El significado político de la innovación, inventada en Estados Unidos, estaba claro. La crisis financiera global, provocada por los problemas domésticos estadounidenses, ha demostrado que la amenaza al sistema global puede provenir de su buque insignia.
Los propios Estados Unidos se sorprendieron desagradablemente por lo que había sucedido, quedó claro para muchos que el antiguo sistema piramidal del orden mundial se estaba volviendo inestable y necesitaba un refuerzo serio. Mientras tanto, China, afectada, como todos, por la reorganización que se produjo, comenzó a salir de la crisis con mayor rapidez y eficacia que el resto, cerrando así la brecha con Estados Unidos. A las mentes de los estrategas de Washington se les ocurrió una idea brillante: involucrar a la República Popular China en el esquema de gobierno mundial ofreciendo a Beijing algo así como un condominio, una división de responsabilidad.
La idea parecía bastante razonable, dada la existencia del fenómeno de la llamada Quimérica, como se denominaba por entonces a la estrecha simbiosis económica de China y América. La gran cantidad de inversión de los Estados Unidos en la economía china convirtió a la República Popular China en el mayor productor de bienes para el mercado de los Estados Unidos, y las ganancias se invirtieron en deuda estadounidense. La escala de esta relación ha crecido a lo largo de los años y ha alcanzado varios cientos de miles de millones de dólares. Ambas partes se beneficiaron enormemente, por lo que todos estaban felices. Además, estas relaciones constituyeron en realidad el núcleo de la misma globalización liberal que ha determinado la naturaleza de la economía mundial desde la década de 1980. En general, la idea de dividir la administración internacional en dos parecía bastante lógica.
En Beijing, esta propuesta no se discutió seriamente, ya que parecía algo astuta. Washington propuso compartir los costos crecientes de la situación mundial, pero en cuanto a los beneficios, se suponía que todo debía quedar como estaba. Porque China, según los estadounidenses, ya está muy interesada en mantener la situación existente.
Hablar de un «dos» pronto se desvaneció. Los presidentes estadounidenses posteriores -Obama, Trump y Biden- ya consideraron a China como un rival, aunque con un estilo diferente. Lo principal de lo que Estados Unidos se ha dado cuenta es que el éxito económico de China no lo convierte en una apariencia de estados occidentales, una parte del mundo occidental. Y si es así, entonces China ya no es una oportunidad, sino una amenaza. Cuanto más, más fuerte.
El encuentro entre Joe Biden y Xi Jinping en Indonesia es su primer encuentro cara a cara durante la actual presidencia estadounidense. Este hecho determinó en gran medida toda la reunión del G20, sobre todo porque Vladimir Putin no acudió. Paradójicamente, el mismo espíritu de los «dos grandes» volvió a flotar, aunque en condiciones completamente diferentes.
Si a finales de los 2000 se trataba de cimentar la simbiosis, ahora la agenda es la separación, evitar la dependencia mutua. Es imposible lograr esto con un tirón brusco sin un colapso mutuo, pero el camino hacia el desmantelamiento es obvio. Así como la inevitabilidad del agravamiento de la competencia estratégica, que no prevé un compromiso y tarde o temprano terminará en alguna forma de choque (no necesariamente militar, pero no descartable). Pero la elección hasta ahora se ha hecho a favor de «tarde».
Los «Dos Grandes» ahora se parecen bastante a las relaciones soviético-estadounidenses de los años 50 y 80 del siglo pasado, por supuesto, con una corrección significativa por el hecho de que no existía tal interdependencia económica entre la URSS y los EE. UU.
Joseph Biden fue muy honesto sobre las intenciones estadounidenses: «Competiremos ferozmente. Pero no busco conflictos. Me esfuerzo por manejar esta competencia de manera responsable». Si esto es así, entonces la parte china estará satisfecha con el enfoque por el momento.
China está observando de cerca las acciones de los Estados Unidos contra Rusia, y no les gustan. Y por simpatía hacia Moscú, pero mucho más por su propia razón: las medidas de guerra económica son una prueba de lo que se usará más adelante contra otros, principalmente Beijing. La República Popular China no imitará a Rusia en sus acciones en la dirección de Ucrania, si se consideraron tales intenciones, ahora se posponen. Sin embargo, a medida que crezca la confrontación, Estados Unidos seguirá utilizando las herramientas que ha dominado. En China no se consideran preparados para un choque tan duro, por lo que probablemente intentarán posponerlo lo más posible.
Washington tiene un cálculo más complejo. Involucrarse en un conflicto en toda regla con Beijing, cuando el resultado de la batalla de Ucrania aún no está claro, es imprudente.
Al mismo tiempo, la demora le da a China la oportunidad de prepararse. Aparentemente, esta dualidad dicta un curso extraño: mantener los lazos económicos y tratar de evitar un agravamiento político-militar directo, mientras aumenta abiertamente la presencia militar en la región, obstaculizando el desarrollo tecnológico y provocando sobre el tema de Taiwán. El último Xi llamó la línea roja más importante.
En resumen, algo así como una pausa vigilante en previsión de cómo terminará la prueba de fuerza en el este de Europa. Los «Big Two» no tienen dudas de que la principal prueba mundial eventualmente estará dentro de ellos, todo lo que está sucediendo ahora es la preparación de la comitiva. Pero qué tan pronto comenzará esta prueba y qué forma tomará depende del entorno.
*Artículo publicado originalmente en Rossiyskaya Gazeta.
Fyodor Lukyanov es redactor Jefe de Russia in Global Affairs, Presidente del Presidium del Consejo de Política Exterior y de Defensa.
Foto de portada: Reuters
