Hubo una vez noticias sin presentación sobre el fin del boicot árabe a Qatar tras años de bombardeo mediático mutuo, y en otras ocasiones sobre una notable mejora de las relaciones entre Arabia Saudí o los EAU y Türkiye. Luego vino también un notable desarrollo de las relaciones entre Abu Dhabi y el régimen sirio, y en una tercera ocasión el fin de la rivalidad entre el presidente egipcio Abdel Fattah El-Sisi y su homólogo turco Recep Tayyip Erdogan.
Un Golpe político
Todo lo anterior no fue más que preparar el escenario para el mayor golpe político de los últimos años, que fue el repentino anuncio en marzo de un acuerdo entre Arabia Saudí e Irán para restablecer relaciones, sorprendentemente con mediación china.
En mi opinión, el acuerdo supone mucho más que la mera normalización de las relaciones entre las dos grandes potencias de la región.
Aunque muchos son optimistas en cuanto a que el acuerdo redunda en beneficio de la seguridad regional y facilita la búsqueda de soluciones a muchos de los conflictos de la región, representa el reflejo de una situación política que va mucho más allá.
Parece que todas las partes de la región están arreglando sus cartas en un proceso de realineamiento que se asemeja a un alejamiento gradual de la órbita de Washington, hasta el punto de rebelarse contra sus políticas y prioridades.
A pesar del anunciado beneplácito estadounidense por el acuerdo, el Wall Street Journal confirmó la conmoción de la administración de Joe Biden.
El diario indicaba que el director de la CIA, William Burns, informó, durante una visita no anunciada a Arabia Saudí, al príncipe heredero Mohammed bin Salman de su frustración por el acercamiento entre Riad e Irán y la mediación de China, así como por la apertura del reino con Siria.
Aunque han pasado unas semanas desde el acuerdo, parece que se están llevando a cabo intensos esfuerzos diplomáticos para maximizar el valor de este logro político.
Normalización con Siria
Independientemente de la reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de Arabia Saudí e Irán en China para acordar el restablecimiento de las relaciones entre ambos países, se están produciendo importantes movimientos diplomáticos para normalizar las relaciones entre Arabia Saudí y el régimen sirio.
Según Wall Street Journal, se celebraron conversaciones entre funcionarios saudíes y sirios en Moscú bajo los auspicios rusos, con el objetivo de llegar a un acuerdo para normalizar las relaciones entre ambos países tras años de distanciamiento a raíz del estallido de la guerra civil en Siria, y como preparación para la reintegración de Damasco en el mundo árabe.
Este proceso se está llevando a cabo a un ritmo acelerado con el objetivo de descongelar la pertenencia de Siria a la Liga Árabe y superar cualquier objeción al respecto.
Recientemente, el embajador iraquí en el Sultanato de Omán recibió a sus homólogos iraní, saudí y sirio. El ministro egipcio de Asuntos Exteriores, Sameh Shoukry, también recibió en El Cairo a su homólogo sirio, Faisal Al-Miqdad.
Los supuestos chinos
Todos los pasos que se están dando son bienvenidos, pero sigue siendo importante comprender los objetivos que todas las partes pretenden alcanzar.
Para China, las razones son más económicas que geopolíticas. El esfuerzo chino por lograr un acercamiento entre Riad y Teherán es más una preparación ante la posibilidad de que estalle una guerra entre Irán e Israel que un intento de evitarla.
Beijing asume que Estados Unidos e Israel (juntos o por separado) pueden atacar Irán. En caso de que el ataque consiga destruir la infraestructura iraní, la respuesta iraní podría ser destruir la infraestructura petrolera del Golfo en general y de Arabia Saudí en particular. Tal respuesta sería dolorosa para China, el mayor importador de petróleo saudí, en caso de que los mercados respondieran elevando el precio máximo.
Al mismo tiempo, Washington será el mayor beneficiario de su autosuficiencia, que puede verse reforzada por el relanzamiento de la producción de petróleo de esquisto. Los Estados del Golfo serán los grandes perdedores porque la reconstrucción de lo destruido puede llevar años.
Un mensaje a Washington
En cuanto a Arabia Saudita, trata de distanciarse a sí misma y a su economía de los peligros de una posible guerra. Al mismo tiempo, también intenta frenar el agotamiento de sus recursos, que han sido dilapidados en Yemen, Siria y Líbano sin lograr ninguno de sus objetivos. Los Houthis siguen controlando Yemen, y Bashar al-Assad sigue siendo el presidente de Siria. En Líbano, es impotente para debilitar el poder de Hezbolá.
El Riad también ve este acuerdo como un golpe a la administración estadounidense, que adopta una postura intransigente hacia el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman. Este paso es coherente con el reciente desarrollo de las relaciones entre Beijing y Riad y los acuerdos de asociación entre ambos. El reino conoce los límites de las maniobras con Washington y explota todos los márgenes disponibles sin perder al aliado estadounidense.
Mientras que Irán busca alcanzar dos objetivos, el primero de los cuales es recuperar el aliento después de que su capacidad para apoyar a sus aliados en la región se haya visto limitada a la luz de su sufrimiento económico bajo las sanciones. El segundo objetivo que espera alcanzar Teherán es que, con dicho acuerdo, puede provocar una fractura en la alianza estadounidense-israelí-suní, y puede neutralizar a los países vecinos que podrían apoyar un ataque militar contra él.
Dificultades prácticas
Aunque muchos cuentan con el acuerdo para resolver muchos de los problemas de la región en Yemen, Líbano y Siria, le esperan dificultades prácticas.
El acuerdo puede no durar mucho si Washington interfiere destruyéndolo mediante la creación de condiciones que restablezcan el enfrentamiento entre ambos países, como fabricar un ataque de los Houthi contra Arabia Saudí o implicarse en ataques contra intereses saudíes que puedan atribuirse fácilmente a los afiliados a Irán.
El lenguaje de la declaración del acuerdo indica que se trata de un proceso acumulativo y continuo, lo que significa que las partes que rompieron sus relaciones en 2016 pueden enfrentarse a pruebas prácticas que pueden devolverlas al punto cero o al enfrentamiento si las razones que impulsaron el acuerdo se desvanecen.
Reconciliación de los cansados
Desde mi punto de vista, el acuerdo es la reconciliación del cansancio en Yemen, Líbano, Siria y los Estados del Golfo, después de que los acontecimientos hayan demostrado que los conflictos en caliente por delegación dificultan que ninguna de las partes imponga sus condiciones.
El acuerdo es una tregua para todos los que esperan alcanzar sus objetivos mínimos por medios políticos y diplomáticos en los que la fuerza y las balas han fracasado.
La única forma de juzgar el éxito del acuerdo a medio plazo es si da sus frutos:
- Acordar un nuevo presidente para Líbano y reducir el dominio de Hezbolá en la escena política, sin perjuicio de sus capacidades militares.
- Alcanzar un acuerdo para compartir el poder en Yemen entre los aliados de Teherán y Riad bajo los auspicios de Naciones Unidas.
- La normalización de las relaciones entre Arabia Saudí y Siria, sin poner en entredicho los logros que Irán ha conseguido allí en la última década.
A pesar de las dificultades que rodean el camino hacia el éxito del acuerdo, su resultado más rápido puede ser el aplazamiento de las supuestas medidas secretas para normalizar las relaciones entre Riad y Tel Aviv, por las que el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, estaba presionando mucho. A largo plazo, el éxito de la creación de confianza entre todas las partes puede facilitar la construcción de un sistema de seguridad regional en Oriente Medio que incluya a todos los antiguos adversarios.
*Islam Farag es un periodista, analista e investigador egipcio. Es experto en asuntos de Oriente Próximo y ha contribuido con docenas de dossieres de prensa sobre asuntos y temas regionales.
Artículo publicado originalmente en UWI.
Foto de portada: Dw
