El 20º Congreso, celebrado en la Casa de los Pueblos de Pekín, cuenta con la participación de 2.300 delegados de diferentes partes de China. Se trata de un resumen del desarrollo quinquenal del país y de la fijación de objetivos para los próximos cinco años. Después de la clausura del congreso, se celebró un pleno del Comité Central para elegir un nuevo Comité Central del Partido Comunista, y hubo cambios en el Politburó y el Comité Permanente. El líder chino, de 69 años, que lleva en el poder desde 2013, fue propuesto para un tercer mandato de cinco años.
Entrevistador: ¿Cuáles diría que fueron los puntos clave del discurso de Xi Jinping?
Alexei Maslov: En primer lugar, diría que no ha habido ningún cambio importante en la política china. Podemos hablar de estabilidad. Lo que Xi Jinping dijo en sus declaraciones fue que no hay ningún cambio en el curso de la política, tanto interna como externa.
El segundo punto muy importante es el enfoque de todo el discurso sobre el desarrollo de China. No es casualidad que la palabra «desarrollo» sea la que más aparece en su discurso, así como las palabras «renovación» y «rejuvenecimiento de China». No se trata sólo de rejuvenecer al personal directamente, sino también de rejuvenecer la política.
En tercer lugar, se hace un gran hincapié en la noción de «seguridad nacional». Esto tiene que ver no sólo con Taiwán, sino también con el sistema financiero, y aparentemente con el sistema económico de China. Aquí Xi Jinping llega a otro punto importante: los nuevos retos a los que se enfrenta China. Advierte que China aún no ha experimentado tormentas ni turbulencias. En resumen, está preparando a su población y advirtiendo al mundo sobre la inestabilidad que está surgiendo.
Hay otro punto importante: Xi Jinping no ha señalado a ningún amigo o enemigo en su política. Y ningún país ha sido incluido en la lista por su nombre. Esto sugiere que China mantiene sus puertas abiertas y está dispuesta a resolver cualquier conflicto, incluso, aparentemente, con Estados Unidos. Sin embargo, se mencionó indirectamente que China está en contra del hegemonismo en política exterior, y de la política estadounidense, en cuanto a la presión sobre China.
Has mencionado nuevos retos ¿Cuáles son los retos a los que se enfrentará China en los próximos cinco años?
Hay todo un conjunto de retos, cada uno de ellos no es el principal, pero cada uno de ellos es un problema muy serio. El primer reto es estabilizar la economía y evitar una mayor desaceleración. El crecimiento económico se ha ralentizado notablemente en las últimas décadas. Hay razones objetivas para ello, pero hay que tener en cuenta que la economía se está desacelerando hasta el 3,5% y algunos sugieren un 2,5% para finales de este año. Este es un golpe muy fuerte para China.
En segundo lugar, se trata de una reorientación de los productos hacia el mercado nacional. Porque muchos de los vínculos económicos con el extranjero no están funcionando hoy en día en los volúmenes que China esperaba. De eso habla Xi Jinping: de mejorar la base científica y tecnológica y de pasar a productos avanzados basados en la producción nacional. En pocas palabras, reducir la dependencia de los proveedores externos, principalmente de los productos estadounidenses.
En tercer lugar, está estabilizando el crecimiento demográfico. La población de China está disminuyendo de forma muy acusada, lo que repercutirá en la mano de obra. Por último, es la estabilización dentro del mercado en términos de justicia social. Aquí China habla de lograr una sociedad de prosperidad igualitaria, de igualdad de oportunidades, por lo que no hay grandes cambios en este sentido.
¿Por qué no funcionan todos los vínculos económicos con el exterior?
Consecuencias del cierre, incluso la propia China habla de nuevos cierres debido a la «tolerancia cero» al covid. Esto afecta al funcionamiento de los puertos y las instalaciones logísticas. Además, los esfuerzos que China ha invertido en el desarrollo del proyecto «Un cinturón, una ruta» están siendo torpedeados por Estados Unidos. Esto tampoco ayuda a que los productos chinos lleguen a los mercados extranjeros. Por último, China tiene muchos competidores: muchos países del sudeste asiático y del sur de Asia, incluida la India, compiten con los productos chinos.
Como consecuencia, China tiene que reorientarse no hacia productos baratos, como solía hacer, sino hacia productos de alta tecnología. Pero aquí sus productos no están permitidos en Estados Unidos y muchos países occidentales. Gigantes como Huawei, ZTE y muchos otros se han visto afectados. Todo esto afecta a la situación general.
¿Qué importancia tiene la cuestión demográfica para China?
En general, el tema es crítico en este momento. Ahora mismo la tasa de natalidad en China es inferior a 0,6 por mujer, ni siquiera hay un aumento natural. Esto provoca un aumento masivo del número de pensionistas en China que hay que alimentar, lo que supone una sangría para el presupuesto nacional porque los fondos de pensiones aún no se han puesto al día. Esto aumenta la carga de la población trabajadora. En consecuencia, es un golpe muy serio para la economía. China ha llegado a este punto muerto con su política de familia de un solo hijo.
¿Cómo se resolverá la cuestión de Taiwán?
Aparentemente, China es muy reacia a cualquier acción militar, y es seguro que en un futuro próximo intentará directa o indirectamente llevar a cabo negociaciones con Taiwán, recordando que la nación china es una sola. China todavía tiene algunos resortes: se trata de un bloqueo de Taiwán, la isla podría verse seriamente afectada, sin embargo no es una acción militar, seguro que China intentará crear opinión pública en torno a la cuestión de Taiwán. Estados Unidos está ganando la guerra de la propaganda. Por último, no creo que Taiwán vaya a ser atacado militarmente en los próximos meses, ya que no se han agotado todas las posibilidades de influencia para Pekín.
¿Qué cambios se producirán en la dirección del Partido Comunista y del país como resultado del Congreso?
Hay que tener en cuenta que no veremos todos los cambios hasta el primer pleno del próximo mes de marzo. No obstante, cabe suponer que el primer ministro chino Li Keqiang se marcha -no puede estar más de dos mandatos en su puesto-; es probable que más partidarios de la línea dura de Xi Jinping se incorporen al comité permanente del Politburó, y habrá un rejuvenecimiento de los cuadros. Lo que queremos decir es que se incorporarán personas que ahora tienen hasta 70 años, y algunas hasta 65, y veremos una mayor ideologización del Politburó. Pero no veremos ningún cambio serio en términos de política.
¿Cuál es la edad media de los miembros del Politburó?
Normalmente se considera que a los mayores de 67 años ya no se les dan nuevos puestos. Sin embargo, hay excepciones. Las personas que están en el Politburó, tienen ahora 72-74 años, creo que habrá un rejuvenecimiento bastante serio.
China mantiene sus puertas abiertas pero no cede a la presión de Estados Unidos
¿Habrá algún cambio en la política de China hacia Estados Unidos?China intenta mantener sus puertas abiertas y trata de evitar conflictos graves. Para China es extremadamente desventajoso desvincularse de EE.UU. en este momento, aunque sólo sea porque EE.UU. no sólo es el mayor mercado para China, sino también el proveedor de una serie de tecnologías únicas en las que se basa China.
Sin embargo, está claro que en el informe de Xi Jinping no hemos visto ningún intento de suavizar este enfrentamiento. China está dispuesta a seguir adoptando una línea dura para defender sus intereses. Es poco probable que veamos un cambio de línea dura, y también es una señal para EE.UU. de que China está dispuesta a negociar algunos problemas agudos, pero por otro lado, fue EE.UU. quien estimuló la discusión sobre Taiwán, y éste es el único problema sobre el que China no negociará.
¿En qué se manifiesta la línea dura de China?
Se trata de una fuerte crítica a Estados Unidos y una falta de voluntad para someterse a muchos tipos de presión por su parte. La idea principal de Estados Unidos es torpedear el modelo de desarrollo de China e impedir que promueva su alta tecnología en los mercados extranjeros. Aquí es donde China no va a seguir comprometiéndose con Estados Unidos y quiere promover su tecnología y sus normas. Por lo tanto, hay una desvinculación en esta línea.
Cómo interactuará China con Rusia
¿Por qué es importante el Congreso del CPC para Rusia?
Lo importante para nosotros es la estabilidad de este Congreso. En estos momentos, cualquier cambio brusco en la dirección de China o en el Politburó sería extremadamente desfavorable para nosotros. Este congreso es importante para nosotros en términos de estabilidad. Y China es un país muy estable. Es básicamente nuestro único socio importante. Lo importante para nosotros es que no hay cambios en la política exterior o interior y, obviamente, vemos que se proponen medidas bastante racionales para lograr la estabilidad económica.
¿Podría haber algún cambio con respecto a Rusia?
No creo que haya grandes cambios. China está trabajando con mucho cuidado con Rusia. Su estrategia consiste en no hacer ninguna declaración dura, retirando algunas marcas importantes del mercado ruso y trayendo a nuestro mercado muchas empresas de segundo nivel, aunque bastante exitosas, que pueden trabajar en la industria del automóvil y en algunas tecnologías. En general, vemos una cuidadosa interacción con Rusia.
He oído la opinión de que después del Congreso Xi Jinping ayudará a Rusia en el conflicto ucraniano, por ejemplo con armas. ¿Qué tan realista es eso?Absolutamente irreal, porque China nunca ha hecho tal cosa. Contradice toda la política china y no ha habido declaraciones indirectas. Si hablamos de asistencia militar, es poco probable; como mucho se trata de utilizar alguna tecnología militar china. Pero si hablamos de entregas de armas, es poco probable.
*Artículo publicado originalmente en FedPress News.
Aleksey Maslov es Director del Instituto de Países Asiáticos y Africanos, Universidad Estatal de Moscú, miembro del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia.
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