Pero eso no enmascaró la continua disputa entre los líderes africanos y el “sistema” de las Naciones Unidas, que creen que está estancado en el pasado y no ha logrado los objetivos que se fijó.
El presidente de Kenia, William Ruto, y su homólogo de Ruanda, Paul Kagame, hablaron en varias cumbres y eventos paralelos sobre cuestiones globales, se reunieron con homólogos de todo el mundo y discutieron ideas con los principales capitanes de la industria.
El 18 de septiembre, el presidente Kagame se reunió con Albert Bourla, presidente y director general de la compañía farmacéutica Pfizer, para discutir el fortalecimiento de la cooperación, al margen del Día Digital de la ONU y del Debate General. Por su lado, Kenia firmó un acuerdo con la Asociación Nacional de Baloncesto (NBA) para ayudar a formar a los entrenadores locales. La NBA abrirá una oficina en Nairobi.
Ruto también firmó un acuerdo de 60 millones de dólares con Millennium Challenge Corporation (MCC), una agencia de desarrollo estadounidense. «La subvención es la mayor que se implementará con un país socio», dijo la directora ejecutiva de MCC, Alice Albright.
Centro de granos
Y al llegar a la ONU en un contexto de continuos altos precios de los alimentos, el Dr. Ruto se reunió con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, quien prometió trabajar con Nairobi para un centro de granos en Mombasa para su redistribución a los países africanos pobres. Sin embargo, este no fue un almuerzo gratis. En julio, Rusia, el enemigo número uno de Ucrania, ofreció cereales gratis a seis países africanos: Burkina Faso, Zimbabwe, Malí, Somalia, la República Centroafricana y Eritrea. Luego donó unas 30.000 toneladas de fertilizantes a Kenia. Kenia lo aceptó con ambas manos.
El líder ucraniano dijo que su país quiere continuar con la Iniciativa de Granos del Mar Negro, de la que Rusia se retiró en julio, y que está probando rutas alternativas. La Iniciativa fue mediada por la ONU y Turquía para permitir a Ucrania exportar cereales a través de algunos de los puertos bloqueados por Rusia. Posteriormente, Moscú retiró los bloqueos de Occidente a su propio grano en protesta. «A pesar de la difícil situación, varios barcos con cereales ya han pasado con éxito por estas rutas», dijo el presidente Zelensky.
“Las exportaciones de alimentos de Ucrania han llegado a las costas de Argelia, Djibouti, Egipto, Kenia, Libia, Líbano, Marruecos, Somalia, Túnez, Bangladesh, China, India, Indonesia, Malasia, Sri Lanka, Tailandia, Vietnam, Irak, Omán, Pakistán, Türkiye, Yemen y otros”.
Desde que comenzó la guerra en Ucrania, el año pasado, un incidente en el que Kenia pronunció un conmovedor discurso en el Consejo de Seguridad de la ONU condenando a Moscú. Desde entonces, Nairobi ha seguido su propio camino para elegir su posición: el Presidente Ruto dijo que respalda la propuesta de la Unión Africana para poner fin al conflicto pacíficamente.
En la Asamblea General de la ONU, los líderes de África Oriental protestaban por la aparente falta de movimiento para reformar el sistema para que funcione para sus países.
Una de esas áreas es qué cambiar en el Consejo de Seguridad de la ONU, el órgano más poderoso de la ONU hasta el momento, que no tiene ningún miembro africano con poder de veto. Cinco miembros permanentes (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China y Rusia) han seguido siéndolo desde 1945, cuando tenían la mayor riqueza y la mayor población del mundo.
“Si alguna vez fue necesaria alguna confirmación de que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es disfuncional, antidemocrático, no inclusivo, no representativo y, por lo tanto, incapaz de lograr un progreso significativo en nuestro mundo tal como está constituido actualmente, la impunidad rampante de sus actores en la escena global resuelve el asunto”, dijo el Dr. Ruto.
Su discurso titulado “Multilateralismo a prueba” satirizó al organismo de la ONU por eludir desafíos cruciales mientras se protege del cambio. Los cinco miembros permanentes deben estar de acuerdo con cualquier incorporación de miembros con derecho a veto, o incluso con la formación del propio Consejo. En el pasado, acordaron ampliar el número de miembros, pero no cambiaron los poderes.
Llamadas G4
Ruto estaba pronunciando su segundo discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas y, al igual que el año pasado, argumentó que la comunidad global debe transformar el sistema de las Naciones Unidas para lograr un sistema multilateral basado en reglas impulsado por el consenso que funcione para los pueblos del mundo en su diversidad.
África cree que ha sido el tema más importante de las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU en los últimos 30 años, pero ha tenido poco que decir sobre cómo se llega a ellas.
Alemania, India, Japón y Brasil han hecho llamamientos similares. Conocidos como G4, se esperaba que esta semana hicieran otra declaración, apoyándose mutuamente para un puesto permanente y reflejar “las realidades del siglo XXI”, según la ministra de Asuntos Exteriores alemana, Annalena Baerbock. Para África, sin embargo, las reformas van más allá del Consejo. El viernes, por ejemplo, se esperaba que los líderes se reunieran y debatieran si las contribuciones evaluadas por la ONU pueden financiar operaciones de paz en el continente.
Ha sido un tema espinoso desde 2016, cuando se hizo una propuesta para garantizar tales operaciones caso por caso, en lugar de depender de los donantes.
Ghana, Gabón y Mozambique –los tres miembros africanos del Consejo– han estado presionando para que se llegue a un acuerdo de este tipo para finales de este año. Si se aprueba, podría llenar vacíos en Somalia, el Sahel, la República Democrática del Congo y otros lugares en conflicto.
El gobierno de Estados Unidos y el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, respaldaron la propuesta, pero el Consejo debe llegar a un consenso.
África, sin embargo, quiere que se reformen todos los organismos globales.
El Presidente Kagame, cuando habló en una mesa redonda de alto nivel titulada “Hacia una arquitectura financiera internacional justa”, habló de la necesidad de que los prestamistas internacionales cambien con los tiempos.
“Estoy de acuerdo con quienes dicen que necesitamos cambiar el mundo, pero al menos tenemos que ser honestos, si no podemos cambiar el mundo, tenemos que cambiarnos nosotros mismos para avanzar con el mundo que está cambiando. Pero permanecer igual en un mundo cambiante simplemente va contra la lógica y no tiene sentido”, afirmó.
En su discurso, el Dr. Ruto también culpó a la ONU por “un desarrollo inadecuado y una acción climática limitada, en medio de avances tecnológicos y una enorme riqueza”.
Luego recurrió al tema de la deuda, argumentando que el actual sistema de préstamos es contraproducente para impulsar la agenda de transformación del continente.
Según datos del FMI hasta el mes pasado, 10 países de bajos ingresos estaban en problemas de deuda y 52 tenían un riesgo alto y moderado de caer en problemas.
“Los 3.300 millones de personas de estos países están atrapadas en un círculo vicioso de respuestas de emergencia, reconstrucción y recuperación de crisis climáticas más frecuentes, que desvía recursos tanto del desarrollo como de la acción climática y arrastra a los países vulnerables a una espiral descendente de deuda y problemas ambientales”, dijo el líder keniano.
“Por lo tanto, la comunidad global debe desarrollar una iniciativa de reestructuración de la deuda que no espere a que las naciones caigan al precipicio para brindar alivio. Más bien, la nueva arquitectura de deuda soberana debería extender la vigencia de la deuda soberana y proporcionar un período de gracia de 10 años”.
Ruto ha sido coherente este año, criticando el sistema de evaluación de riesgos y lo que él llama metodologías opacas empleadas por las agencias de calificación crediticia y las necesidades de análisis de riesgos en África.
Deficiencias en las metas de los ODS
El 20 de septiembre, Kagame dijo que ha habido falta de progreso hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la reducción de los conflictos en todo el mundo y la búsqueda de formas de impulsar la cooperación internacional.
«La Cumbre de los ODS de este año ha vuelto a generar alarma sobre el lento ritmo de implementación de los ODS», dijo el líder ruandés.
“Los países en desarrollo están limitados por una crisis de deuda que incluye mayores costos de endeudamiento. Esto está provocando que las disparidades económicas se amplíen y está frenando el progreso colectivo hacia los ODS”.
Sus compañeros estuvieron de acuerdo.
El presidente de Seychelles, Wavel Ramkalawan, dijo: «es evidente que no estamos cumpliendo nuestros objetivos».
“Y la pandemia mundial ha exacerbado aún más los desafíos que tenemos ante nosotros. Ahora, más que nunca, debemos renovar nuestro compromiso con los ODS y tomar medidas decisivas para cumplir nuestras promesas”, añadió, presionando para que las instituciones financieras internacionales adopten las reformas.
En un evento paralelo en Nueva York en el que también participaron Bill Gates y los primeros ministros Alexander De Croo (Bélgica) y Fumio Kishida (Japón), el Dr. Ruto advirtió que la carga de la deuda y un sistema financiero global insular han retrasado el logro de los ODS, que vencen en 2030.
“Es cierto que estamos mal encaminados en el logro de los ODS y también en la acción climática. Y llegamos a la conclusión en nuestra Cumbre Africana sobre el Clima de que ya no es posible discutir el desarrollo, los ODS y el clima por separado. Son lo mismo”, dijo Ruto.
“Y si algo aprendimos del Covid-19 es que no hay nadie que esté a salvo. Todos podemos estar en problemas”.
Según él, es urgente una reestructuración para aliviar la carga de la deuda y «por eso el sistema financiero internacional debe perfeccionarse para servir a los propósitos de nuestro momento».
El miércoles, el Dr. Ruto se reunió con Kristalina Georgieva, directora gerente del Fondo Monetario Internacional. Está previsto que el fondo celebre sus reuniones anuales el próximo mes en Marrakech, Marruecos.
Problema de Sudán
Como es tradición, la Asamblea General de las Naciones Unidas suele reunir a todo tipo de líderes, incluidos los sancionados o aislados.
El líder de la junta militar de Sudán, Abdel Fattah al-Burhan, utilizó el podio para advertir que la guerra en su país amenazaba con convertirse en un problema regional. Se refirió a las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), un grupo paramilitar que ahora está en guerra con las Fuerzas Armadas de Sudán, como rebeldes que reciben apoyo del exterior.
“Han matado, saqueado, violado, robado y confiscado viviendas y propiedades de ciudadanos, y destruido infraestructuras y edificios gubernamentales. Esta guerra es ahora una amenaza a la paz y la seguridad regional e internacional, ya que esos rebeldes han buscado el apoyo de mercenarios y grupos terroristas de diferentes países y regiones del mundo”, dijo el general sudanés.
El líder de RSF, Mohamed “Hemedti” Daglo, también pronunció un “discurso” ante la ONU a través de los canales de las redes sociales en el que acusó al general Burhan de aliarse con miembros del derrocado régimen de Omar al-Bashir para violar los derechos del pueblo sudanés.
Sudán está suspendido en la Unión Africana por liderar un golpe de estado hace dos años, pero, en la Asamblea General de las Naciones Unidas, dijo que estaba dispuesto a poner fin a la guerra, liderar una transición “corta” y devolver el poder al pueblo sudanés y que estaba dispuesto a trabajar con mediadores.
Artículo editado por el equipo de PIA Global
Foto de portada: El presidente de Kenia, William Ruto (i), se reúne con el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken (derecha), en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, al margen de la 78.ª Asamblea General de las Naciones Unidas, el 21 de septiembre de 2023. FOTO | JASON DECROW | PISCINA vía AFP
