Estos enfrentamientos demuestran, nuevamente, que la OTAN y su brazo político, las Naciones Unidas, solo son capaces de destruir estados y causar la desintegración. No son capaces de establecer un orden. Puede que a mucha gente no le haya gustado el régimen de Gadafi. Pero su derrocamiento no ha proporcionado libertad. En cambio, prácticamente ha disuelto el estado y llevado al caos.
En los últimos días de agosto, la capital de Libia, Trípoli, fue testigo de enfrentamientos entre milicias apoyadas por el Gobierno de Unidad Nacional (GNU) lideradas por Abdul Hamid Dbeibah por un lado y el líder del Gobierno de Estabilidad, Fathi Bashagha por otro. 32 personas murieron y más de un centenar resultaron heridas durante los enfrentamientos, que han trastornado la tranquilidad que domina Trípoli desde que la ofensiva de Haftar sobre la ciudad fue repelida en 2019.
Los centros de poder en competencia en Libia, Trípoli y Bengasi, habían aceptado establecer un gobierno de unidad en febrero de 2021. Abdul Hamid Dbeibah fue elegido primer ministro para gobernar el país hasta las elecciones previstas para diciembre de 2021. Pero un ambiente de continua inestabilidad en materia de seguridad asuntos y el hecho de que las partes no pudieron ponerse de acuerdo sobre la constitución y la ley electoral han impedido que se lleven a cabo las elecciones. Este fracaso ha preparado el terreno para los recientes enfrentamientos. El alcance del desacuerdo creció aún más a principios de 2022. La Cámara de Representantes (HoR) retiró su confianza a Abdul Hamid Dbeibah y eligió en su lugar a Fathi Bashagha, exministro del Interior en Trípoli, como nuevo primer ministro. Mientras Bashagha declaró que iba a entrar en Trípoli y hacerse cargo del gobierno, el gobierno de Dbeibah, reconocido por la ONU, ha presentado una postura decidida de entregar el gobierno solo a una fuerza elegida. Siendo de Misrata, Bashagha logró obtener el apoyo de las milicias de esa ciudad, y también logró, aunque limitado, el apoyo de las milicias en Trípoli.
Dos días de enfrentamientos
Finalmente, las fuerzas controladas por Fathi Basghaha se pusieron en movimiento para hacerse con el control de Trípoli el 26 y 27 de agosto. Un tiroteo aleatorio sobre un convoy militar del GNU inició los enfrentamientos. Los tiroteos comenzaron primero en los barrios Ben Gashir y Sarim de Trípoli y luego, en cuestión de horas, se extendieron a distritos como Republic Avenue y Dahra, ubicados en el centro de la ciudad.
Los primeros enfrentamientos se produjeron entre las milicias comandadas por Haitem Tajouri, persona cercana a Bashagha, y la Autoridad de Apoyo a la Estabilidad (SSA), vinculada al Consejo Presidencial. Un convoy militar, controlado por Basagha y estacionado a 200 km al este de Trípoli en Misrata, se acercó a la zona este de la capital. Mientras tanto, en el sur, las Brigadas Zintan controladas por Osama al-Juwaili, ex Jefe de Inteligencia Militar, destituido por Dbeibah el pasado 17 de mayo, se puso en marcha e intentaron ocupar las principales vías y cruces entre el centro de la ciudad y el aeropuerto de Trípoli.
Los bombardeos aéreos impidieron la entrada de las milicias de Misrata a Trípoli, mientras que las unidades comandadas por la SSA lograron hacerse con el control del cuartel general principal de la milicia Haitem Tajouri. La milicia bajo el mando de al Juwaili se vio obligada a retirarse más al sur. Aunque los tiroteos continuaron durante 48 horas, el principal acto de “insurgencia” fue reprimido en cuestión de horas.
El primer ministro Abdul Hamid Dbeibah salió a la calle en horas de la tarde y visitó a las fuerzas que garantizan la seguridad en la ciudad. Afirmó que “se acabaron los tiempos de los golpes de Estado, quien quiera puede participar en las elecciones”. Dbeibah también ordenó que todos los que participaran en el ataque fueran detenidos. Entre los que tienen una orden de registro y detención también se encuentran Bashagha y al Juwaili.
La mano de Bashagha es más débil ahora
Los enfrentamientos han demostrado una vez más que continúa la división entre las fuerzas armadas comandadas por Trípoli, lo que amenaza aún más la seguridad del país. Tras los enfrentamientos, las milicias que apoyan a Bashagha tuvieron que replegarse a posiciones aún más alejadas de Trípoli. Con la pérdida de terreno y posiciones en Trípoli, las posibilidades de Bashagha de ingresar a la capital por la fuerza son ahora casi nulas. Abdulhamid Dbeibeh, por otro lado, ha fortalecido significativamente su posición en Trípoli. Sin embargo, esto solo puede solidificar la división dentro de Libia y es poco probable que promueva la unidad. Sin una verdadera iniciativa de paz, los nuevos enfrentamientos parecen casi seguros.
El esfuerzo suicida de Bashagha
Los enfrentamientos tienen otra dimensión: nadie pensó realmente que Bashagha sería capaz de entrar en Trípoli y derrocar al gobierno. Hay acalorados debates sobre la cuestión de por qué Bashagha se involucró en este paso, que podría haber equivalido a un “intento de suicidio”. El experto en política Salah al Bakush, que se desempeñó como asesor del antiguo Alto Consejo de Estado, afirma que el presidente del HoR, Aqila Saleh, le había dado a Bashagha una semana de tiempo para ingresar a Trípoli y que Bashagha hizo lo mismo. “Aguila sabe que el hombre no puede ganar y que se derramará sangre inocente, pero espera poder forzar las negociaciones sobre un tercer gobierno, retrasar las elecciones y permanecer en el poder”, comentó al Bakush.
Varios comentaristas diferentes también apoyan la opinión de que Khalifa Haftar o Aqila Saleh podrían haber empujado a Bashagha a dar ese paso, aunque no presentan ninguna información específica. La ecuación en esa teoría es la siguiente: aunque la probabilidad es baja, si Bashagha logra ingresar a Trípoli, esto fortalecería la posición de Haftar y/o Saleh en la capital. Si falla, se plantarán las semillas de una guerra civil entre las milicias en los alrededores de Trípoli, que ahora está fuera de control.
El debate sobre un “tercer gobierno”
Los desarrollos también parecen estar conectados con los reclamos sobre la iniciativa de un “tercer gobierno”, en discusión desde hace algún tiempo. A principios de agosto, se entregó a la prensa libia un informe basado en “fuentes egipcias”. Según ese informe, Aqila Saleh y el presidente del Alto Consejo de Estado, Khaled al Mishri, están en negociaciones sobre un “tercer gobierno”. Las reuniones correspondientes se están celebrando en El Cairo bajo la supervisión de la inteligencia egipcia, con Ankara siendo informada. Hay consenso entre El Cairo y Ankara sobre una propuesta para formar un nuevo gobierno que sea una alternativa a las dos administraciones actuales, y que los aliados de ambos partidos los impulsen a cumplir con ese deseo internacional.
Una declaración que confirma las reuniones reclamadas en el informe provino del ex presidente del Alto Consejo de Estado y líder del partido Unión por la Patria, Abdul Rahman al Sewehli. En un tuit del 4 de septiembre, al Sewehli afirmó que al Mishri y Saleh estaban negociando bajo la protección de la inteligencia egipcia un nuevo gobierno y sus altos cargos.
El canal de noticias centrado en Qatar Al Jazeera informó citando fuentes de la Corte Suprema que, antes de partir hacia El Cairo, al Mishri les había dicho a otros miembros del Alto Consejo de Estado que iba a mantener conversaciones sobre un tercer gobierno, que tenía la intención de presidir.
Se sabe que Aqila Saleh y Khaled al Mishri viajaron a mediados de agosto y luego el 31, cuando terminaron los enfrentamientos, a El Cairo. La segunda reunión se interrumpió debido a otro evento diplomático en Türkiye.
Tráfico diplomático en Türkiye
Inmediatamente después de los enfrentamientos en Trípoli, Türkiye llamó a las partes a reunirse en Estambul. Tras la invitación oficial, Bashaga fue el primero en anunciar su participación. Pero las autoridades turcas no presentaron a la prensa una fotografía conjunta con Bashagha. Por otro lado, el Primer Ministro Dbeibah se reunió con el Ministro de Relaciones Exteriores Mevlüt Çavuşoğlu, el Ministro de Defensa Hulusi Akar, el Jefe de la Agencia Nacional de Inteligencia, Hakan Fidan. Después de eso, Dbeibah se reunió públicamente con el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan.
Las fuentes informan que Ankara estaba buscando una fórmula de compromiso, mientras que las dos personalidades libias, Dbeibah y Bashagha, buscaban obtener una fotografía pública con el presidente turco Erdoğan. Pero no se llegó a un compromiso y las reuniones de visitantes libios se llevaron a cabo por separado. Después de las reuniones, Dbeibah declaró: “Las autoridades turcas confirmaron una vez más su apoyo al GNU, del cual soy el Primer Ministro, y hemos acordado desarrollar una hoja de ruta para preparar las elecciones”. Al no obtener el apoyo que buscaba, Bashagha no hizo ninguna declaración pública oficial. Solo transmitió a los “miembros de su gabinete” que las tareas continuarían.
Otro nombre que participó en el tráfico diplomático en Estambul fue Khaled al Mishri. Tomando un descanso de las conversaciones en El Cairo, al Mishri viajó a Estambul. Hizo su única declaración sobre las conversaciones en Estambul días después de la reunión a través de su cuenta de redes sociales. Al Mishri dijo que se había reunido con Çavuşoğlu, Akar y Fidan, agregó que los funcionarios turcos solo apoyaban la visión de una solución basada en el diálogo y que habían pedido la celebración de elecciones lo antes posible.
Fuentes libias dicen que Aqila Saleh también fue invitado a Estambul, pero afirman que no hay información sobre si realmente viajó a Türkiye.
Otra afirmación es que Mohammed Savan, uno de los líderes de los Hermanos Musulmanes, también asistió a las conversaciones. Savan es una de las personalidades, a cuyo nombre se ha emitido una orden de arresto tras los enfrentamientos en Trípoli. Siendo uno de los fundadores del Partido Justicia y Construcción, el brazo libio de la Hermandad, Savan había perdido el año pasado la carrera presidencial en su partido, luego renunció y fundó el Partido Demócrata.
Hacia nuevos enfrentamientos y alianzas
Tomando en cuenta los comunicados oficiales y las mesas de negociación establecidas junto con los reclamos generalizados, el nuevo proceso indica una situación de nuevos enfrentamientos, alianzas y búsquedas de compromiso que hace dos años hubiera parecido muy improbable:
- Desde hace bastante tiempo, hay bastante distancia entre Khalifa Haftar y Aqila Saleh. Este último está buscando un terreno común con Khaled al Mishri. El Cairo no encuentra la paz con el gobierno de Trípoli. Por lo tanto, considera la opción de un “tercer gobierno” tanto como un medio para proteger sus intereses en Trípoli como la clave para reunirse con Türkiye en una “fórmula de compromiso”. El hecho de que Bashagha haya sido enviado por Saleh en la “misión suicida” también aparece como un intento de convencer a Türkiye de esta fórmula. Por un lado, está Dbeibah, incapaz de garantizar la estabilidad, por el otro Bashagha, cuya reputación está muy dañada. La dupla Saleh-al Mishri podría pensar que este caos les servirá para destacarlos como opción. Las afirmaciones sobre esta opción encabezada por Egipto se ven respaldadas por el hecho de que, en relación con los enfrentamientos recientes.
- Las declaraciones de Binghazi, realizadas antes y después de los enfrentamientos en Trípoli, llaman la atención sobre otra búsqueda de compromiso. El portavoz de Khalifa Haftar declaróestaban “no apoyando a ninguno de los bandos en los enfrentamientos en Trípoli y que estos estaban perjudicando a la población tripolitana”. El 12 de julio, Dbeibah había destituido al actual presidente de la Corporación Nacional de Petróleo de Libia (NOC) y nombró para el cargo a Ferhat ben Kidara, una persona cercana a Haftar. Esto había llevado a interpretaciones de que Dbeibah estaba tratando de comprometerse con Haftar, una afirmación que el propio Dbeibah negó en ese momento. La alianza afirmada entre Dbeibah y Haftar no se ha expandido más allá del sector petrolero hasta los enfrentamientos de Trípoli. Pero el hecho de que Haftar declarara su neutralidad durante los enfrentamientos se considera una confirmación de esa afirmación. Los rumores dicen que los Emiratos Árabes Unidos (EAU) son la fuerza detrás de esta alianza afirmada.
- Es bien sabido que el nombramiento de una figura cercana a Haftar a la Presidencia del CON y las afirmaciones de la alianza perturban profundamente a Qatar, antiguo partidario del gobierno de Dbeibah. Se habla de que, aunque oficialmente continúa apoyando al gobierno de Dbeibah, Qatar también ha comenzado a explorar diferentes opciones. La reaparición de los Hermanos Musulmanes, fuera de escena por un tiempo, también puede ser parte de esta exploración. Mientras las partes libias conversaban con las autoridades turcas, el ministro de Relaciones Exteriores de Qatar, el jeque Mohammed Bin Abdulrahaman Al Thani, también estaba en Estambul. La afirmación de que Mohammed Savan fue incluido en estas conversaciones respalda aún más esa afirmación.
La posición de Ankara
El principal interés de Türkiye en Libia consiste en salvaguardar el acuerdo de delimitación marítima firmado con Trípoli y lograr la estabilidad política del país. Si bien en 2019 brindó un apoyo abierto y fuerte al gobierno de Trípoli, hoy Ankara actúa más como mediador. Pero se observa que este cambio en la posición de Ankara es más de naturaleza retórica y táctica que de contenido. Por supuesto, Ankara tiene una postura más cercana al gobierno de Dbeibah. Pero a diferencia de antes, hoy Türkiye prefiere no articular públicamente ese apoyo, es decir, mientras se da la foto conjunta con Dbeibah, Bashagha no es atacado directamente y la puerta no está completamente cerrada a otros actores libios. Una de las razones de ese enfoque es la naturaleza complicada y fluida de las relaciones políticas en Libia.
En cuanto a las diferentes fórmulas de compromiso debatidas, Türkiye está evaluando y negociando las opciones. Pero en resumen, Ankara no apoya un cambio de gobierno. Simplemente, desea un compromiso basado en la revisión del gobierno actual, protegiendo la estabilidad y encaminándose hacia las elecciones.
En resumen: todos los actores en Libia basan sus cálculos en la posibilidad de que todas las alianzas dadas puedan cambiar en cualquier momento y nuevos actores inesperados puedan entrar en el juego.
Occidente no ofrece solución
Los enfrentamientos recientes han demostrado una vez más: ninguna solución política durará mucho a menos que no se controlen las armas en el país. Diez la reestructuración de las instituciones de seguridad de Libia y la disolución de las milicias es una necesidad más urgente que las elecciones. Un proceso de negociación y compromiso que refleje las realidades de Libia, que sea práctico y aplicable y esté basado en una estrategia realista solo puede ponerse en marcha una vez que se haya logrado la seguridad. La finalización de un proceso de compromiso centrado en la reforma constitucional y luego encaminado hacia las elecciones, esa parece ser la única opción prometedora.
Pero el proceso actual no puede volver a quedar a merced de las Naciones Unidas, que se balancea entre los conflictos de intereses de los países occidentales. Porque, la principal culpa de estos enfrentamientos recae en Occidente y Stephanie Williams y la ONU. Los intentos de imponer formatos de asentamiento en Libia bajo los auspicios de diplomáticos occidentales y de acuerdo con sus modelos, sin tener en cuenta las especificidades locales, han fracasado. En lugar de resolver problemas urgentes, Occidente estaba preocupado por tomar el control del petróleo libio y retirar el personal militar extranjero de Libia. Tenía que ver principalmente con Turquía, ya que Rusia en el contexto del conflicto en Ucrania no tiene posibilidad de tener una presencia militar seria en Libia. Este tema desvió toda la atención de los diplomáticos occidentales de los temas realmente importantes del diálogo entre libios. Pero Turquía no puede retirar a sus asesores e instructores militares de Libia; su presencia es legítima. La retirada de los grupos militares de Chad y Sudán de Libia es aún más improbable: mientras dure el conflicto interno en Libia, sus partidos se verán obligados a contratar chadianos y sudaneses. Hay una única manera de detenerlo: establecer autoridades unificadas y operativas en el país, no al revés.
¿Quién tomará el liderazgo?
Si una guerra más grande está esperando a la vuelta de la esquina, surge la pregunta de quién tomará la iniciativa para un nuevo proceso de paz. La opción más realista parece que las dos potencias que lograron obligar a las partes a deponer las armas en 2020, Turquía y Rusia, deberían liderar el camino. Ambos países necesitan convencer a las potencias regionales y así romper el círculo vicioso político en Libia.
Ankara y Moscú pueden negociar, como muestra el ejemplo de Siria. Es un paso muy importante que los presidentes Erdogan y Putin discutieron el tema de Libia en su última reunión en Sochi.
Otro acontecimiento importante ocurrió el 9 de septiembre. Mikhail Bogdanov, Viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia y Enviado Especial de Putin para Medio Oriente y África del Norte se reunió con el embajador de Türkiye en Moscú para mantener conversaciones, que tenían a Libia como tema principal en su agenda. En el comunicado, las partes declararon que ambos países “están listos para continuar coordinando las conversaciones entre las partes libias para lograr la paz y la seguridad”.
Estos contactos hacen que existan perspectivas de cooperación en este sentido, por ejemplo para acordar la delimitación de zonas de seguridad.
El paso más lógico sería que Rusia y Türkiye acordaran en principio preservar la integridad territorial de Libia, con ambas partes actuando como garantes. Rusia podría garantizar la seguridad del este de Libia, Turquía garantizaría la del oeste de Libia. Esta sería la perspectiva más realista para una solución. La frontera entre las dos zonas de seguridad podría correr a lo largo de Sirte.
*Cansu Yigit es historiadora y estudiante de Posgrado en la Universidad Kahramanmaras Sutcu Imam.
Artículo publicado en United World International, editado por el equipo de PIA Global
