Muchos Estados del continente parecen haber decidido que el derecho internacional es una carga onerosa que necesita aligerarse. Polonia, Finlandia y los tres Estados bálticos, por ejemplo, han llegado a la conclusión de que el uso de minas terrestres, a pesar de su carácter indiscriminadamente mortífero, encaja de algún modo en su molde de legítima defensa contra el Oso Ruso. Esto supone el fin de sus obligaciones en virtud de la Convención sobre Minas Antipersonas. El gobierno de Lituania ha considerado que no le corresponde seguir acatando la Convención sobre Municiones en Racimo, y se retiró el mes pasado.
La Corte Penal Internacional promete ahora quedarse con un miembro menos. Hungría, bajo el gobierno de su pugilístico primer ministro, Viktor Orbán, programó el anuncio a la perfección. Sabiendo perfectamente que el primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, se enfrenta a una orden de detención de la CPI por presuntos crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad en Gaza, y sabiendo también, perfectamente, las obligaciones de Hungría como Estado miembro de detenerlo, Orbán prefirió hacer lo contrario. Se trata de una institución internacional que ambos pueden despreciar y vapulear con fruición.
Ya en noviembre, cuando se emitió la orden, el dirigente húngaro había prometido que la orden no se ejecutaría en su país. Rápidamente se cursó una invitación a Netanyahu para que lo visitara. El rencor estaba en el aire. En febrero de este año, Orbán rumió la permanencia de su país en la CPI. «Es hora de que Hungría revise lo que estamos haciendo en una organización internacional que está bajo las sanciones de EE.UU.», bramó en un post en la plataforma X. «Soplan nuevos vientos en la política internacional. Lo llamamos el Trump-tornado».
A la llegada del dirigente israelí para una visita de cuatro días, brilló por su ausencia cualquier agente de la ley o funcionario policial dispuesto a cumplir las obligaciones del Estatuto de Roma. La recepción a Netanyahu incluyó una ceremonia de bienvenida en el Patio de los Leones del Castillo de Buda.
Junto a Netanyahu en una rueda de prensa, Orbán sacó a relucir la tesis que desde hace tiempo se utiliza contra cualquier tribunal u organismo internacional que se comporta de forma contraria a los deseos de un gobierno. «Este importantísimo tribunal ha quedado reducido a una herramienta política y Hungría no desea desempeñar ningún papel en él». El abandono de la imparcialidad quedó patente en «sus decisiones sobre Israel».
Netanyahu, que describió convenientemente la orden de detención como «absurda y antisemita», rebosaba de alegría, calificando la retirada de «audaz y de principios», al tiempo que dirigía su habitual bilis contra la organización. (Los jueces, israelíes o internacionales, no son estimados en el universo del primer ministro israelí). «Es importante para todas las democracias», declaró. «Es importante plantar cara a esta organización corrupta». El ministro israelí de Asuntos Exteriores, Gideon Sa’ar, coincidió. «La llamada Corte Penal Internacional perdió su autoridad moral tras pisotear los principios fundamentales del derecho internacional en su afán por dañar el derecho de Israel a la autodefensa». Un derecho, al parecer, que se ejerce con desafiante impunidad.
Al menos hay que reconocerle a Orbán cierta honestidad vulgar y sin ambages. El desprecio abierto es su propia virtud. Otros Estados europeos miembros de la CPI se han mostrado resueltamente evasivos en cuanto a si cumplirían sus obligaciones en virtud del Estatuto de Roma en caso de que Netanyahu les visitara. Francia, por ejemplo, afirma que Netanyahu goza de inmunidad judicial ante la CPI, una propuesta bastante contraproducente si te dedicas a la justicia internacional. Italia, por su parte, expresó sus dudas sobre la situación jurídica.
Alemania, con su obstinada postura proisraelí, es uno de los Estados miembros que considera poco apetecible la idea de detener a un dirigente israelí, lo que plantea dudas sobre la validez de su propia pertenencia al Tribunal. «Hemos hablado de esto varias veces», declaró el Canciller saliente del país, Olaf Scholz, en una rueda de prensa muy reciente en Berlín, “y no puedo imaginar que se produzca una detención en Alemania”.
El sucesor de Scholz, Friedrich Merz, ha confirmado esta actitud despreocupada ante la normativa de la CPI, habiendo prometido a Netanyahu «que encontraríamos los medios para que pudiera visitar Alemania y marcharse de nuevo sin ser detenido». Me parece completamente absurdo que un primer ministro israelí no pueda visitar la República Federal de Alemania». Tan absurda, implícitamente, como una justicia internacional amarrada en La Haya.
Esto hizo que la hipocresía de la propia crítica de Alemania a la retirada de Hungría del Estatuto de Roma fuera aguda y picante, con la Ministra de Asuntos Exteriores Annalena Baerbock lamentando el acontecimiento como «un mal día para el derecho penal internacional». Europa tenía «normas claras que se aplican a todos los Estados miembros de la UE, y ese es el Estatuto de Roma». Ningún espejo, al parecer, estaba a mano para que Baerbock reconsiderara la vacuidad de tales observaciones ante la postura de su propio gobierno.
La respuesta de la Presidencia de la Asamblea de Estados Partes en el Estatuto de Roma, emitida en un lenguaje diplomático aunque frío, expresó su «pesar» por el anuncio de Hungría. «Cuando un Estado Parte se retira del Estatuto de Roma, enturbia nuestra búsqueda compartida de justicia y debilita nuestra determinación de luchar contra la impunidad». La declaración continúa con un argumento fundamental: «La CPI está en el centro del compromiso global con la rendición de cuentas y, para mantener su fuerza, es imperativo que la comunidad internacional la apoye sin reservas.» La salida de Hungría, y las calificaciones y subversiones europeas de la Corte, demuestran que las reservas están de moda, y la justicia es un incordio cuando se aplica de forma inconveniente.
*Binoy Kampmark fue becario de la Commonwealth en el Selwyn College de Cambridge. Actualmente imparte clases en la Universidad RMIT de Melbourne. Académico. Editor colaborador en Counter Punch y columnista en TheMandarin
Artículo publicado originalmente en Oriental Review.
Foto de portada: Denes Erdos – AP
