En el contexto de la transformación del orden mundial, las asociaciones, plataformas y redes informales están adquiriendo especial importancia para mantener y desarrollar el diálogo entre los Estados sobre una serie de cuestiones. Forman la base de la diplomacia en red, cuya importancia fundamental se destaca tanto en Rusia como en el extranjero. Los países no sólo del “Norte global” (para el cual el formato G7 o “Grupo de los Siete”/G7) se ha convertido en el formato principal están mostrando interés en plataformas multilaterales flexibles para el diálogo, sino también los del “Sur global”, incluido el estados del continente africano.
Sudáfrica tiene una historia única de participación en formatos en línea. Durante mucho tiempo, Sudáfrica siguió siendo el único participante africano en dos formatos internacionales clave: el Grupo de los Veinte (G20) y los BRICS. Teniendo en cuenta la expansión de los BRICS, que tuvo lugar en su XV cumbre en la capital sudafricana, Johannesburgo, en agosto de 2023, es importante analizar los resultados diplomáticos y políticos internos de la participación de Sudáfrica en esta asociación. Entre otras cosas, la perspectiva de Sudáfrica como miembro de BRICS puede proyectarse en los intereses de los nuevos miembros africanos de la asociación, teniendo en cuenta sus intereses nacionales específicos.
Del IBSA al BRICS: en busca del reconocimiento
La institucionalización de la cooperación entre Brasil, Rusia, India y China (BRIC) comenzó en 2006, cuando, por iniciativa de la parte rusa, se celebró una reunión de los jefes de los ministerios de Asuntos Exteriores de estos países al margen de la Asamblea General de la ONU. Asamblea. Allanó el camino para la primera reunión de los líderes del BRIC en la cumbre del G8 de 2008 en la isla japonesa de Hokkaido. Durante esta reunión se llegó a un acuerdo para celebrar una cumbre BRIC en toda regla, que tuvo lugar en junio de 2009 en Ekaterimburgo [ 1 ].
La formación de BRIC tuvo lugar en el marco del formato IBSA, que era similar en su organización (India, Brasil, Sudáfrica). En junio de 2003, en el Foro de Representantes de India, Brasil y Sudáfrica, los ministros de Asuntos Exteriores de los tres países firmaron la “Declaración de Brasilia”. Esta declaración reflejó los acuerdos alcanzados durante una reunión informal al margen de la cumbre del G8 en Evian, Francia, donde representantes de IBSA participaron como invitados. En septiembre del mismo año, hablando en la Asamblea General de la ONU, los jefes de los países del IBSA, A. Vajpayee, L. da Silva y T. Mbeki, presentaron un nuevo mecanismo tripartito.
Se cree que el impulso para la formación de IBSA fue el fracaso de la Quinta Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Cancún (septiembre de 2003), en la que 20 países en desarrollo pidieron a los países desarrollados que abandonaran los subsidios a la exportación de productos agrícolas. . En algunos trabajos, la formación de IBSA también se considera en el contexto de la creciente influencia de los países del “Sur global” [ 2 ].
El formato IBSA supuso la implementación de una amplia agenda de cooperación. Liderada por los ministros de Relaciones Exteriores de India, Brasil y Sudáfrica, la Comisión Trilateral trabajó para desarrollar posiciones comunes sobre temas de seguridad regional e internacional, así como fortalecer los vínculos en las áreas de defensa, diplomacia multilateral, comercio exterior, transferencia de tecnología y protección ambiental. y desarrollo social.
La primera cumbre del IBSA fue organizada por Brasil en 2006, la segunda por Sudáfrica en 2007 y la tercera por la India en 2008. La última cumbre del IBSA se celebró en Pretoria (Sudáfrica) en octubre de 2011, en un momento en que el nivel de cumbre, ya se ha lanzado el formato de diálogo multilateral BRIC.
El hecho de que el Presidente de Sudáfrica no haya recibido una invitación a la primera cumbre del BRIC provocó cierta decepción en los círculos públicos, políticos y académicos del país [ 1 ]. Según el director general del Ministerio de Industria y Comercio de Sudáfrica, T. Maton, Sudáfrica “simplemente no fue invitada” a participar en la cumbre de Ekaterimburgo, Rusia, aunque “el Ministerio de Relaciones Internacionales y Cooperación debería haber examinado esto [ya que] debemos estar en este club, le correspondemos” [ 3 ]. Sin embargo, las opiniones sobre la necesidad de que Sudáfrica participe en este formato variaron. El ex presidente sudafricano Thabo Mbeki, en particular, temía que la ampliación de los vínculos económicos con los BRIC (y, sobre todo, con China) creara una amenaza de que los estados africanos cayeran en una nueva “trampa colonial” y estuvieran condenados a quedarse rezagados en su desarrollo. [ 4 ].
Después de que Jacob Zuma se convirtiera en presidente de Sudáfrica, la retórica de Pretoria hacia los BRIC cambió y las autoridades sudafricanas pasaron a una «ofensiva de encanto»: cabildeo diplomático activo entre los miembros del BRIC para que aceptaran la inclusión de Sudáfrica en este formato. En abril de 2010, J. Zuma visitó Brasil, en junio del mismo año, India, y en agosto, Rusia y China. El éxito de la actividad diplomática del líder sudafricano quedó evidente en julio de 2010, cuando el líder de Brasil, Lula da Silva, llegó a Sudáfrica en una visita de regreso y, como resultado de esta visita, las partes firmaron una Declaración de Asociación Estratégica. entre los dos países. El presidente ruso, Dmitry Medvedev, también reaccionó positivamente a las propuestas de la parte sudafricana y señaló que “la participación de Sudáfrica en la discusión de una serie de cuestiones en el formato BRIC […] sería muy, muy productiva, dado que se trata de un nuevo formato” [ 5 ]. El resultado de la visita de J. Zuma a China fue la firma de la Declaración de Asociación Estratégica Integral, y expresó su confianza en que «el grupo tomará una decisión positiva» sobre la participación de Sudáfrica en ella. Luego, en agosto de 2010, el embajador de la India en Sudáfrica, V. Gupta, anunció el apoyo de su país a la participación de Sudáfrica en los BRIC, expresando la esperanza de que la “conexión” de Sudáfrica con los BRIC se produjera pronto [ 6 ]. Un argumento peculiar a favor de la admisión de Sudáfrica en el BRIC fue un juego de palabras del Ministro de Asuntos Exteriores de Sudáfrica, M. Nkoana-Mashabane, que afirmaba que un “ladrillo” no sería suficiente para construir una “casa” [ 7 ] . Así, en 2011, la diplomacia sudafricana logró preparar el terreno para la adhesión de su país al BRIC.
BRICS: expectativas y realidad
La abreviatura BRIC fue propuesta por primera vez en 2001 por el economista y financiero británico J. O’Neill como parte de una previsión según la cual estos cuatro países podrían convertirse en los nuevos «bloques de construcción» (impulsores) de la economía mundial en 2050, superando la “siete” en términos de producto interno bruto (PIB) en paridad de poder adquisitivo. Cuando Sudáfrica se unió a la asociación, esta comprensión del significado de los BRICS se había conservado en gran medida. Pretoria vinculó sus expectativas precisamente con este tipo de cálculos económicos [ 8 ]. Sin embargo, en 2010, la tasa de crecimiento de la economía sudafricana fue sólo del 3%, cifra significativamente inferior a las tasas de crecimiento económico de China (10,6%), India (8,5%), Brasil (7,5%) y, en menor medida, En cierta medida, Federación de Rusia (4,5%).
Sudáfrica no ha logrado acelerar rápidamente su crecimiento económico mediante la participación en los BRICS. Además, no ayudó a Sudáfrica a superar la recesión económica que comenzó en 2009, por primera vez en toda la era post-apartheid, ni a resolver con éxito las tareas del “Plan Nacional de Desarrollo hasta 2030”, adoptado por el gobierno de J. Zuma en 2012. [ 9 ] En el plan hablaban de aumentar el PIB per cápita (duplicándose de 8.170 dólares al año) y reducir el desempleo (del 21,8% al 6%). En realidad, en 2018, el PIB per cápita cayó a 7.048 dólares y el desempleo aumentó al 24,2%. Al mismo tiempo, los BRICS perdieron gradualmente su imagen como una asociación de economías en desarrollo dinámico: entre 2013 y 2014, las tasas de crecimiento comenzaron a disminuir en cada uno de los países participantes. En 2018, por ejemplo, la economía de China creció solo un 6,56%, la India un 6,8%, Brasil un 1,1%, Rusia un 2,25% y Sudáfrica solo un 0,78%. Para 2022, la situación económica de Sudáfrica había empeorado debido a los efectos de la pandemia. Como resultado, el PIB per cápita se mantuvo aproximadamente igual (7.133 dólares) y el desempleo volvió a aumentar, alcanzando el 29,8%.
Como lo demuestran los datos de la Tabla 1 en el apéndice del artículo , la entrada de Sudáfrica en BRIC no tuvo el impacto esperado en el desarrollo del comercio sudafricano con otros miembros de la asociación. Las exportaciones a los países BRIC se mantuvieron en alrededor del 15% de las exportaciones totales de Sudáfrica, y la dinámica de las importaciones resultó ser inestable dada la tendencia a la creciente dependencia de Sudáfrica de los suministros de los países BRIC (de China e India). Contrariamente a lo esperado, la participación en el trabajo del Nuevo Banco de Desarrollo BRICS no ayudó a Sudáfrica a implementar grandes proyectos de infraestructura [ 10 ] necesarios para resolver la aguda crisis energética y, con el tiempo, la no menos aguda crisis de suministro de agua que se le superpuso.
Entre otras cosas, en el espacio del continente africano, los países BRICS parecen más competidores que aliados [ 11 ]: cada uno de los miembros de la asociación tiene sus propios intereses específicos y su propio círculo históricamente establecido de socios económicos prioritarios. Las estadísticas muestran que incluso en su propia subregión, Sudáfrica está perdiendo cada vez más su posición frente a otros miembros del BRICS, como puede verse al comparar la dinámica de las exportaciones de Sudáfrica y los BRICS a los países de la Comunidad de Desarrollo del África Austral (SADC) (ver Tabla 2 ). Cabe señalar que al unirse a los BRICS, Pretoria se centró en el hecho de que Sudáfrica se convertiría en la «puerta de entrada a África» y que la adhesión del país a este formato ayudaría a crear condiciones más favorables para el desarrollo de los vínculos de la república con los países de el continente.
En este contexto, no sorprende que los políticos sudafricanos hayan justificado cada vez más la participación de Sudáfrica en los BRICS por motivos políticos más que económicos. Como único representante de África en los BRICS, Sudáfrica aprovecha esto para aumentar su prestigio internacional y hacer realidad sus ambiciones como potencia regional y líder continental en los asuntos internacionales [ 12 ]. En el discurso diplomático sudafricano, los BRICS se han transformado gradualmente de un club de economías dinámicas a una alianza de estados con creciente influencia en la política mundial. Esta idea fue subrayada por el presidente J. Zuma durante la tercera cumbre de la asociación, celebrada en abril de 2011 en Sanya (RPC): “Ahora somos creadores iguales de un sistema internacional nuevo y justo […]. Somos optimistas sobre el progreso en muchas áreas de cooperación porque los BRICS tienen una visión común de la necesidad de trabajar juntos para cambiar el mundo para mejor. En nuestra diversidad hay una unidad de propósito, y esto es lo que hace que este mecanismo sea único y cada vez más influyente […]. Tenemos una responsabilidad colectiva ante la comunidad mundial y, en particular, ante los países del mundo en desarrollo» [ 13 ].
El Embajador de Sudáfrica en la Federación Rusa, M. Mpahlwa, enfatizó los mismos argumentos cuando habló con estudiantes de la Universidad Rusa de la Amistad de los Pueblos en mayo de 2011: “Nosotros en Sudáfrica nos dimos cuenta de que BRIC ya no es un pronóstico de economistas y analistas. , según el cual los países en desarrollo avanzarán por primera vez desde la vanguardia de las principales potencias económicas. En cierto sentido, los BRIC ya existían en la práctica como una asociación de países con ideas afines y reputación de tener estructuras globales de toma de decisiones independientes y orientadas a reformas con el objetivo de hacerlas más equilibradas, representativas y, por tanto, mejor adaptadas a las condiciones modernas. realidades” [ 14 ]. Una tesis interesante, aunque controvertida, del discurso del embajador fue la distinción entre IBSA y BRICS: “Mientras que IBSA une a países que históricamente pertenecen al “Sur global”, los BRICS sirven como puente entre el “Norte” y el “Sur”, dado que que su miembro es un país del primer mundo como Rusia” [ 3 ].
De cumbre en cumbre
De hecho, la membresía en BRICS dio a Sudáfrica la oportunidad de aumentar su autoridad en el ámbito internacional y convertirse en la voz del continente africano en esta asociación, planteando problemas de su desarrollo en BRICS. En este sentido, merecen especial atención las tres cumbres de los BRICS celebradas en Sudáfrica: la V cumbre de Durban (marzo de 2013), la X cumbre de Johannesburgo (julio de 2018), así como la reciente XV cumbre de Johannesburgo (agosto de 2023).
La primera presidencia BRICS de Sudáfrica en 2013 abrió oportunidades para ampliar el diálogo entre los miembros del grupo y los países de la región africana en la cumbre, celebrada bajo el lema «Liberar el potencial de África: cooperación BRICS-África en infraestructura». Un resultado importante de la V cumbre de Durban para Sudáfrica y otros países africanos fue la promesa colectiva hecha por los países BRICS de aumentar las inversiones mutuamente beneficiosas “para estimular el desarrollo industrial, crear empleos, mejorar las habilidades, garantizar la seguridad alimentaria […] erradicar la pobreza”. y garantizar el desarrollo sostenible en África” [ 15 ]. Fue la Cumbre de Durban la que impulsó las ideas de crear un Nuevo Banco de Desarrollo para financiar proyectos de infraestructura, así como una reserva de divisas autogestionada para fortalecer la estabilidad financiera tanto dentro de los BRICS como a nivel mundial. También durante la cumbre en Durban, los participantes del BRICS acordaron ampliar la cooperación dentro de la asociación. Las nuevas áreas incluyeron la diplomacia pública, la lucha contra la corrupción, el desarrollo de corporaciones estatales, el control de drogas, la política juvenil, la energía, el turismo y los deportes. Como resultado de esta reunión, se decidió crear el Consejo de Centros de Expertos BRICS, el Consejo Empresarial BRICS y la Secretaría Virtual BRICS. Así, la primera cumbre de los BRICS en Sudáfrica condujo a una expansión significativa de la agenda de cooperación.
La Declaración de Johannesburgo de 2018 reflejó los principales resultados de la décima cumbre de la asociación, dedicada al centenario de Nelson Mandela, el legendario líder de la lucha contra el apartheid y el primer presidente negro de Sudáfrica (1994-1999). El tema principal de la cumbre fueron las cuestiones clave para Sudáfrica del desarrollo, la inclusión y la prosperidad compartida en el contexto de la industrialización y el crecimiento económico. Durante la cumbre, la parte sudafricana presentó una serie de iniciativas, incluida la creación de un grupo de trabajo BRICS sobre cuestiones de mantenimiento de la paz. Esta iniciativa fue particularmente significativa en el contexto del compromiso de Sudáfrica de desempeñar un papel clave en la configuración de la arquitectura de paz y seguridad en África, así como la implementación del compromiso de la Unión Africana (UA) de “silenciar las armas para 2020”. Otra iniciativa importante de Sudáfrica fue la propuesta de crear dentro de los BRICS un formato para la interacción entre los representantes oficiales de los departamentos de política exterior de los países participantes. Además, podemos mencionar la propuesta oportuna, pero luego subestimada, de crear un Centro de Investigación y Desarrollo de Vacunas de los BRICS, así como el borrador del Tratado de Producción Conjunta de Películas de los BRICS preparado por Sudáfrica.
Durante la presidencia de Sudáfrica en los BRICS en 2018, se celebraron varias reuniones en diversos formatos, incluidas reuniones piloto. En Pretoria, por ejemplo, se celebraron reuniones de ministros de Asuntos Exteriores y oficinas nacionales de estadística y se celebró el IV Foro de Jóvenes Diplomáticos. Representantes de seguridad [ 16 ], los ministros de Medio Ambiente, Ciencia, Tecnología e Innovación y Salud, se reunieron en Durban. A la reunión en Ciudad del Cabo asistieron ministros de educación, así como representantes del Grupo de Trabajo sobre Seguridad en el Uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En Johannesburgo se celebraron reuniones de jefes de departamentos fiscales y del Grupo de Contacto del BRICS sobre Cuestiones Comerciales y Económicas; Aquí también se celebraron los Foros Académicos y Civiles de BRICS. El este de Londres fue sede de reuniones de los Ministros de Gestión de Emergencias y del Grupo de Trabajo de Desarrollo Comercial, mientras que Gauteng fue sede de las reuniones de los Ministros de Energía, Industria y Comercio. La rica agenda de eventos durante el año de la presidencia de Sudáfrica ilustra bien el desarrollo dinámico de los BRICS como foro para la cooperación y el diálogo, junto con la disposición de la parte sudafricana a hacer una contribución significativa al trabajo de la asociación.
La XV cumbre, celebrada en 2023, se convirtió en la más representativa de toda la historia de los BRICS. El presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, envió invitaciones para participar en el evento a los líderes de 69 estados del “Sur global”, incluidos todos los países de la UA (incluida la parcialmente reconocida República Árabe Saharaui Democrática) [ 17 ]. En comparación, en 2018 solo recibieron invitaciones los países de la asociación subregional SADC.
Si bien la mayor parte de la atención se centró en la propia cumbre de los BRICS en Johannesburgo, fue precedida por un extenso programa de eventos celebrados en varios lugares de Sudáfrica. Estos eventos incluyeron: una reunión de sherpas en Bela-Bela, una reunión sobre cuestiones laborales y promoción del empleo en Muldersdrift, una gira [ 18 ] en Mpumalanga para promover el turismo y atraer inversiones, una reunión de representantes especiales para Oriente Medio seguida de una reunión de Ministros de Asuntos Exteriores en Ciudad del Cabo, una feria industrial en Midrand y una reunión del Marco Nacional Conjunto de Operaciones e Inteligencia en Sandton. También se organizaron: Foro de Cooperación en Materia de Energía; discutir las posibilidades de asociaciones público-privadas para acelerar el desarrollo de infraestructura; desarrollo de una estrategia general de transporte aéreo; Diálogo de la Cumbre sobre Economía Oceánica y Reuniones de Respuesta a la Pandemia. Un lugar especial lo ocuparon los eventos dedicados a la agenda puramente africana en el marco del BRICS. El trabajo de la presidencia continuó después de la cumbre: el 21 de noviembre de 2023, la parte sudafricana convocó una reunión conjunta de emergencia de los BRICS sobre el grave empeoramiento de la situación en la Franja de Gaza.
La Cumbre de Johannesburgo de 2023 se desarrolló en un entorno de grandes expectativas. En primer lugar, se trataba de una ampliación predeterminada de facto de la alianza en un contexto de un interés internacional seriamente aumentado por sus actividades. En segundo lugar, se esperaban decisiones importantes sobre el problema de garantizar la autonomía de los acuerdos mutuos, que muchos medios y observadores presentaron como un trabajo para la creación de una «moneda de reserva común». Ambas cuestiones, diferentes en el grado de su posible implementación, se convirtieron en una prueba seria para la diplomacia sudafricana. La eficacia de los esfuerzos políticos del Presidente S. Ramaphosa fue evaluada por el Presidente V. Putin, quien, hablando en una reunión del Club Valdai, dijo lo siguiente: “[él] llevó a cabo BRICS de manera brillante, para ser honesto, yo no Incluso se puede esperar tal habilidad diplomática de él […] . Con tanta educación, tacto y repetidas veces volvió al mismo tema, una, dos y tres veces, y finalmente se alcanzó un consenso” [ 19 ].
La importancia fundamental de la segunda cumbre de Johannesburgo reside no sólo en el hecho de que nuevos participantes se sumaron al trabajo de los BRICS (Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos; Argentina también recibió la correspondiente invitación que, tras las elecciones presidenciales de noviembre de 2023, hasta el momento ha decidido no afiliarse (es un sindicato). Su importancia también radica en el hecho de que los participantes de la cumbre lograron desarrollar y acordar una base normativa para la expansión, que no existía cuando Sudáfrica se unió a los BRIC. En la cumbre de 2023 se adoptaron 15 criterios de elegibilidad para los candidatos a unirse a la asociación. Dichos criterios incluían, entre otras cosas, el estatus del candidato como “potencia en ascenso” con influencia regional o global estratégica, “apoyo a una reforma significativa de la ONU”, incluido el Consejo de Seguridad de la ONU, y la aceptación de los procedimientos de trabajo de los sherpas del BRICS. . Es cierto que sigue abierta la cuestión de hasta qué punto los candidatos a unirse a la asociación deben cumplir todos estos requisitos. Durante la cumbre, también se decidió establecer cuatro categorías de estatus para los participantes del BRICS: participantes de pleno derecho, participantes invitados, participantes potenciales y países interesados. Los países de esta última categoría no deberían hacer declaraciones públicas sobre sus intenciones, y la decisión de transferirlos a la categoría de «participantes potenciales» la toman los líderes de los países BRICS por recomendación de los ministros de Asuntos Exteriores y, antes de eso, el Sherpas [ 20 ].
Conclusión
A lo largo de los años desde que Sudáfrica se unió a BRIC, Sudáfrica ha podido convertirse en un participante importante en la asociación, haciendo una contribución significativa a su trabajo. Durante este tiempo, Sudáfrica logró consolidar su estatus como líder regional, que todo este tiempo fue, si no la «voz de África», al menos un participante importante en la formación y el impulsor de la discusión de la «agenda africana». .” La necesidad objetiva de ampliar la representación africana en el ámbito internacional ha enfrentado a la diplomacia sudafricana con la difícil tarea de minimizar las pérdidas como resultado de la inevitable pérdida de Pretoria de su estatus único como único miembro africano del BRICS. Como resultado de la continua expansión de los BRICS, África se está convirtiendo en una de las dos regiones del mundo más representadas en este formato (desde 2024, cuenta con tres participantes africanos: Sudáfrica, Egipto y Etiopía), junto con Oriente Medio (que está representado por Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos).
La decisión de ampliar los BRICS, tomada en 2023, puede atribuirse a los méritos de la diplomacia de Sudáfrica en términos de defensa no sólo de los intereses continentales, sino también de sus propios intereses nacionales. El hecho es que Etiopía y Egipto son socios bastante convenientes para Sudáfrica, ya que la principal rivalidad por el estatus de líder regional se da entre Sudáfrica y Nigeria. Teniendo en cuenta la “mayor” representación de África en la nueva composición de la asociación, en el futuro previsible difícilmente se puede esperar que otros países del continente sean admitidos en BRICS. Al mismo tiempo, Etiopía, formalmente considerada la “capital diplomática” de África, está absorta en problemas internos, y la influencia de Egipto como país árabe está parcialmente equilibrada por Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Así, la expansión de los BRICS puede considerarse, entre otras cosas, como un intento de Sudáfrica de minimizar el riesgo de perder su estatus como representante clave de la asociación en el continente.
Notas
1. Shubin V. ¿Por qué Sudáfrica necesita a los BRICS y por qué los BRICS necesitan a Sudáfrica // Índice de seguridad? 2013. T. 19. N° 2 (105). págs. 57–70.
2. Alden C., Vieira M. La nueva diplomacia del sur: Sudáfrica, Brasil, India y el trilateralismo // Third World Quarterly. 2005. V. 26. № 7. P. 1077–1095.
3. Kornegay F. SA: ¿excluida como potencia económica emergente? // Pambazuka.org. 09.07.2009. URL: https://shorturl.at/lyI25 (consultado el 12.07.2023).
4. Mbeki advierte sobre las relaciones entre China y África // BBC. 14.12.2006. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/business/6178897.stm (consultado el 12.07.2023).
5. Conferencia de prensa conjunta con el presidente de la República de Sudáfrica, Jacob Zuma // Presidente de Rusia [sitio web oficial]. 5 de agosto de 2010. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/8578 (consultado el 7/12/2023).
6. India apoya la incorporación de Sudáfrica a BRIC // Business Standard. 21.01.2013. URL: https://www.business-standard.com/article/economy-policy/india-supportive-to-have-south-africa-join-bric-110081600103_1.html (consultado el 7 de diciembre de 2023).
7. El ministro jugó con la consonancia del acrónimo BRIC con la palabra “brick” en inglés: “Si quieres construir casas, necesitas más de un ladrillo”.
8. Besada H., Tok E. Sudáfrica en los BRICS: equilibrio e instrumentalización del poder blando // Revista de estudios internacionales y globales. 2014. V. 5. № 2. P. 76–95.
9. Isike C., Ogunnubi O. Las aspiraciones de política exterior de Sudáfrica y el Plan Nacional de Desarrollo (NDP 2030): el papel del poder blando // Revista de estudios africanos contemporáneos. 2017. V. 35. № 3. P. 284–302.
10. Neethling T. La política exterior de Sudáfrica y la formación de los BRICS: reflexiones sobre la búsqueda de la estrategia económico-diplomática «correcta» // Insight on Africa. 2017. V. 9. № 1. P. 39–61.
11. Anuoluwapo D., Abdul-Wasi M., Edwin I. La inclusión de Sudáfrica en los BRICS: desafíos y perspectivas para el desarrollo en África // Revista Internacional de Estudios del Renacimiento Africano. 2018. V. 13. № 2. P. 27–41.
12. Tella O. Sudáfrica en BRICS: el poder blando y el equilibrio blando del poder regional // Politikon: Revista Sudafricana de Estudios Políticos. 2017. V. 44. № 3. P. 387–403.
13. Discurso del presidente Jacob Zuma ante el Plenario de la Tercera Reunión de Líderes del BRICS. Embajada de la República Popular China en la República de Sudáfrica. 1 de abril de 2011. URL: http://za.china-embassy.gov.cn/eng/zt/brics2011/201104/t20110415_7636033.htm (consultado el 7 de diciembre de 2023).
14. Declaración del Embajador Mandisi Mpahlwa de Sudáfrica. Universidad de la Amistad de los Pueblos. Moscú, 18 de mayo de 2011 // Departamento de Relaciones Internacionales y Cooperación, República de Sudáfrica [sitio web oficial]. URL: https://dirco1.azurewebsites.net/docs/speeches/2011/mpah0518.html (consultado el 12.07.2023).
15. Declaración de Ethekwin y Plan de Acción de Etekwin 27 de marzo de 2013 // Presidente de Rusia [sitio web oficial]. URL: http://www.special.kremlin.ru/supplement/1430 (fecha de acceso 07/12/2023).
16. En esta reunión se llegó a un acuerdo para crear el Foro de Comunidades de Inteligencia BRICS, basándose en la iniciativa propuesta por Brasil en la novena Cumbre BRICS en septiembre de 2017.
17. Masungwini N. SA invita a 70 jefes de estado a la cumbre de los BRICS, pero los líderes occidentales están excluidos // News24. 21.07.2023. URL: https://www.news24.com/citypress/politics/sa-invites-70-heads-of-states-to-the-brics-summit-but-western-leaders-excluded-20230721 (consultado el 7 de diciembre de 2023) ).
18. Una gira por un país o región, durante la cual representantes empresariales mantienen reuniones con inversores y clientes importantes.
19. Reunión del Club de Discusión Valdai. 5 de octubre de 2023 // Presidente de Rusia [sitio web oficial]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/72444 (consultado el 7/12/2023).
20. Principios rectores, estándares, criterios y procedimientos de expansión de miembros de BRICS // BRICS 2023. BRICS y África: Asociación para un crecimiento mutuamente acelerado, un desarrollo sostenible y un multilateralismo inclusivo. Departamento de Relaciones Internacionales y Cooperación. República de Sudáfrica [recurso en línea]. URL: https://brics2023.gov.za/wp-content/uploads/2023/11/BRICS-Membership-expansion-guiding-principles-criteria-and-standards-2023.pdf (consultado el 7 de diciembre de 2023).
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*Nikita Panin, Coordinador del programa, estudiante de posgrado del Instituto de Estudios Africanos de la Academia de Ciencias de Rusia, editor del sitio web de la RIAC.
Artículo publicado originalmente en la revista científica de IMEMO RAS
Foto de portada: Ramaphosa sostuvo que, en la última década, las economías de los BRICS contribuyeron en gran medida a transformar la economía global (REUTERS)
