La programación de la reunión ministerial de la QUAD en Canberra el 9 de febrero, justo en medio de la crisis de Ucrania y de las tensiones en cascada entre Estados Unidos y Rusia, sirvió para poner de manifiesto que China sigue siendo la principal prioridad de la política exterior de Washington.
Posiblemente, Washington también dio un mensaje matizado de que tiene la capacidad de enfrentarse simultáneamente a China y a Rusia. Probablemente, Washington esperaba que ese mensaje tuviera eco en la región de Asia-Pacífico, que en gran medida se niega a tomar partido entre Estados Unidos y China.
Probablemente, el Secretario de Estado estadounidense Antony Blinken partió hacia Canberra con un plan para persuadir a la QUAD de que se subiera a su estrategia de “doble contención”. La reunión ministerial de la QUAD se celebró sólo cinco días después de la declaración conjunta de China y Rusia emitida en Pekín el 4 de febrero, que anunciaba una nueva era en el orden mundial. Cuando China y Rusia se apoyan y complementan mutuamente, se produce un cambio de juego. Sencillamente, suponen un desafío estratégico al llamado “orden basado en reglas” que teóricamente defiende la QUAD.
Si Blinken intentó introducir la “agresión rusa” en la agenda de la reunión ministerial de Canberra es una cuestión discutible. Con toda probabilidad, lo intentó. El adjunto de Blinken, el Subsecretario de Estado para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, Daniel J. Kritenbrink, y la Ministra de Asuntos Exteriores australiana, Marise Payne, que fue la anfitriona de la reunión ministerial, revelaron a los medios de comunicación con antelación que la agrupación discutiría los “retos” que planteaban China y Rusia.
Al parecer, Blinken exhortó a los socios de la QUAD a defender un sistema basado en las normas, amenazado por la “agresión china”, y advirtió de que una invasión rusa de Ucrania podría producirse en cualquier momento. El ministro de Asuntos Exteriores japonés, Yoshimasa Hayashi, dijo a Blinken que Tokio “compartía la grave preocupación” por la acumulación militar rusa, mientras que Payne se adelantó a decir que la “acumulación militar rusa en la frontera de Ucrania ha preocupado profundamente a Australia y a nuestros aliados y socios”.
Curiosamente, el ministro de Asuntos Exteriores de la India, S. Jaishankar, se negó a entrar en el tema de Rusia. Curiosamente, Jaishankar también se mostró abiertamente en desacuerdo con la política de Estados Unidos de sancionar a Myanmar, afirmando que, como país vecino, Delhi necesita una relación de trabajo con los dirigentes militares de Nay Pyi Taw en materia de seguridad.
Los estadounidenses solían considerar a Jaishankar como una especie de padrino del QUAD en los buenos tiempos. Pero India, como la mayoría de los países, está cada vez más insegura sobre la consistencia y fiabilidad de las políticas y estrategias estadounidenses. Sobre todo, de aquí a las elecciones parlamentarias de 2024, el gobierno estará preocupado por la recuperación post-pandémica de la economía. La política “America First” de Biden no tiene nada que ofrecer a India en ese frente. Se sabe que las tensiones de India con China deben mantenerse bajo control. Washington, por el contrario, se nutre de las tensiones entre India y China, e incluso las alimenta.
No obstante, el documento de la Estrategia Indo-Pacífica de la Administración Biden, publicado por la Casa Blanca la semana pasada (coincidiendo con la reunión ministerial de la QUAD), dice efusivamente que “Nosotros (EE.UU.) reconocemos que India es un socio afín y un líder en el sur de Asia y en el océano Índico, activo y conectado con el sudeste asiático, una fuerza impulsora de la QUAD y otros foros regionales, y un motor para el crecimiento y el desarrollo regionales”. Los estadounidenses saben que esta caracterización de India como un amigo y aliado más grande que la vida molestaría a Pekín. Pero se trata de una inversión acertada, teniendo en cuenta los planes declarados por la Administración Biden de “fortalecer la QUAD como agrupación regional de primer orden y asegurarse de que cumple con las cuestiones que importan al Indo-Pacífico”.
A fin de cuentas, la declaración conjunta emitida tras la reunión ministerial de Canberra se mantuvo alejada del tema de Ucrania y/o Rusia. Los medios de comunicación australianos lo atribuyeron enteramente a las reservas de India. También en la conferencia de prensa conjunta posterior a la reunión ministerial, Jaishankar se encogió bruscamente ante una pregunta sobre el tema, mientras que su homólogo australiano, Payne y Blinken, condenaron alegremente la “agresión rusa”.
*Artículo originalmente publicado en strategic-culture
Foto de portada: Observatorio de la Política China
[…] terminó plegándose al boicot occidental de los Juegos y a sumarse con fervor, el día 9, a la reunión ministerial del Quad para “favorecer el entorno de seguridad” en el Indo-Pacífico, a sabiendas de la repulsión que […]