Las protestas se suceden desde el 15 de abril, cuando comenzó a debatirse el proyecto de ley, que fue aprobado en primera lectura dos días después y en segunda lectura el 1 de mayo, cuando 83 diputados votaron a favor y 23 en contra.
Pero el vía crucis de esta ley comenzó el año pasado, en marzo de 2023, cuando fue presentada al Parlamento por el partido gobernante, con el nombre de «Sobre Agentes Extranjeros».
El gobierno retiró entonces el proyecto de ley, cediendo ante la oposición debido a las fuertes protestas.
En 2023″, declaró ayer a la televisión rusa Petr Mamradze, ex diputado y jefe del aparato del presidente georgiano, «en cuanto el Parlamento empezó a debatir esta ley, aparecieron inmediatamente grupos de manifestantes que, por primera vez en la historia de Georgia, empezaron a lanzar cócteles molotov». Este año, la ley se ha presentado de una forma aún más blanda, en la que prácticamente no hay sanciones, ni suspensión de la actividad para las organizaciones no gubernamentales, ni responsabilidad penal para ellas. Sólo tienen que rellenar el formulario de declaración, demostrar cómo han recibido el dinero y gastarlo. Pero la oposición que protesta está formada básicamente por vándalos, son unas 300 personas, muy bien organizadas y movilizadas, siempre equipadas con cascos y máscaras antigás, a su alrededor giran multitud de personas que distribuyen alimentos e incluso material en caso de lluvia».
Este año el nombre de la ley se ha cambiado de forma más clara e incisiva: «Sobre la transparencia de la influencia extranjera», pero el fondo no cambia: por «agentes extranjeros» se siguen entendiendo las organizaciones no gubernamentales y los medios de comunicación que reciben dinero del extranjero y operan en Georgia. Según esta ley, si reciben más del 20% de su financiación del extranjero, deben inscribirse en un registro especial, creado y controlado por el Ministerio de Justicia. No inscribirse y ocultar las fuentes de ingresos conlleva una multa de 25.000 lari (aproximadamente 10.000 USD).
Las protestas encabezadas por la oposición están organizadas y fomentadas por la embajada estadounidense para bloquear esta ley. Cada día, las marchas de protesta parten de la avenida Rustaveli de la capital, junto al Parlamento, y atraviesan las calles céntricas paralizando el tráfico de vehículos. El 2 de mayo se produjeron fuertes enfrentamientos, con heridos, tanto entre la policía como entre los manifestantes, muchos de ellos envueltos en banderas ucranianas. La oposición georgiana hizo suya la opinión expresada por la embajada estadounidense en Tiflis: la aprobación de esta ley es una «desviación del camino europeo» y «arruinará las relaciones con Estados Unidos». La Presidenta georgiana, Salome Zurabišvili, se pronunció en apoyo de los manifestantes y echando leña al fuego, calificó la contramanifestación, celebrada en la capital, Tiflis, el 29 de abril, en apoyo de la ley, de «acción al estilo Putin» y acusó al Gobierno de haber «lanzado un ataque contra la Constitución que define la vía europeísta del país».
«También observamos», dijo el ex diputado georgiano Mamradze, «cómo la Unión Europea se entromete en los asuntos internos de nuestro país. Ha construido una red de medios de comunicación y diversas organizaciones sin ánimo de lucro, a través de las cuales manipula a la opinión pública, y ahora defiende estas estructuras con todas sus fuerzas.» De hecho, el Parlamento Europeo adoptó una resolución condenando la Ley de Agentes Extranjeros; Bruselas también amenaza con suspender las negociaciones con Georgia sobre la integración europea y cancelar el régimen de exención de visados. El gobierno georgiano ha declarado que considera estas acciones de la UE como un intento de chantaje.
También aquí, como en Ucrania, es fácil jugar con los jóvenes que, manipulados por la propaganda anglosajona contra Rusia, aspiran a entrar en el «jardín de flores» de la UE. Sin embargo, bastaría con mostrarles claramente lo que les ocurre a países, como Italia por ejemplo, en este «jardín», ¡que ha resultado estar lleno de espinas, no de flores!
El gobierno recibió otro chantaje de Estados Unidos: el primer ministro georgiano, Irakli Kobakhidze, rechazó una visita a Estados Unidos el 2 de mayo debido a las condiciones que le impusieron los estadounidenses, que le invitaron con la condición de que, antes de la visita, el parlamento dejara de debatir la Ley de Agentes Extranjeros. Así lo informó el Ministerio de Asuntos Exteriores georgiano. Sobre esta muy discutida ley de «agentes extranjeros», bautizada -por la oposición georgiana y los creadores de desinformación en Italia- como «ley rusa» o «ley de Putin», es necesario hacer algunas aclaraciones. En primer lugar, hay que decir que «un agente extranjero es una persona física o jurídica que, directa o indirectamente, realiza actividades políticas y financieras en interés de un Estado extranjero». También hay que decir que las leyes de muchos países imponen restricciones a las actividades de los agentes extranjeros.
El primer país que elaboró esta ley sobre «Agentes Extranjeros» es, casualmente, Estados Unidos. Estados Unidos tiene la legislación más desarrollada en este ámbito: las actividades de los «Agentes Extranjeros» están reguladas hoy en día por la Foreign Agents Registration Act (FARA), una ley que se aprobó en 1938 en respuesta a la propaganda realizada por Alemania en el periodo previo a la Segunda Guerra Mundial, que luego se utilizó como herramienta para combatir la propaganda nazi de Hitler y que más tarde se mantuvo para combatir la llamada «propaganda comunista».
La Ley de Agentes Extranjeros de EE.UU. establece que las empresas y los particulares, incluidos los ciudadanos estadounidenses, que representen los intereses de mandantes extranjeros: gobiernos, partidos, organizaciones, empresas o particulares extranjeros, y que actúen en cumplimiento de sus órdenes, solicitudes e instrucciones, deben registrarse como agentes extranjeros ante el Departamento de Justicia de EE.UU.. La ley se aplica a ámbitos como la actividad política, los servicios de información, la consultoría política, la recaudación o distribución de fondos y la representación de los intereses de un cliente extranjero ante cualquier departamento, funcionario gubernamental o miembro del Congreso estadounidense. En el momento del registro, el «agente extranjero» debe proporcionar información completa sobre sí mismo, describir su negocio, estructura de propiedad, proporcionar información sobre el cliente extranjero, los fondos que ha recibido (incluyendo en qué se han gastado – indicando los destinatarios), el material informativo distribuido. Quienes infrinjan esta ley, cuyo objetivo es acabar con los grupos de presión de intereses políticos extranjeros, también incurrirán en responsabilidad penal.
La ley FARA de la sección de la Administración de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia de Estados Unidos es, según un bufete de abogados estadounidense, la más agresiva en décadas. Y, de hecho, es precisamente aplicando esta ley como se está deteniendo a ciudadanos rusos en Estados Unidos sin motivo alguno. Fara y especialmente la Ley 951, son hoy el principal instrumento político de intimidación y lucha que el FBI y otras agencias estadounidenses, bajo el pretexto de «contrarrestar el fuerte poderío ruso», llevan a cabo contra Rusia en todo el mundo.
Los mismos diputados georgianos que presentaron la Ley de Agentes Extranjeros dijeron que estaba inspirada en la estadounidense.
Así que se trata de una «ley estadounidense» y, desde luego, no rusa. Sobre todo porque la adoptada en Rusia es mucho más suave y «humana» que la estadounidense. El jefe de la Duma Estatal rusa, Vja?eslav Volodin, declaró en febrero sobre los cambios introducidos en la ley para proteger la seguridad de Rusia: «Tienes que decidir: o estás en contra o estás con el país, y entonces rechazas la financiación extranjera, sales del estatus de agente extranjero, y entonces recibes los fondos dentro del país. Pero no se puede difamar a Rusia con dinero extranjero y luego recaudar dinero con publicidad aquí en Rusia». Efectivamente, se comprobó que ese dinero lo enviaba la oposición al régimen nazi ucraniano.
Kirguistán también está debatiendo esta Ley de Agentes Extranjeros, en medio de las protestas de Estados Unidos. De hecho, Antony Blinken expresó su «grave preocupación por esta ley que está estudiando el parlamento kirguís» y advirtió contra su aprobación. La respuesta del Presidente Sadyr Japarov fue seca: «¿Por qué esta ley es posible para ustedes, pero no para nosotros? Mi única petición es que no interfieran en los asuntos internos de nuestro país».
Lo que está teniendo lugar en Georgia es el intento de la CIA de llevar a cabo un golpe de Estado, leyendo la situación más profundamente, es el calco del que tuvo lugar en Ucrania en otoño de 2013, cuando comenzó el golpe de Estado dirigido por la CIA, con los enfrentamientos provocados por tomar como motivo la no firma del acuerdo de asociación entre Ucrania y la Unión Europea por parte de Viktor Janukovi? Sin embargo, es poco probable que se produzca una segunda «Revolución de las Rosas», porque la oposición no tiene un gran potencial de protesta y, sin un apoyo organizativo y financiero externo serio y amplio, es poco probable que consiga imponerse en el país. Pero si esto ocurre, no se puede descartar el escenario del «Majdan» de Kiev para Georgia.
Georgia era demasiado «prorrusa» para que Occidente la dejara sola: se han restablecido las relaciones de buena vecindad con Rusia, la población georgiana ya está notando los beneficios, además del volumen de negocios comerciales, también se ha reanudado el flujo de turistas. Pero en el punto de mira de Occidente están sobre todo las elecciones presidenciales del próximo 26 de octubre, un acontecimiento clave en la vida interna del país, porque el objetivo de Occidente es derrocar al gobierno, cambiar el poder en Georgia, ya sea ahora mediante un «Majdan», o más tarde con elecciones.
El 17 de mayo, la ley «sobre la transparencia de la influencia extranjera» se someterá a su tercera lectura formal y a su aprobación final. La tensión se mantendrá, porque Occidente quiere que Georgia se adhiera a las sanciones contra Rusia y necesita abrir un segundo frente contra Rusia.
*Marinella Mondaini, escritora, periodista y traductora. Vive y trabaja en Moscú.
Artículo publicado originalmente en lAntidiplomático.
Foto de portada: extraída de lAntidiplomático.
