Moscú ha suspendido su participación en la Iniciativa de los Granos del Mar Negro, pero estará dispuesta a volver al acuerdo en cuanto los acuerdos que conciernen a Rusia se apliquen correctamente, según ha declarado el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov.
“El acuerdo sobre cereales se ha detenido. En cuanto se aplique su parte rusa, la parte rusa retomará inmediatamente la aplicación de este acuerdo”, declaró Peskov a la prensa el lunes.
El 17 de julio era la fecha límite para la prórroga del Grain Deal, ya que Moscú había advertido en repetidas ocasiones en las últimas semanas y meses que consideraría detener su participación en el acuerdo hasta que se cumplieran sus exigencias relativas a las medidas artificiales puestas en marcha por Estados Unidos y sus aliados para estrangular las exportaciones agrícolas y de fertilizantes rusas.
El Acuerdo sobre Cereales o Iniciativa del Mar Negro sobre Cereales es un acuerdo en dos partes firmado en julio de 2022 por Rusia, Ucrania, Turquía y las Naciones Unidas para facilitar las exportaciones agrícolas de Rusia y Ucrania, dos de los líderes mundiales en producción agrícola que conjuntamente representan más de un tercio de las exportaciones mundiales de cereales.
La primera parte del acuerdo -la facilitación de la exportación de productos alimenticios ucranianos desde los puertos del Mar Negro a través de aguas controladas por la Armada rusa- se ha aplicado en su totalidad, con decenas de millones de toneladas de cereales, entre ellos maíz, trigo, cebada y aceites de girasol, por valor de más de 5.500 millones de dólares exportados a través de corredores seguros a lo largo del año pasado.
La segunda parte del acuerdo, relativa a las exportaciones rusas de alimentos y fertilizantes, no se ha aplicado ni de lejos al mismo nivel, ya que Estados Unidos y la Unión Europea no han levantado o suavizado las restricciones impuestas por las sanciones, lo que ha provocado que los bancos duden en conceder préstamos para la compra de grano ruso, las aseguradoras se nieguen a proporcionar seguros y los productores de maquinaria agrícola detengan las ventas a Rusia y el suministro de piezas de repuesto y mantenimiento, todo ello por temor a las represalias de Washington y Bruselas.
Al mismo tiempo, el banco ruso Rosselkhozbank, dedicado a la agricultura, sigue desconectado de SWIFT, lo que dificulta los pagos internacionales, y muchos activos y depósitos extranjeros de empresas rusas relacionadas con el transporte de alimentos y fertilizantes permanecen bloqueados. Por último, saboteadores ucranianos volaron en junio un tramo del oleoducto Togliatti-Odessa, que transportaba amoníaco ruso para su uso en fertilizantes al puerto de Odessa, en el Mar Negro, lo que restringió la capacidad de Rusia para exportar fertilizantes por las rutas comerciales tradicionales.
El Presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, expresó su pesar por la decisión de Rusia a última hora del lunes, afirmando que el Acuerdo sobre Cereales había “hecho historia” y evitado una crisis alimentaria mundial.
Erdogan declaró que el recién nombrado ministro turco de Asuntos Exteriores, Hakan Fidan, mantendrá conversaciones con el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, para discutir el destino del acuerdo. Añadió que él personalmente espera discutir el acuerdo con el presidente Putin después de regresar de su gira relámpago de recaudación de fondos en el Golfo.
Un funcionario de la ONU confirmó a Sputnik más tarde en el día que el organismo internacional había sido notificado oficialmente por la parte rusa sobre la suspensión del Acuerdo de Granos. “Hemos recibido una nota en Estambul”, dijo el funcionario.
El representante adjunto ruso ante la ONU, Dmitry Polyanskiy, confirmó que la decisión de Moscú sobre el Acuerdo de los Granos era definitiva, y dijo que no hay conversaciones en curso sobre el asunto.
Incumplimiento del principal objetivo del Acuerdo sobre los Cereales
Además de no tener en cuenta los intereses comerciales y económicos de Rusia, el Acuerdo sobre los Cereales no sirvió al propósito moral y humanitario que el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, esbozó al presionar a Moscú para que lo firmara en 2022: el esfuerzo por garantizar la seguridad alimentaria de las naciones del Sur Global que padecen inseguridad alimentaria.
“El principal objetivo del acuerdo, a saber, el suministro de grano a los países necesitados, incluidos los del continente africano, no se ha llevado a cabo”, declaró el presidente ruso, Vladímir Putin, en conversaciones con su homólogo sudafricano, Cyril Ramaphosa, durante el fin de semana.
A principios de este mes, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia calculó que sólo el 2,6% de todos los envíos realizados a través del Grain Deal se destinaron a las naciones con mayor inseguridad alimentaria del mundo, como Etiopía, Yemen, Afganistán, Sudán y Somalia, y que el 80% se destinó a países con ingresos altos o superiores a la media. Otras estimaciones sugieren que casi el 70% del grano acabó en países de la Unión Europea y en Turquía, y que parte de estas entregas se utilizó como excedente de grano para engordar el ganado nacional.
Según Moscú, de todas las exportaciones realizadas por Ucrania durante el período de vigencia de la Iniciativa de Cereales del Mar Negro, alrededor del 70% consistieron en maíz forrajero y cultivos forrajeros, mientras que los suministros de cereales rusos (el 70% de los cuales consiste en trigo), así como los fertilizantes, siguen siendo limitados a pesar de su potencial para ayudar a bajar los precios mundiales del trigo, que tienden a golpear con mayor dureza a las naciones en desarrollo.
En una entrevista concedida a los medios de comunicación rusos la semana pasada, el Presidente Putin dejó entrever el destino del Acuerdo sobre los cereales.
“En cuanto a las condiciones en las que habíamos acordado garantizar la exportación segura del grano ucraniano, sí, había cláusulas dentro de este acuerdo con la ONU en las que había que tener en cuenta los intereses rusos, incluida la logística, los seguros, la transferencia de fondos relacionados con el pago de nuestros productos agrícolas y muchos otros puntos”, dijo Putin.
“Nada, y quiero subrayarlo, nada se ha hecho en absoluto a este respecto. Ha sido una relación unilateral”, subrayó el líder ruso. “A pesar de ello, prorrogamos voluntariamente este llamado acuerdo muchas veces. Muchas veces. Pero escuchen: ya es suficiente”.
*Ilya Tsukanov, corresponsal en Moscú especializado en política de Europa del Este, Estados Unidos y Oriente Medio, historia de la Guerra Fría, seguridad energética y asuntos militares. Miembro del equipo de Sputnik desde la creación del sitio en 2014.
Artículo publicado originalmente en Sputnik.
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