Los ambiciosos planes de Rusia y Sudán del Sur
La TASS de Rusia acaba de publicar una entrevista con el embajador de Sudán del Sur, Chol Tong Mayai Jang, quien compartió una visión ambiciosa de las relaciones bilaterales que vale la pena leer en su totalidad aquí. Está en ruso, pero Google Translate hace un trabajo decente al transmitir lo que dijo para aquellos que no conocen el idioma. La entrevista se realizó poco más de un mes después de que el presidente Salva Kiir visitara a su homólogo ruso a finales de septiembre, proporcionando así una visión crucial de las conversaciones entre ambos. Aquí están las principales conclusiones:
- Se llegó a un acuerdo para que Rusia cartografiara todos los recursos naturales de Sudán del Sur por primera vez en la historia.
- Rusia también podría construir una refinería de petróleo e incluso un oleoducto alternativo en el Mar Rojo a través de Etiopía-Djibouti.
- Las negociaciones están en curso, se han realizado estudios preliminares y se ha conseguido cierta financiación.
- Las posibles inversiones petroleras rusas también pueden conducir a inversiones en otras industrias.
- También se están llevando a cabo conversaciones sobre la venta de armas rusas y los programas de entrenamiento militar.
- Sudán del Sur espera que Rusia utilice su influencia en el Consejo de Seguridad de la ONU para eliminar las sanciones en su contra
- Continuará aplicando una política exterior independiente a pesar de la presión occidental.
El contexto en el que sus líderes se reunieron recientemente y el enviado de Sudán del Sur acaba de conceder su entrevista a TASS se refiere a la actual inestabilidad en Sudán (del Norte), que sorprendentemente no ha impedido las exportaciones de petróleo de Juba a través de Port Sudan, pero aun así ha llamado la atención sobre lo dependiente que es en este oleoducto. Estas ventas de recursos constituyen el 90% de sus ingresos en el país más pobre del mundo en términos de PIB per cápita y PPA. Por lo tanto, es comprensible por qué Sudán del Sur decidió finalmente diversificar sus rutas de exportación.
Obstáculos de seguridad y logística
El Presidente Kiir eligió a Rusia como socio preferido de su país a este respecto, como lo demuestra el acuerdo para que mapee todos los recursos naturales de su país por primera vez en la historia. Sudán del Sur, miembro de la OPEP, tiene las terceras reservas de petróleo más grandes del África subsahariana, y se cree que alrededor del 90% de ellas están sin explotar, según los informes. Sus reservas minerales también se consideran impresionantes y en gran medida sin explotar, lo que convierte a Sudán del Sur en un socio rentable para Rusia si sus planes relacionados con los recursos tienen éxito.
Los dos obstáculos obvios que habrá que superar para que eso suceda son la seguridad y la logística, el primero de los cuales requiere el levantamiento del embargo de armas del Consejo de Seguridad de la ONU a Sudán del Sur, mientras que el segundo podría ser satisfecho por Etiopía. En cuanto al tema de las sanciones, ese organismo mundial las extendió por un año más en mayo, después de que Rusia se abstuviera. Ahora que tiene la promesa de intereses económicos tangibles en ese país, existe la posibilidad de que Moscú vete la votación del próximo año para asegurar sus inversiones potenciales.
En cuanto a la logística, la entrevista de TASS con el embajador de Etiopía en Rusia a finales de septiembre (que se puede leer en ruso aquí) reveló que aumentaron los vuelos semanales de tres a cuatro, lo anterior pronto incluirá carga, y se llegó a un acuerdo para Rusia producir Ladas allí. En consecuencia, tiene sentido que la vecina Etiopía se convierta en la puerta de entrada de Rusia a Sudán del Sur debido a sus crecientes vínculos comerciales, sin mencionar la propuesta de Juba de construir un oleoducto ruso a través de Etiopía hasta Djibouti.
El comercio entre Rusia y Sudán del Sur y el beneficio residual que recibe Etiopía al facilitarlo podrían volverse aún más rentables si Etiopía logra diversificar su dependencia del puerto de Djibouti, que le cobra unos 2.000 millones de dólares al año en derechos portuarios. La consiguiente reducción de costos haría que las exportaciones de minerales de Sudán del Sur fueran aún más competitivas en el mercado global, y esto podría incentivar a Rusia a invertir en plantas de procesamiento de valor agregado allí y/o también en Etiopía.
El enigma entre Etiopía y Djibouti
Las observaciones compartidas hasta ahora conducen a algunas ideas geoestratégicas intrigantes sobre los intereses de estos tres países. El conflicto sudanés que estalló en primavera amenazó con poner en peligro el acceso de Rusia a la vecina República Centroafricana (RCA), sin salida al mar, con quien está aliada y expuso la vulnerabilidad del oleoducto de Sudán del Sur, del que deriva la mayor parte de sus ingresos. Luego, estos dos comenzaron a darse cuenta de que podían ayudarse mutuamente a diversificarse de sus respectivas dependencias de Sudán.
Rusia podría depender de Sudán del Sur para acceder a la República Centroafricana, mientras que Sudán del Sur podría depender de Rusia para construir un oleoducto alternativo en el Mar Rojo a través de Etiopía-Djibouti, pero es cierto que estos planes mutuamente beneficiosos dependen de esos dos países antes mencionados. Independientemente de esto y sin ninguna forma de conocer sus planes, que sólo fueron articulados este fin de semana en una entrevista con TASS, el Primer Ministro Abiy Ahmed comenzó a explorar formas de diversificar la dependencia de Etiopía de Yibuti.
Occidente alarmó diciendo que estaba conspirando para invadir un país costero a pesar de que lo negó explícitamente y propuso un intercambio mediante el cual Etiopía daría participaciones importantes en sus megaproyectos (como la Gran Presa del Renacimiento Etíope [GERD]) a cualquiera de ellos que estuviera interesado en dárselas. un puerto del Mar Rojo. Teniendo en cuenta lo que acaba de revelar el embajador de Sudán del Sur en Rusia sobre los posibles planes de oleoductos de esos dos, es más probable que Djibouti llegue a un acuerdo portuario con Etiopía para facilitar esto.
Juba comenzó a hablar a finales de agosto sobre transportar petróleo por camión a Djibouti y construir un oleoducto allí a través de Etiopía también, pero ahora se sabe por la última entrevista del diplomático antes mencionado que Rusia es el socio preferido de su país para esa iniciativa mencionada en segundo lugar. Sudán del Sur se toma tan en serio la construcción de este oleoducto alternativo en el Mar Rojo que actualmente se están llevando a cabo negociaciones con Moscú, como confirmó, ya se han llevado a cabo estudios preliminares e incluso se ha conseguido cierta financiación.
Una visión realista del futuro de la región
Teniendo esto en cuenta y recordando que Djibouti ya sirve como puerta de entrada para el 95% del comercio exterior de Etiopía, en cuya optimización China invirtió a través del Ferrocarril Djibouti-Addis Abeba (DAAR) que sirve como su proyecto emblemático BRI en la región, Djibouti haría Bueno, llegar a un acuerdo con los tres. Si acepta la propuesta del Primer Ministro Abiy de intercambiar un puerto del Mar Rojo por participaciones importantes en GERD, entonces las relaciones bilaterales podrían volver a encarrilarse hasta el punto en que podrían discutir seriamente los planes del oleoducto de Juba.
Además, como Rusia está a punto de convertirse en un inversor líder en la industria de recursos de Sudán del Sur, como se explicó, podría considerar vender el petróleo de ese país a Djibouti a través del oleoducto propuesto a un precio privilegiado a cambio de aceptar facilitar este proyecto. Dado que Djibouti importa alrededor de 2 mil millones de dólares en petróleo cada año, que es aproximadamente la misma cantidad que cobra a Etiopía en concepto de tarifas portuarias, ese país costero podría compensar la pérdida de ingresos de cualquier acuerdo portuario mediante la reducción de los costos del petróleo.
No sólo eso, sino que si Rusia obtiene los derechos para extraer minerales de Sudán del Sur después de completar el reciente contrato para mapear la totalidad de sus recursos naturales (lo que podría ser una recompensa por vetar las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU durante la votación del próximo año), entonces podría ofrecer a Djibouti acuerdos rentables de inversión conjunta. Del mismo modo, también se podrían alcanzar acuerdos conjuntos ruso-jibouti similares con respecto a cualquier inversión de valor agregado que se realice en el procesamiento de estos materiales en Sudán del Sur, Etiopía y/o Djibouti.
Sumado a las importantes apuestas que Djibouti podría recibir en GERD y posiblemente en otros megaproyectos etíopes y/o empresas anteriormente estatales recientemente privatizadas, cualquier reducción de ingresos que se produzca como resultado del acuerdo portuario propuesto podría compensarse con creces a través de estos medios. Sus costos anuales del petróleo podrían reducirse drásticamente si Rusia acepta venderle petróleo de Sudán del Sur a un precio privilegiado a través del oleoducto propuesto y se podrían obtener inmensas ganancias de los proyectos minerales conjuntos.
Pensamientos concluyentes
Yibuti, un país en gran parte empobrecido, pronto podría transformarse en un inversor líder en la región de África Oriental gracias a las apuestas que podría obtener en Etiopía y Sudán del Sur a través de acuerdos respaldados por Rusia, cuya riqueza resultante podría dar a su pueblo un nivel de desarrollo similar al del Golfo si correctamente redistribuido. Para que este escenario mutuamente beneficioso tenga alguna posibilidad de desarrollarse, Djibouti y/o Etiopía deberían solicitar que Rusia medie entre ellos, lo que luego podría poner en marcha el resto de este proceso.
*Andrew Korybko analista político estadounidense radicado en Moscú y especializado en la transición sistémica global hacia la multipolaridad
