No es la primera vez que visita el Reino Celestial (en los dos primeros mandatos presidenciales, el político brasileño estuvo allí tres veces). No hay nada extraordinario en el hecho mismo de la visita, dado que la República Popular China se ha convertido desde hace mucho tiempo en el socio comercial número uno del gigante sudamericano. Sin embargo, la visita marca una serie de nuevas tendencias.
Comencemos con los detalles. Las reuniones recientes con Joseph Biden y la élite política y comercial estadounidense duraron dos días, mientras que Lula viajará a China durante una semana y se planean discusiones detalladas. Los intereses de Pekín y Brasilia van más allá del comercio ordinario (aunque este se mide en números muy significativos) y coinciden en varias áreas clave, la principal de las cuales es el establecimiento de un orden mundial multipolar basado en el multilateralismo. Dos (en voz pública) de los muchos temas que serán objeto de conversación entre Lula y Xi Jinping no pueden dejar de causar irritación y preocupación tanto en Washington como en los países del “Occidente” condicional en general. La seriedad de las intenciones de China y Brasil también está indicada por el reciente nombramiento de la expresidenta Dilma Rousseff al frente del Nuevo Banco de Desarrollo BRICS, consolidando la alianza brasileño-china. Ciertamente se llegó a un acuerdo sobre esto con la perspectiva de desarrollar una mayor cooperación chino-brasileña.
Lula, formalmente, no va solo a Beijing. El presidente está acompañado por una serie de funcionarios y parlamentarios, así como por una numerosa delegación comercial brasileña. Esto sugiere que el número de transacciones comerciales bilaterales aumentará notablemente. Pero el significado principal de la visita no es comercial, sino geopolítico. Lula y Xi discutirán la idea de la desdolarización de las relaciones comerciales y económicas bilaterales. Incluso antes del inicio de la visita, los gobiernos de Brasil y China firmaron un acuerdo sobre la transición gradual a liquidaciones en yuanes y reales en el comercio bilateral. Dada la facturación comercial de 150 mil millones entre China y Brasil, el impacto en el dólar es bastante doloroso. Especialmente desagradable para Washington es el hecho de que Estados Unidos, tanto extraoficial como directamente, hizo comprender a los brasileños la inconveniencia de ampliar la escala de la cooperación comercial, económica y de inversión con Beijing.
Lo anterior no significa una desdolarización inmediata y completa. Más bien, los dos países están mostrando una pérdida de confianza en los billetes estadounidenses y un deseo de reducir los costos de transacción, abriendo nuevas oportunidades para los empresarios que no tienen la cantidad correcta de moneda. Finalmente, los brasileños están listos para usar el análogo chino del sistema de pago rápido en un entorno en el que SWIFT está cerrado a la mayoría de los bancos rusos (lo que afecta a toda la infraestructura financiera internacional). Brasil no es el único país que ha comenzado a reducir gradualmente el papel del dólar en su comercio. Se levantó el tabú de las discusiones sobre la posibilidad de abandonar el dólar y la golondrina brasileña no será la única. De hecho, el mecanismo de autodestrucción de la zona dólar fue lanzado por los propios estadounidenses, quienes decidieron utilizar su moneda como instrumento de presión de sanciones. En estas condiciones, las principales economías del mundo prefieren reducir sus riesgos.
Lula da Silva y Xi Jingping están implementando con confianza y consistencia una estrategia para aumentar el papel global de sus propios países. En caso de que los dos políticos logren avances significativos en acuerdos geopolíticos, Brasil recuperará con éxito el papel de cabildero de los intereses de la región latinoamericana a escala internacional, perdido durante los años de gobierno de la centroderecha y derecha, superando en la competencia a México. Es muy probable que Lula se convierta en presidente interino del Mercado Común Sudamericano en el verano, y es imperativo que asegure el máximo número de lazos fuertes con Beijing para entonces. Estos lazos pueden ser muy diversos, desde la coordinación del acuerdo de zona de libre comercio RPCh-Mercosur hasta la posibilidad de unirse a la iniciativa china One Belt, One Road. Brasil, a diferencia de Argentina, todavía no participa en este proyecto, pero se beneficiaría mucho de una inversión adicional.
En el «tema ucraniano», Lula anunció su intención de formar un «club de países que abogan por la paz». El brasileño, que no oculta su actitud amistosa hacia Moscú, formula con bastante claridad su posición. Brasil, uno de los más de 100 países que han condenado públicamente la posición de Rusia durante la votación de la Asamblea General de la ONU ha rechazado sistemáticamente todos los intentos de presentarlo como parte de un consolidado bloque occidental antirruso. Brasilia no participa en las sanciones contra Rusia (por considerarlas unilaterales e ilegítimas), pero deja claro que no le importaría el papel de mediador entre Moscú y Kiev.
Rechazando la posibilidad de aumentar el territorio de Rusia a expensas de Ucrania (si esto no se lleva a cabo como resultado de negociaciones, sino por la fuerza), Lula al mismo tiempo pone una barrera en el camino de las aspiraciones del jefe de Estado del país de Europa del Este: “Zelensky no puede querer tenerlo todo”. No se trata simplemente de que Ucrania reconozca como rusa a la península de Crimea si Moscú “devuelve” el resto de los territorios integrados por Rusia; el político brasileño ciertamente duda de la disposición de las élites ucranianas para tal intercambio. Lula demuestra el descontento de una serie de países «no alineados» con Occidente o Rusia por las sanciones unilaterales que han desequilibrado las relaciones económicas mundiales. Actuando en el marco de las iniciativas expresadas anteriormente por China, el presidente brasileño las concreta y muestra que hay países en el mundo que no creen que el camino hacia un arreglo pasa por bombear armas y municiones a Ucrania (el propio Brasil rechazó tales suministros).
Las ideas de Lula se expresaron después de la visita a gran escala de Xi Jinping a Moscú en marzo de este año, seguida de una conversación entre Celso Amorim (asesor de política exterior de Lula) y el presidente ruso, Vladimir Putin. El Kremlin ciertamente se enteró de las direcciones de las futuras conversaciones en Beijing no sólo por la prensa. Indicativa a este respecto es la reciente actualización del Concepto de Política Exterior de Rusia, que enfatiza las prioridades de ampliar las relaciones con los países del «Sur Global», incluyendo los BRICS, en tanto que el miembro de BRICS Brasil recibió una mención especial.
La alianza ruso-china, no importa si es por convicción o por conveniencia, está convirtiéndose en realidad desde hace tiempo. Ahora, al parecer, llega el turno de la alianza entre Beijing y Brasilia.
El acercamiento de Brasil a China y el desarrollo de los BRICS han tenido lugar anteriormente en condiciones diferentes. Hace quince años, los brasileños, que habían intensificado sus contactos extrahemisféricos, no se encontraron ante la opción planteada por Washington: «nosotros o Rusia» y más aún «nosotros o China». Hoy, esa presión se ejerce casi públicamente (Anthony Blinken amenazó al socio sudamericano con el rechazo de inversiones multimillonarias en la cuenca del Amazonas).
Pero parece que Brasil, que rehuyó tomar una decisión y buscó mantener un equilibrio de poder, está listo para hacer su elección. Es poco probable que el plan de paz de Lula conduzca a una reacción positiva inmediata de Moscú, y es aún más improbable que pueda recibir apoyo en la UE (EE.UU. ya lo ha rechazado). Pero los líderes brasileño y chino esperan la aprobación no en Washington y Bruselas, sino entre los países del «tercer mundo». El «Club de la Paz» bien puede completar sus filas. Luego la conversación será diferente y Ucrania no seguirá siendo su tema único o al menos el principal. El problema básico es el debilitamiento de la hegemonía del bloque occidental dentro de una serie de instituciones mundiales. Se ha trazado un vector para la creación de un nuevo centro de gravedad, en el que los BRICS y el «Global South» deberían convertirse en una alternativa real a los «Big Seven». Para esto, Lula fue a Beijing. Estas son, precisamente, las noticias que se siguen de cerca no sólo en el propio Brasil, sino también en Europa, en Moscú y en Washington.
Victor Jeifets* Editor en Jefe de la revista América Latina, Director del Centro de Estudios Iberoamericanos, Universidad Estatal de San Petersburgo.
Foto de portada: Imagen: AFP
