El golpe militar patriótico del mes pasado en Níger dividió no sólo a la CEDEAO, sino también a la CEDEAO y la UA después de que la primera continuó preparándose para una posible invasión de ese país encabezada por, a pesar de que el consejo de paz y seguridad de la segunda se opuso a este escenario. Sin embargo, su ruptura era predecible, ya que cada grupo tiene intereses separados. Además, aunque el área de libre comercio continental africana (AfCFTA) entró en vigor a mediados de 2019, áfrica sigue estando mucho menos unida políticamente que Europa y otras regiones.
La CEDEAOestá dividida sobre esta cuestión, ya que sus miembros suspendidos liderados por militares están naturalmente en contra de que su bloque regional invada a níger, liderado por militares, mientras que sus miembros activos no liderados por militares apoyan esto. La primera facción teme que pueda sentar el precedente para eventualmente invadirlos también, además les preocupa que esto se repita el escenario libio y conduzca a una explosión de amenazas terroristas. En cuanto a la segunda facción, afirman estar “defendiendo la democracia”, pero en realidad tienen motivos ocultos.
Para elaborar brevemente, estos países temen el precedente que se ha sentado al no castigar a los miembros dirigidos por militares porque podría hacer que los posibles golpistas dentro de sus propias fuerzas armadas piensen que también podrían salir impunes si ellos también derrocan a sus gobiernos. También hay que tener en cuenta la influencia de actores extra regionales, particularmente Francia y EE.UU usen menor medida, que podrían explotar a ECOWAS como sus representantes de la nueva guerra fría para hacer cumplir el “orden basado en reglas”.
En cuanto a la UA, siempre se opone a los golpes de estado por principio y suele respaldar las soluciones preferidas de los bloques regionales, pero esta vez parece estar influenciada por el temor a que se repita el escenario libio. Además, tampoco se puede descartar que algunos de sus miembros puedan sospechar que la CEDEAO está siendo explotada por actores extra regionales para promover sus intereses geopolíticos a expensas de áfrica. Estos cálculos curiosamente lo colocan del mismo lado que sus miembros suspendidos de áfrica occidental.
La ruptura entre la UA y la CEDEAO era inevitable por las razones antes mencionadas, pero muchos inevitablesS partidarios bien intencionados de la multipolaridad podrían haber pensado lo contrario con la esperanza de que hubiera unidad en este tema. Sin embargo, eso siempre fue una fantasía, ya que hay demasiados intereses contrapuestos a nivel continental y regional sobre este tema divisivo como para que haya existido alguna posibilidad realista de una unidad similar a la de la UE. Si ECPWAS finalmente invade Níger, entonces las diferencias de estos dos podrían alcanzar proporciones de crisis.
La UA se vería forzada a un dilema en el que tendría que decidir si castigar a esos miembros para disuadir futuros desafíos a la voluntad de su consejo superior o mirar hacia otro lado para evitar un mayor debilitamiento de la unidad continental. la primera opción podría crear una división geopolítica seria que posteriormente podría ser explotada por actores extra regionales para dividir y gobernar áfrica al máximo, mientras que la segunda podría alentar a otros bloques regionales a seguir los pasos de ECOWAS al desafiar de manera similar a la UA.
La unidad continental se dañaría enormemente de cualquier manera, razón por la cual la UA espera que la CEDEAO no la coloque en esta posición poco envidiable al invadir Níger, pero también es cierto que el daño que ya ha infligido la ruptura entre la UA y la CEDEAO no es menor. De hecho, sus nuevas divisiones sobre Níger muestran que la percepción de unidad continental antes del golpe militar patriótico del mes pasado era ilusoria. Pase lo que pase, áfrica todavía tiene un largo camino por recorrer antes de que su unidad se acerque a niveles similares a los de la UE.
*Andrew Korybko, analista político estadounidense radicado en Moscú y especializado en la transición sistémica global hacia la multipolaridad.
Artículo publicado originalmente en el blog del autor.
