Aunque durante décadas dos zonas separatistas dentro de Somalia -Somalilandia y Puntlandia- han funcionado como estados independientes, ignorando en gran medida la autoridad de las sucesivas administraciones centrales desde 1991, todos los intentos de formar un gobierno unificado en la capital han excluido el reconocimiento de estos dos enclaves como entidades soberanas.
En los últimos meses ha habido una disputa diplomática entre Etiopía y Somalia por la firma de un Memorando de Entendimiento (MOU) entre el Presidente Muse Bihi Abdi de Somalilandia y el gobierno del Primer Ministro Abiy Ahmed en Adís Abeba. Etiopía, al ser un país sin salida al mar, ha buscado históricamente desde el siglo XIX tener acceso al Mar Rojo.
En enero, el presidente somalí, Hassan Sheikh Mohamud, firmó un nuevo proyecto de ley que anula el memorando de entendimiento entre Somalilandia y Etiopía que otorgaría acceso a Adís Abeba a una sección del puerto de Berbera, en el Mar Rojo. Este memorando de entendimiento, al que el gobierno somalí se ha opuesto firmemente, se firmó a cambio del reconocimiento etíope de Somalilandia como Estado independiente.
Es la primera vez que otro Estado acepta Somalilandia como un gobierno y territorio independiente que no está bajo el control de Mogadiscio. Estos acontecimientos entre Etiopía y Somalia han creado una atmósfera cada vez más tensa en la región del Cuerno de África.
Estos dos Estados tienen una historia de conflictos por las fronteras territoriales que se establecieron durante el inicio del régimen colonial en Somalia y los intentos de marginar a Etiopía como Estado independiente. Sin embargo, la separación de Somalilandia y Puntlandia de Somalia complicó aún más los intentos de normalizar las relaciones.
A finales de 2006 y principios de 2007, Etiopía, bajo el gobierno anterior encabezado por el Frente de Liberación Popular de Tigray (TPLF) y el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF), envió tropas a Somalia bajo la égida de los Estados Unidos para impedir la consolidación de las bases políticas de la entonces Unión de Tribunales Islámicos. Poco después, las Fuerzas de Defensa de Kenia (KDF) y las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (UPDF) intervinieron en Somalia. Con el tiempo, estas fuerzas militares de África Oriental se unieron para formar la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM).
La financiación y el entrenamiento de esta misión multinacional en Somalia se adoptaron como un proyecto de las Naciones Unidas con el objetivo declarado de derrotar a los rebeldes islamistas que seguían oponiéndose al gobierno federal de transición respaldado por Washington y la ONU. Desde 2007, la presencia de la UA y la ONU en Somalia no ha dado como resultado el establecimiento de un Estado unificado y seguro.
Desde 2007, la misión ha pasado de tener un carácter de mantenimiento de la paz a uno de transición y ahora de estabilización. Sin embargo, a medida que han cambiado los títulos de la presencia de la UA y las Naciones Unidas, están surgiendo nuevas dificultades que frustran los objetivos de paz y unidad en Somalia. Las divisiones y los enfrentamientos en curso con Al Shabaab no se pueden abordar plenamente mientras la fragmentación interna del país brinde oportunidades para que el imperialismo explote la falta de un marco político cohesivo dentro del estado administrativo.
Implicaciones económicas de las divisiones en Somalia
¿Qué está dispuesta y es capaz de hacer Somalia en respuesta a estas iniciativas que afectan a Somalilandia? Como el gobierno sigue dependiendo de la UA y de la ONU, que a su vez dependen de la asistencia material y monetaria de Washington y de la Unión Europea (UE), en la práctica las opciones del gobierno de Mogadiscio seguirán siendo limitadas.
Etiopía ha desempeñado un papel fundamental en las diversas misiones de la UA y las Naciones Unidas en Somalia, por lo que resulta sumamente difícil que Mogadiscio pierda este apoyo militar. Incluso con la reciente promesa del gobierno egipcio del Presidente Abdel Fattah el-Sisi a Somalia de proporcionar asistencia militar, la aplicación de esas políticas exigiría el reclutamiento y despliegue de fuerzas somalíes adicionales sobre el terreno.
Adís Abeba considera que esta oferta de Egipto constituye una amenaza para la seguridad debido a la continua disputa sobre la implementación total del proyecto de la Gran Presa del Renacimiento Etíope (GERD). El gobierno egipcio ha dicho que la redirección del Nilo Azul prevista a través de la GERD pondría en peligro su suministro de agua.
Los repetidos intentos de negociar una solución amistosa a los desacuerdos sobre la GERD han fracasado. La incapacidad de alcanzar una solución diplomática al uso de los recursos hídricos para la generación de energía hidroeléctrica en la región del Cuerno de África sin duda impedirá un desarrollo que podría beneficiar a todos los Estados involucrados. Las amenazas de Somalia a los intereses corporativos han aumentado los riesgos para los esfuerzos generales por fomentar la unidad y la cooperación en el Cuerno de África.
En un informe publicado por Business Insider Africa se señala que:
“Somalia había anunciado que, antes del 1 de septiembre, todas las empresas con operaciones en Somalia debían revisar toda la información que tenían en su plataforma en la que se reconocía a Somalilandia como territorio independiente. Advirtieron que esto se tomaría en serio. El país advirtió que la información difundida por dichas organizaciones debía difundir el hecho de que Somalilandia sigue siendo un territorio de Somalia, de lo contrario se aplicarían sanciones. Como se vio en el este de África, el Ministerio de Comercio e Industria de Somalia utilizó la constitución provisional del país para obligar a las corporaciones a eliminar el nombre de Somalilandia de sus sitios de información en red”.
Las restricciones impuestas por el gobierno central de Somalia a las grandes empresas podrían fácilmente obligarlas a tomar partido formalmente en la disputa. Si siguen firmando acuerdos separados con Somalilandia, se les podría prohibir realizar operaciones con la administración somalí, reconocida por la UA y la ONU.
Los orígenes de la crisis de Somalilandia y Puntlandia se encuentran en el reparto colonial de África entre Italia y Gran Bretaña. Otra potencia colonial, Francia, había mantenido el control de la zona que hoy se conoce como Yibuti y la llamaba Somalilandia Francesa.
Además de Etiopía, en Kenia hay otras poblaciones somalíes. En 1960, en el momento de la independencia, las zonas de Somalia que antes estaban bajo el control de Italia y Gran Bretaña se fusionaron para crear una república unida con Puntlandia, cuyo nombre proviene del antiguo reino, que data de hace miles de años y es famoso por su comercio con Egipto, Sudán y otros territorios del Cuerno de África, el norte de África y Asia occidental.
Sin embargo, la guerra civil en Somalia durante la década de 1990 agravó aún más las tensiones ya existentes entre estas regiones del país. Somalilandia se declaró independiente del gobierno central en 1991. Más tarde, en 1998, Puntlandia afirmó su independencia, aunque inicialmente dijo que no buscaría el reconocimiento como estado independiente. No obstante, en 2024, las autoridades de Puntlandia dijeron que sería independiente debido a desacuerdos con la administración central en Mogadiscio sobre cuestiones constitucionales.
Como se reconoce en el artículo de Inside Business Africa mencionado anteriormente, la situación actual tiene consecuencias para varias corporaciones e instituciones gubernamentales que buscan hacer negocios con Somalilandia. Algunos aspectos de estos desacuerdos incluyen:
“Paysii, Dahabshil Jubba Express y Ethiopian Airlines son algunas de las compañías a las que se les pidió que dejaran de utilizar el nombre Somalilandia y que en su lugar utilizaran el de Somalia. En el caso de Ethiopian Airlines, que vuela desde la capital de Somalia, Mogadiscio, hasta la capital de Somalilandia, Hargeisa, Somalia pidió que dejara de incluir el destino Somalilandia como un país independiente”.
La unidad sigue siendo necesaria en la lucha contra el imperialismo en África y Asia Occidental
Aunque los Estados de Somalia, Egipto y Etiopía se encuentran geográficamente muy próximos entre sí, la ausencia de una política exterior panafricana que los oriente amenaza inevitablemente la paz y la seguridad de toda la región. Teniendo en cuenta los recursos que existen en las regiones del Cuerno de África y del Norte de África, los pueblos de estos tres Estados podrían hacer una contribución histórica al desarrollo del continente y, al mismo tiempo, poner fin a la crisis en Asia occidental relacionada con la lucha por la liberación de Palestina.
En la actualidad, los Estados miembros de la UA en el norte y el este de África no pueden ignorar la ofensiva genocida del Estado de Israel en Gaza, Cisjordania y otros estados vecinos como Líbano, Irak, Siria y Yemen. Egipto ha sido neutralizado en lo fundamental y no le ha permitido retomar su legítimo papel como fuerza líder contra el colonialismo de asentamiento y la ocupación sionista.
Desde finales de la década de 1970, con la firma de los Acuerdos de Camp David, Egipto se ha convertido en el segundo mayor receptor de asistencia directa de Washington, detrás únicamente del Estado de Israel. Estos acuerdos han estado sometidos a una enorme presión desde el comienzo de la inundación de Al-Aqsa el 7 de octubre de 2023.
El sentimiento de las masas en los Estados miembros de la UA es abrumadoramente solidario con los palestinos y otros pueblos oprimidos de la región de Asia occidental. La unidad en Somalia y entre Mogadiscio y otros Estados limítrofes del Cuerno de África podría contribuir enormemente a los objetivos más amplios de eliminar el neocolonialismo y la dominación imperialista.
Las divisiones y los conflictos en el Cuerno de África sólo pueden beneficiar al imperialismo. La UA y otros organismos internacionales deben considerar la importancia de resolver estas contradicciones como paso previo al desarrollo sostenible de África y otras regiones vecinas.
*Abayomi Azikiwe es el editor de Pan-African News Wire.
Artículo publicado originalmente en Black Agenda Report