Desde la década de 1990, la causa de un estado kurdo avanzó mucho sobre los hombros de Washington: dos guerras del Golfo dieron como resultado el establecimiento de un gobierno regional de Kurdistán en Irak. La presión estadounidense a principios del milenio abrió el camino a la esperanza de una división étnica-federal en Türkiye.
Cuando la guerrilla kurda luchó contra Irán, Estados Unidos (y, por supuesto, Israel) recibió apoyo. Y, por último, a partir de 2014, Estados Unidos estableció, mediante intervención militar, envío de armas, financiación y asesoramiento, una entidad autónoma en el noreste de Siria, como ha demostrado Şafak Erdem en su artículo junto a documentos estadounidenses.
Michael Waltz y Jason Crow han sido testigos de los intentos de construcción de la nación estadounidense en el lugar.
Hoy, miembro republicano de la Cámara de Representantes, Michael Waltz sirvió en las fuerzas especiales del ejército de los EE. UU. con el rango de coronel en Afganistán, Medio Oriente y África. Congresista del Partido Demócrata en la actualidad, Jason Crow también luchó en Afganistán e Irak y recibió el rango de Capitán.
Ambos quedaron conmocionados por la decisión del presidente estadounidense, Donald Trump, de retirar las tropas de Siria anunciada en octubre de 2019. Y respondieron. Jason Crow inició una carta , firmada por más de 50 miembros del Congreso, criticando la decisión por “alterar drásticamente nuestra asociación con las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF)”.
Aparentemente, no tenían confianza en el éxito de la carta, y presentaron juntos un proyecto de ley a la Cámara de Representantes (HoR) el 30 de octubre de 2019: la Ley de protección de socios sirios , como se denominó el proyecto de ley HR 4873.
Ley de protección de parejas sirias de 2019
El proyecto de ley proponía introducir la Visa Especial de Inmigrante (SIV) a los sirios. Estados Unidos estableció anteriormente el programa SIV para evacuar a las personas que trabajaban para el gobierno estadounidense como traductores e intérpretes en Irak y Afganistán.
Waltz y Crow propusieron extender el programa a Siria y “Proporcionar un estatus de inmigrante especial para los kurdos sirios y otros sirios que se asociaron con el gobierno de Estados Unidos en Siria”, como dice el proyecto de ley.
“Esto envía un mensaje muy fuerte de que el apretón de manos de Estados Unidos es bueno, que protegemos a las personas que arriesgan sus vidas para ayudarnos a cumplir nuestra misión, y no hay mejor ejemplo de esto que las Fuerzas Democráticas Sirias”, dijo Crow .
Y ambos se aseguraron, en la Sec. 2, (c) del proyecto de ley, de que “Un solicitante (…) no sea considerado inadmisible en función de su membresía, participación o apoyo brindado a las Fuerzas Democráticas Sirias u otras organizaciones asociadas según lo determinado”. por el Secretario de Defensa”.
Esencialmente, el proyecto de ley era una promesa de evacuación a los Estados Unidos para “aquellos que sirvieron al gobierno de los Estados Unidos en Siria” y, sobre todo, las Fuerzas Democráticas Sirias.
Las “Fuerzas Democráticas Sirias”: el encubrimiento estadounidense del PKK
El PKK ha sido una de las principales organizaciones armadas del nacionalismo kurdo, originario de Türkiye pero que también opera en Irán, Irak y Siria con sus organizaciones paralelas.
Las Fuerzas Democráticas Sirias se fundaron en 2015.
En 2017, el general estadounidense Raymond Thomas, comandante del Comando de Operaciones Especiales de los Estados Unidos (SOCOM), declaró que había discutido personalmente con las YPG cambiar su nombre para evitar el marcador PKK, ya que el PKK es una organización terrorista reconocida internacionalmente. Thomas quedó impresionado de que las YPG incluyeran la palabra “democrático” en su cambio de marca: se autodenominaron Fuerzas Democráticas Sirias (SDF).
Y el secretario de Estado de EE. UU., Ashton Carter, ha declarado que había “estrechas relaciones” entre las YPG en Siria y el PKK, en 2016.
El gobierno de los Estados Unidos aún determina al PKK como una “Organización Terrorista Extranjera” , una definición que cierra la puerta a la inmigración de sus miembros a los Estados Unidos. Aún así, si se les cambia el nombre a miembros de las SDF, podrían tomar un vuelo a Washington.
La carrera ulterior del proyecto de ley: por todo el Congreso
La propuesta de Crow y Waltz estuvo lejos de ser un acto individual, posiblemente sentimental. Simultáneamente, se presentaron dos proyectos de ley al Senado en octubre de 2019: la Ley de Protección de los Aliados Sirios (S. 2625) y la Ley de Promoción de la Seguridad Nacional Estadounidense y Prevención del Resurgimiento de ISIS (S. 2641).
25 representantes tanto de demócratas como de republicanos copatrocinaron la Ley de Protección de Socios Sirios , mientras que 13 senadores de ambos partidos copatrocinaron la Ley de Protección de Aliados Sirios . El proyecto de ley S. 2641 recibió las firmas de 20 senadores, nuevamente de ambos lados del pasillo.
El proyecto de ley S. 2641 tenía un alcance más amplio. Afirmó que “es política de Estados Unidos utilizar la voz y el voto de Estados Unidos en las Naciones Unidas para denunciar los ataques contra la comunidad kurda en el noreste de Siria”. Incluso cuestionó la pertenencia de Türkiye a la OTAN debido a su intervención en Siria.
¿Quién tiene la oportunidad de solicitar una visa especial de inmigrante estadounidense?
Los proyectos de ley propuestos definen exactamente quién puede solicitar la condición de refugiado de Prioridad 2 de interés humanitario especial: estos son “kurdos sirios y otros sirios” que:
– “Fueron empleados por el Gobierno de los Estados Unidos en Siria en apoyo de la misión militar o humanitaria en Siria” durante al menos 1 año desde enero de 2014 (S. 2641, 116º Congreso);
– Fueron “empleados por un medio de comunicación o una organización no gubernamental con sede en los Estados Unidos”;
– Fueron empleados por “una organización asociada con la misión militar y humanitaria de los Estados Unidos” y que “recibieron subvenciones o celebraron un acuerdo o contrato de cooperación con el gobierno de los Estados Unidos”.
El Programa Especial de Visas de Inmigrante está abierto a aquellos que:
– “Fueron empleados por, o en nombre del, Gobierno de los Estados Unidos en un papel que fue vital para el éxito de la misión contra ISIS de los Estados Unidos en Siria”;
– “Se asoció, fue empleado o trabajó junto con el gobierno de los Estados Unidos como intérprete, traductor, analista de inteligencia o en otra capacidad de confianza” (HR 4873, 116th Congress)
– “Prestó servicio a los esfuerzos de Estados Unidos contra el Estado Islámico, lo cual ha sido documentado en una recomendación o evaluación positiva”.
Los proyectos de ley propuestos establecieron el requisito de evaluaciones positivas de los superiores, verificación de antecedentes del solicitante y una evaluación general del Departamento de Estado, Departamento de Defensa y Seguridad Nacional con respecto a la organización en cuestión.
¿Quiénes son los “empleados del Gobierno de los Estados Unidos”, o los que “reciben una subvención” o contrato?
La Oficina del Secretario de Defensa lo llama “estipendios”: estos se pagan a las fuerzas locales en Siria para mantener “áreas liberadas de ISIS”. Su informe proyectó que “24.000 miembros del personal de la oposición siria examinada (VSO) recibirán estipendios para fines del año fiscal 2019”.
Las Fuerzas Democráticas Sirias comprenden la gran mayoría de estos VSO, como muestran los informes más recientes de la oficina.
Este personal recibe mensualmente entre 100 y 400 dólares estadounidenses de estipendios según cargo y desempeño. El Departamento de Defensa también emplea como contratistas a miles de personas en Irak y Siria.
Como indican los proyectos de ley anteriores, la huella estadounidense en el noreste de Siria no se limita a las fuerzas de combate. La organización gubernamental USAID lleva a cabo una variedad de actividades, desde la atención de la salud hasta los sistemas educativos, desde la infraestructura hasta el trabajo con los medios. Aquí, otra institución del gobierno de los EE. UU. emplea a varias personas. Vale la pena enfatizar que bajo la etiqueta de “estabilización”, las agencias estadounidenses juegan un papel de liderazgo en el establecimiento, mantenimiento y avance de la Autoadministración dominada por los kurdos en el noreste de Siria.
El informe del Inspector General Principal al Congreso de los Estados Unidos proporciona un buen resumen de ese trabajo.
Miles de empleados estadounidenses en Siria y visa de inmigrante para miles
Documentos oficiales estadounidenses muestran que el Gobierno de los Estados Unidos emplea a miles de personas en Siria: como combatientes dentro de las SDF/PKK, técnicos, trabajadores de los medios o asesores.
Por lo tanto, los proyectos de ley propuestos también han elevado los números de inmigración: la Ley de Protección de Socios Sirios establece que anualmente, 4000 empleados estadounidenses pueden solicitar el programa de visa especial de inmigrante, por una duración de 5 años.
Dos años después: los mismos proyectos de ley de nuevo y más iniciativas
Pero ninguno de estos proyectos de ley presentados en 2019 en la Cámara y el Senado se ha convertido en ley. Fueron delegados a diferentes subcomités y esperaron allí.
Mientras tanto, Türkiye ha llevado a cabo otra operación en Siria, apenas detenida por la interferencia de Trump. Trump perdió las elecciones, Biden llegó al poder y tuvo que administrar una retirada de pánico de las fuerzas estadounidenses y aliadas de Afganistán. Crow y Waltz estaban observando de cerca.
Y sus propuestas no estaban muertas. Regresaron a la agenda del Congreso a principios de 2021.
En la Cámara, el 21 de abril se presentó la Ley de Protección de Socios Sirios , esta vez copatrocinada por 7 demócratas y 4 republicanos, por supuesto, incluyendo nuevamente a Crow y Waltz.
Además, ya en febrero de 2021 se había propuesto la Ley de Ciudadanía de EE. UU . que incluía las mismas disposiciones que los proyectos de ley anteriores en lo que respecta a proporcionar SIV a los colaboradores de EE. UU. en Siria. Ese proyecto de ley, HR 1177, recibió incluso 153 copatrocinadores del Partido Demócrata.
26 copatrocinadores presentaron el mismo proyecto de ley al Senado en febrero de 2021, numerado S. 348. Estos proyectos de ley se encuentran actualmente en el proceso de legislación de la Cámara y el Senado.
Pero aún hay más: hasta ahora, los programas SIV existentes para Irak y Afganistán se aprueban anualmente. Pero los grupos de presión exigen no solo su extensión para incluir a Siria, es decir, los combatientes del PKK del norte, sino también su establecimiento permanente.
Se propusieron enmiendas acordes a la Ley de Apropiación de la Defensa Nacional (NDAA) 2023, aunque rechazadas por el momento.
Evacuación significa fin de misión
16 miembros de la Cámara de Representantes, incluido, por supuesto, Jason Crow, ya han constituido un “Grupo de Trabajo Honrando Nuestras Promesas”, centrándose actualmente en los empleados estadounidenses en Afganistán que necesitan evacuación. Pero como muestra la historia legislativa, ¿los miembros también están listos para comprometerse con Siria?
En resumen, sopla un viento constante en Washington para evacuar a aquellos miembros del PKK / SDF empleados por el gobierno de los EE. UU. y que han demostrado ser útiles.
Al mismo tiempo, la legislación que les otorga una visa de inmigrante permanente y los evacua muestra una cosa claramente: su misión ha terminado.
Ya existe una enorme presión de todos lados sobre la entidad autónoma kurda en el noreste de Siria. Si esa presión aumenta, puede ocurrir otro momento de Saigón para los EE. UU., con una puesta de sol para el nacionalismo kurdo.
*Yunus Soner es politólogo, ex vicepresidente del Partido Vatan (Turquía) Soner ha participado en visitas diplomáticas a China, Siria, Irán, Egipto, Rusia, Venezuela, Cuba y México, entre otros. Ha realizado reuniones con el Presidente Bashar Al Assad (Siria), el Presidente Mahmoud Ahmadinejad (Irán), el Presidente Andrés Manuel López Obrador (México), Manuel Zelaya (Honduras) y Ministros de Relaciones Exteriores, Ministros de Finanzas y Representantes del Parlamento de varios países.
Artículo publicado originalmente en UWI.
Foto de portada: UWI
