Introducción
El entorno estratégico resultante se caracteriza por VUCA (Volatilidad, Incertidumbre, Ambigüedad y Complejidad). Hay un nuevo ‘Gran Juego’ en manifiesto en Eurasia y el Indo-Pacífico con riesgos de su expansión a otras fronteras estratégicas como la región del Ártico, la tecnología, el comercio, el ciberespacio, el espacio exterior y el espacio cognitivo. Estamos siendo testigos de una tendencia creciente de guerra multidominio que combina la política, la economía, la diplomacia, el ejército, la tecnología y otros elementos del poder nacional; multitud de medios; los actores estatales, los actores no estatales, militares y no militares, lineales y no lineales, cinéticos y no cinéticos se aplican sin problemas en todo el espectro del conflicto y en la escala de escalada.
Las líneas entre las guerras clásicas de estado a estado y la paz se ven borrosas por los conflictos de la zona gris. En la disputa en espiral, vemos la renovación de la alianza euroatlántica liderada por EE. UU., la OTAN, la alianza de seguridad de Asia oriental, QUAD y AUKUS por un lado, y el abrazo estratégico de China y Rusia por el otro. Ha puesto a las potencias pequeñas y de nivel medio en los cuernos del dilema, lo que las ha llevado a protegerse, alinearse y reequilibrar su interés estratégico frente a los gigantes contendientes. Irónicamente, las instituciones internacionales, en particular el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, se han vuelto prácticamente disfuncionales en la prevención y gestión de conflictos.
El entorno de seguridad estratégica de la India también está en efervescencia. Continúa enfrentando amenazas híbridas colusorias del nexo entre Pakistán y China y la creciente inestabilidad político-económica en el sur de Asia. El escenario estratégico en evolución exige una comprensión más matizada y sofisticada del entorno estratégico y su impacto en la estrategia nacional y la política exterior de la India. India debería ser un actor preeminente en su vecindario estratégico y un actor importante en la configuración de los desarrollos geopolíticos en las regiones de Eurasia y el Indo-Pacífico.
La visión de la India
India se esfuerza por ser firmemente soberana, diplomáticamente autónoma, económicamente fuerte, socialmente cohesionada, militarmente poderosa, culturalmente vibrante, a la vanguardia de la ciencia y la tecnología, pragmática e influyente en las relaciones internacionales, una sociedad segura y satisfecha en busca de una paz y tranquilidad dignas en un mundo multipolar. En el centro de los intereses nacionales de la India se encuentra el bienestar de sus ciudadanos, la imagen nacional y la influencia. Para el cumplimiento de estos nobles objetivos, es primordial desarrollar el Poder Nacional Integral (CNP) y configurarlo para promover los intereses nacionales. Sin embargo, el desarrollo nacional integral de la India se basa en un entorno estratégico estable.
Exploración del horizonte estratégico
Desde una perspectiva de realpolitik, India reconoce que el comportamiento de los estados seguirá siendo impulsado por el darwinismo social donde no hay amigos ni enemigos permanentes: solo los intereses nacionales, el paradigma de la supervivencia del más apto y el equilibrio de poder gobernarán el gallinero con un riesgo inminente. de caer en la trampa de Tucídides. Vivimos en un mundo donde la ‘Pax Americana’ ha perdido su brillo; Atrás quedaron los días de la unipolaridad, la preferencia y el universalismo estadounidense. Estamos presenciando el ascenso de China, el resurgimiento de Rusia en Eurasia y el crecimiento de potencias de nivel medio como India. Los contornos de un nuevo orden mundial difuso y policéntrico se oscurecen. El Cisne Negro de la pandemia de Covid ha impactado el impulso de la globalización, interrumpido las cadenas de suministro, inducido conmociones económicas y causado una mentalidad de fortaleza en los estados nacionales. La debacle estadounidense en Afganistán condujo a la victoria de la ideología yihadista y afectó el equilibrio de poder en Eurasia. El conflicto de Ucrania ha profundizado el abismo entre el oeste liderado por Estados Unidos, por un lado, y la alineación estratégica entre Rusia y China, por el otro, lo que afecta el equilibrio de poder en Eurasia y el Indo-Pacífico. La Guerra Fría resultante o la política arriesgada estratégica se caracteriza por los siguientes atributos:
Existe una disputa sobre la ideología, entre el mundo democrático liberal frente a otros modelos de gobierno. Estados poderosos compiten por el dominio de ubicaciones en el Indo-Pacífico, Eurasia, el Ártico, el espacio exterior, el ciberespacio y el espacio cognitivo, monopolizan recursos como energía, agua, alimentos, metales de tierras raras, semiconductores y microchips; utilizándolos como herramientas de coerción estratégica.
Controversias sobre tecnologías como la inteligencia artificial 5G/6G, cibernética, big data, blockchain, robótica, vehículos autónomos, vehículos de hipervelocidad, tecnologías espaciales y contraespaciales.
La militarización de la economía por parte de EE. UU. y la Unión Europea ha interrumpido el sistema financiero mundial, lo que ha provocado el aumento de la inflación, la crisis alimentaria, la creación de bloques económicos alternativos, el sistema comercial y la diversificación de los centros de fabricación y las cadenas de suministro.
Las guerras de múltiples dominios y los conflictos de la zona gris se han convertido en una nueva normalidad y las líneas entre las guerras declaradas y no declaradas se han vuelto amorfas, lo que agrava los dilemas de seguridad e inseguridad.
La carrera armamentista, la postura militar avanzada y las maniobras peligrosas están plagadas de riesgos de estallidos accidentales exacerbados por la desconfianza estratégica y el hipernacionalismo. Una serie de errores de cálculo o propensión a subir la apuesta en el conflicto de Ucrania está plagada de riesgos de riesgo nuclear. Del mismo modo, Taiwán está emergiendo rápidamente como el punto álgido más volátil entre EE. UU. y China, con potencial para convertirse en una gran guerra que envolverá a otros países y dañará la paz y la seguridad mundiales.
La región del Ártico, debido a sus abundantes recursos naturales, se ha convertido en una nueva frontera estratégica. Con el derretimiento del hielo, el aprovechamiento de los recursos energéticos y minerales, la puesta en marcha de la Ruta del Mar del Norte se ha convertido en una realidad. La geografía estratégica del Ártico coloca a Rusia en una posición dominante como ancla del alcance del Ártico. China también se autoproclama como un Estado Cercano al Ártico y está desarrollando sus capacidades para hacer fructificar la Ruta de la Seda Polar y está colaborando con Rusia para la comercialización de los recursos del Ártico. Estos desarrollos son considerados hostiles por la alianza occidental liderada por Estados Unidos. El conflicto de Ucrania ha hecho que el Consejo Ártico y otras iniciativas de colaboración prácticamente desaparezcan. Por el contrario, las voces de EE. UU. y la OTAN a favor de la expansión en el Ártico para equilibrar se están volviendo fuertes y estridentes.
Principios de la política exterior de la India
La visión del mundo de la India está informada por la filosofía de ‘Vasudhaiva Kutumbakam’ ; una frase que se encuentra en las antiguas escrituras sánscritas que implica que el mundo es una familia. India, ipso facto, es un fuerte exponente de la globalización y el multilateralismo. India, a los 75 años desde su independencia, se ha embarcado en una misión de ‘Viksit Bharat’ (India Avanzada), una preciada misión de rejuvenecimiento nacional que debe lograrse .a mediados del siglo XXI. Supone esencialmente la consecución del Poder Nacional Integral (CNP) basado en el desarrollo, la disuasión, la diplomacia y la comunicación estratégica. Nuestros objetivos estratégicos de seguridad y política exterior están orientados a defender la soberanía, la integridad territorial, la estabilidad sociopolítica, la seguridad económica, la seguridad de los recursos, la seguridad ambiental, la autosuficiencia tecnológica y las capacidades de defensa creíbles.
Todo esto debe lograrse adoptando un enfoque de ‘gobierno completo’ y construyendo una sinergia entre el poder duro, el poder blando, el poder disperso (diáspora) y el poder coordinado, mezclándolos en un poder fuerte e inteligente. Las directrices estratégicas articuladas por el Primer Ministro Modi se demuestran a través de lemas como NARA (Ambición Nacional y Aspiraciones Regionales), ‘Sab ka Vikas Sab ke Saath y Sab ka Vishwas ‘ (significa crecimiento para todos, llevándose todo consigo y tomando en confianza) y SAGAR (Seguridad y Crecimiento para Todos en la Región). India aspira a convertirse en una economía de 3 billones de dólares en los próximos años y volverse autosuficiente en tecnología a través de Atamnirbhar (Make in India) y los programas Digital India.
India busca diversificar sus importaciones de energía y tecnología, lograr un estado neutral en carbono para 2070 y promover la ‘Alianza Solar Internacional’. India cree firmemente en la autonomía estratégica practicada a través de la política exterior de múltiples vectores, la primacía de las instituciones internacionales, sus reformas, el orden internacional basado en reglas y el multilateralismo. India está en contra del juego de suma cero, el uso de la fuerza y la hegemonía. India se ha despojado de su pacifismo y se ha vuelto explícito y asertivo al articular y proteger sus intereses fundamentales. Su enfoque de política exterior se manifiesta en su política de vecindad primero, política de conexión de Asia central, política de mirar hacia el oeste, política de actuar hacia el este, convirtiéndose en un vector importante en el concierto de potencias de nivel medio, equilibrando así sus intereses entre las grandes potencias en disputa.
Desafíos y oportunidades de la política exterior
El crecimiento y el desarrollo de la India se han visto afectados por la pandemia de Covid, entre otras cosas debido a los cierres, la interrupción de las cadenas de suministro, el aumento de los precios del combustible y los alimentos, el impedimento en el comercio y la IED. A pesar de estos obstáculos, India se ubica como la quinta economía más grande del mundo y tiene un impresionante crecimiento del PIB de 6,5 a 7 por ciento . Por lo tanto, India necesita trabajar asiduamente para mejorar su producción industrial, impulsar su comercio y garantizar importaciones de energía sin trabas. En el lado positivo, el enorme mercado de consumo de la India lo convierte en el favorito de los países extranjeros.
La amenaza más formidable a la que se enfrenta India en la actualidad proviene del nexo estratégico entre Pakistán y China, que busca cambiar el statu quo en las fronteras en disputa y socavar la seguridad estratégica de India. Las acciones agresivas de China desde mayo de 2020 para cambiar el statu quo en la Línea de Control Real han dañado gravemente las relaciones chino-indias. Otra área de preocupación para la India es cómo equilibrar las incursiones de China en el sur de Asia y la región del Océano Índico. Bajo la rúbrica del muy promocionado BRI de China, está desarrollando CPEC en Pakistán (a través del territorio indio en la Cachemira ocupada por Pakistán), construyendo el Corredor Económico China-Nepal, el Corredor Económico China-Myanmar e infraestructura de doble uso en los litorales del Océano Índico. . China a través de su encanto y diplomacia de chequera busca inducir una atracción gravitacional en el vecindario estratégico de India y alterar el equilibrio de poder a su favor. Equilibrar la colusión entre Pakistán y China y la creciente influencia de China en la vecindad estratégica de India plantea un desafío, pero también ofrece oportunidades para que India revitalice sus lazos con los países vecinos.
La falta de conectividad geográfica directa de India con Asia Central se complica con la obstinación de Pakistán, la talibanización de Afganistán y la geopolítica de Irán, debido a las sanciones económicas impuestas a Teherán por Washington. Estos desarrollos geopolíticos han empañado las perspectivas de puesta en funcionamiento de Chahbahar, eje Zaranj-Delaram, INSTC, corredores de energía que conectan Asia Central con Asia Meridional o, en realidad, la implementación del acuerdo comercial de Ashgabat. El riesgo de que Afganistán se convierta en un epicentro del terrorismo impulsará el terrorismo transfronterizo. Otro desafío que enfrenta India es la extensión de CPEC de Peshawar a Kabul y la posible creación de un condominio Pakistán-China en Afganistán que buscaría marginar a India. En el lado positivo, hay cierto deshielo en India y el régimen talibán para establecer una relación funcional mínima para brindar asistencia humanitaria al pueblo afgano. India está asumiendo un lugar central en los diálogos de Troika Plus para construir la paz y la seguridad en Afganistán. India es plenamente consciente del hecho de que, dado su peso económico, el tamaño del mercado y la destreza de TI. Nueva Delhi gana prominencia en la integración geoeconómica regional.
Los intereses estratégicos de la India en Asia occidental giran en torno a la seguridad energética; India importa alrededor de dos tercios de sus necesidades energéticas de los países de Asia occidental. Además, India debe equilibrar sus intereses entre Israel, Arabia Saudita e Irán y dar jaque mate a la nefasta agenda de Pakistán en la Organización de Cooperación Islámica (OCI). Recientemente, la relación de la India con los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y otros países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) ha mejorado significativamente. No obstante, un nuevo bloque islámico que comprende a Pakistán, Turquía y Malasia necesita un hábil manejo diplomático. India también necesita tomar medidas adicionales para equilibrar la creciente influencia de China en la región. India debe estar más alerta sobre la importación de la ideología wahabí y la radicalización de la diáspora india. India se ha unido a un nuevo Asia occidental (Quad): EE. UU., Emiratos Árabes Unidos, Israel e India.
Otro importante desafío de política exterior para la India es equilibrar las relaciones antagónicas de las grandes potencias. La autonomía estratégica de la India impide que Nueva Delhi se una a cualquier alianza militar o asociación estratégica que sea enemiga de otro país o grupo de países. Tradicionalmente, Occidente ha percibido a India más cerca de la Unión Soviética/Rusia. Estas percepciones se acentúan con la participación activa de India en el foro SCO, BRICS y RIC. Los dilemas de seguridad que se derivan particularmente de las amenazas híbridas entre Pakistán y China hacen que India tenga que recurrir al equilibrio externo en el Indo-Pacífico para equilibrar una China asertiva. La participación de India en QUAD, la firma de acuerdos fundacionales con EE. UU., Japón, Francia, Reino Unido e Indonesia deben verse desde esa perspectiva.
El corazón de Eurasia ha sido testigo recientemente de desarrollos geopolíticos sin precedentes que han impactado el equilibrio de poder en la región. El subsiguiente conflicto de Ucrania ha sumido al mundo en medio de una confrontación intensificada entre Occidente por un lado y Rusia, el nexo estratégico de China por el otro. India y Rusia están dotadas de una asociación estratégica privilegiada muy robusta y especializada que ha resistido los caprichos de la geopolítica. El involucramiento de Rusia en Ucrania tiene implicaciones para la India. El comercio entre India y Rusia ha superado los $ 15 mil millones desde 2018 . Más del 60 por ciento del inventario militar indio es de origen ruso, especialmente con respecto a aviones de combate, tanques, helicópteros y submarinos, entre otros, mientras que varios acuerdos importantes están en trámite. La participación de Rusia en el conflicto de Ucrania y las consiguientes sanciones económicas impuestas a Moscú tendrán implicaciones en la adquisición de un acuerdo de $ 5.430 millones, sistemas de defensa aérea S-400, modernización de fragatas, inducción de submarinos de propulsión nuclear, proyecto de rifle de asalto AK-202, Muy corto -Range Defense Systems, repuestos para Brahmos, misiles aire-aire R-27 y modernización de la flota de aviones de transporte An-32.
Del mismo modo, la importación de combustibles fósiles al tipo de cambio rupia-rublo puede tener repercusiones concomitantes en lo que respecta a los socios estratégicos occidentales de la India. India y Rusia necesitan paciencia estratégica y destreza para mitigar estos desafíos. India y Rusia han elaborado áreas de colaboración bien definidas y han adoptado un enfoque bien coordinado como se enuncia en las declaraciones de los Foros Económicos Orientales, en particular las realizadas en vísperas de la visita del Sr. Modi a Vladivostok y los discursos pronunciados durante los foros anuales 2019, 2021 y 2022 y el Presidente Visita de Putin a la India en diciembre de 2021. El Sr. Modi ha aludido a Vladivostok como Sangam (confluencia) de ideas, personas y comercio.
La recientemente pronunciada ‘Política de Actuar en el Lejano Oriente’ y la Estrategia del Ártico de la India están en sintonía con la estrategia del presidente Putin para el desarrollo del Lejano Oriente. El discurso del Sr. Modi en el Foro Económico del Este el 9 de septiembre de 2022 es indicativo de lo mismo: “India desea fortalecer su asociación con Rusia en cuestiones del Ártico. También existe un inmenso potencial para la cooperación en el campo de la energía. Junto con la energía, India también ha realizado importantes inversiones en el Lejano Oriente ruso en las áreas de productos farmacéuticos y diamantes”, dijo PM. En un avance bienvenido, India ha prometido una línea de crédito de mil millones de dólares y ha adoptado una colaboración para el desarrollo del Lejano Oriente. Las áreas específicas de colaboración se identifican a continuación:
- Expansión del comercio bilateral a 30 mil millones de dólares estadounidenses para 2025, coincidiendo con la intención de India de crecer hasta convertirse en una economía de 5 billones de dólares estadounidenses en los próximos años.
- Importaciones de energía, perforación en alta mar, desarrollo de infraestructura de puertos, ferrocarriles y aeropuertos.
- Operacionalización de la Ruta del Mar del Norte y su conectividad con la India a través del corredor Vladivostok-Chennai por un lado y por vías fluviales integradas con INSTC, en las que se busca incluir a Chabahar . La decisión más importante es convertir estas rutas en Corredores Verdes eliminando las barreras comerciales y las normas aduaneras adoptando el modelo de comercio electrónico.
- Colaboración en la construcción naval, suministro y construcción de buques polares.
- Participación de Rusia en la Iniciativa Atamnirbhar Bharat (India autosuficiente).
- La cooperación técnica militar entre India y Rusia 2021-2031 ofrece perspectivas más prometedoras para impulsar la cooperación en defensa El comercio de defensa entre los dos países ha superado los $ 15 mil millones desde 2018.
- Investigación del Ártico y cambio climático y su impacto en los monzones, calentamiento global de las dos regiones frías del Himalaya. Compartir el conocimiento del Ártico de las comunidades indígenas que viven en las dos regiones frías.
- La asistencia de India en términos de provisión de mano de obra calificada, navegación marítima y mapeo satelital de los recursos del Ártico. Cuestiones como búsqueda y salvamento y seguros de embarcaciones.
Conclusiones
India está en la cúspide de la transición de una potencia equilibradora a una líder. Busca un ambiente pacífico de seguridad interna y externa para su desarrollo integral. Sin embargo, el escenario geopolítico en evolución que está plagado de disputas y desconfianza plantea dilemas estratégicos y de política exterior para la India. Sin embargo, India tiene que desarrollar el CNP y configurarlo estratégicamente para promover sus intereses nacionales claramente definidos. India necesita un compromiso de múltiples vectores con socios estratégicos a través de la división geopolítica. La política exterior de la India tiene que ser ágil para dirigir sus intereses a través de las agitadas aguas del entorno VUCA. En lo que se refiere a la relación Indo-Rusia, la historia da testimonio del hecho de que nuestras relaciones bilaterales han resistido la prueba del tiempo. Los dos países se han mantenido tradicionalmente alineados en su cosmovisión y en temas macroestratégicos. La decisión de colaborar en el desarrollo del Lejano Oriente de Rusia abre una nueva vía para profundizar y ampliar nuestra asociación privilegiada. Las dos partes están bien preparadas para fortalecer las relaciones bilaterales y alinear sus posiciones en los múltiples foros como G-20 UNGC, SCO, BRICS y otras plataformas. Nuestro proceso de diálogo debe seguir siendo dinámico y progresivo para reconciliar las divergencias, mitigar los riesgos y maximizar las oportunidades. BRICS y otras plataformas similares. Nuestro proceso de diálogo debe seguir siendo dinámico y progresivo para reconciliar las divergencias, mitigar los riesgos y maximizar las oportunidades. BRICS y otras plataformas similares. Nuestro proceso de diálogo debe seguir siendo dinámico y progresivo para reconciliar las divergencias, mitigar los riesgos y maximizar las oportunidades.
*Artículo publicado originalmente en el Club Valdai.
BK Sharma es director de la Institución de Servicios Unidos de la India.
Foto de portada: Narendra Modi y Vladimir Putin, @PMOIndia.
