El pasado 11 de mayo, los albaneses volvieron a las urnas para elegir a los 140 diputados del parlamento nacional, con la atención internacional centrada en el resultado de unas elecciones que podrían haber consolidado el poder del primer ministro en funciones, Edi Rama, y su Partido Socialista de Albania (Partia Socialiste e Shqipërisë, PS), ininterrumpidamente en el gobierno desde 2013. La votación tuvo lugar en un contexto de creciente escepticismo, marcado por acusaciones de corrupción, tensiones sociales y una evidente polarización política, pero también por la posibilidad histórica de que los ciudadanos de la diáspora pudieran emitir su voto por correo.
De hecho, el Partido Socialista de Edi Rama, en el poder desde hace doce años, obtuvo más de la mitad de los escaños, asegurándose un cuarto mandato sin precedentes en la historia de Albania desde la instauración del multipartidismo. Según los datos disponibles, los socialistas obtuvieron el 53,3% de los votos, asegurándose 83 de los 140 escaños que componen el hemiciclo de Tirana, lo que supone un aumento de nueve diputados respecto a la legislatura anterior. Este resultado garantiza a Rama una cómoda mayoría parlamentaria para formar gobierno sin necesidad de alianzas forzadas.
Frente al claro éxito socialista, el centro-derecha del Partido Demócrata (Partia Demokratike e Shqipërisë, PD), liderado por el ex presidente Sali Berisha, vio descender fuertemente su representación, de 63 a 50 diputados, con un consenso global del 32,9%. Un resultado claramente insatisfactorio, que sin embargo permite al partido de Berisha mantenerse a la cabeza de la oposición, que incluye también a formaciones más pequeñas, como el Partido Socialdemócrata (Partia Socialdemokrate e Shqipërisë, PSD), que conservó sus tres escaños.
Al mismo tiempo, la participación electoral, que se situó por debajo del umbral del 45%, descendió en comparación con el pasado, lo que pone de manifiesto una creciente desconfianza en los partidos tradicionales y una sensación generalizada de cansancio. Como ya se ha dicho, por primera vez la diáspora pudo emitir su voto por correo, con cerca de 200.000 papeletas llegadas principalmente de Grecia e Italia. La inclusión de estas papeletas – impugnadas por la oposición por presunta manipulación en unas 53.000 papeletas – influyó supuestamente en la asignación de escaños en algunas circunscripciones, favoreciendo potencialmente a los socialistas, pero la empresa nacional de correos confirmó la regularidad formal de las firmas de todos los votantes extranjeros.
Tampoco faltaron las críticas al gobierno socialista por parte de los observadores internacionales. La misión de la OSCE, por ejemplo, aunque juzgó el escrutinio «competitivo y gestionado con profesionalidad», puso de relieve numerosas críticas: mal uso de los recursos públicos por parte del PS, presiones a los funcionarios, cobertura mediática desequilibrada a favor del partido en el poder y lenguaje polarizador durante la campaña electoral.
A pesar de dirigir un partido que -sobre el papel- hace del progresismo su razón de ser, y a pesar de que el Partido Socialista es el descendiente directo del Partido del Trabajo de Albania (Partia e Punës e Shqipërisë) fundado por Enver Hoxha, Edi Rama se ha definido repetidamente, incluso en contextos oficiales, como «anticomunista», como con ocasión de su visita a Estados Unidos el año pasado. Esta «marca» anticomunista fue utilizada por Rama como herramienta de legitimación ante el electorado moderado y pro-UE, con la esperanza de allanar el camino para la entrada de Tirana en la organización supraestatal. Su gobierno también se ha involucrado a menudo en una retórica y unas acciones típicas de un uso patrimonial del poder estatal, a menudo criticado por complacer a las redes de clientelismo y clientelismo político.
No olvidemos, pues, que en los últimos años Edi Rama ha forjado una relación sin escrúpulos con la primera ministra Giorgia Meloni, basada principalmente en el apoyo a las políticas represivas y antimigratorias del gobierno italiano. En varias ocasiones, los dos dirigentes han mostrado una voluntad común de «gestionar» los flujos procedentes de África y Oriente Medio, apoyando la idea de centros de detención en Albania o la deportación directa a territorio balcánico. En febrero de este año, Meloni reiteró la determinación de Roma de continuar con el plan de expulsiones a centros albaneses, superando los obstáculos judiciales internos y contando con el «mandato popular» para endurecer las medidas de lucha contra la inmigración irregular.
En el plano interno, el cuarto mandato de Rama llega tras una tercera legislatura marcada por los escándalos protagonizados por miembros de la administración socialista: desde la detención del alcalde de Tirana, Erion Veliaj, su estrecho aliado, hasta los acontecimientos judiciales en torno al grave caso de fraude bautizado como «asunto 5D» y la quiebra de la incineradora de Elbasan. Estos acontecimientos alimentaron un clima de desconfianza y llamaron la atención sobre los riesgos de utilizar las instituciones para favorecer y reforzar el poder del partido gobernante.
Este alejamiento del Partido Socialista es una de las razones que llevaron al nacimiento de Lëvizja BASHKË («Movimiento INSIEME»), una formación política de izquierdas fundada en 2022 a partir del movimiento Organizata Politike. El nuevo partido participó por primera vez en las elecciones legislativas, obteniendo el 1,55% de los votos nacionales y un escaño parlamentario, dos años después de ganar un escaño en el consejo municipal de la capital, Tirana, donde obtuvo un alentador 4,77% de los votos. Con estos resultados, la formación liderada por Arlind Qori puso de relieve una visión progresista alternativa a la del PS, arrebatando a los socialistas el monopolio de la izquierda del espectro político albanés.
En concreto, el programa de Lëvizja BASHKË se basa en cuatro pilares: desarrollo económico con una fuerte intervención del Estado en los sectores estratégicos, lucha contra los monopolios y creación de un Fondo Soberano; ampliación de las políticas sociales: aumento de las pensiones mínimas, ampliación del gasto en educación (del 2,5% al 4% del PIB) y sanidad (al 6%), ayuda a las minorías gitana y egipcia; reforma de la Justicia independencia de los órganos judiciales, revocación de las leyes de asociación público-privada y creación de una agencia anticorrupción; participación democrática: medidas de igualdad de género, reducción de las firmas para los referendos y simplificación de la constitución de sindicatos.
La obtención de un escaño por el único partido que critica al Partido Socialista desde la izquierda, aunque modesta en términos aritméticos, es una señal de la creciente impaciencia con el establishment político y propone una idea de la izquierda radical que desafía la primacía mediática y organizativa de los socialistas. Su programa, marcado por una fuerte intervención del Estado en la economía, políticas sociales ambiciosas y reformas de la justicia, representa una alternativa real a las políticas del gobierno Rama.
En resumen, la confirmación de Rama para un cuarto mandato refuerza la continuidad de su proyecto político, pero la aparición de nuevas fuerzas, el descontento de la diáspora y las críticas a la transparencia de la administración dejan abiertos muchos interrogantes sobre el futuro de la política albanesa, a caballo entre las aspiraciones europeas y las presiones internas. El mayor reto para el nuevo ejecutivo sigue siendo la negociación con la Unión Europea: el objetivo de adhesión para 2030, muy apreciado por Rama, choca con las condiciones impuestas por Bruselas en materia de justicia, lucha contra la corrupción y respeto de los derechos humanos. Al mismo tiempo, la convergencia en políticas migratorias con la Italia de Meloni podría ofrecer a Tirana una baza en las negociaciones, pero corre el riesgo de exacerbar las críticas internas sobre el compromiso de los principios democráticos.
*Giulio Chinappi, politólogo.
Artículo publicado originalmente en La Citta Futura.
Foto de portada: La primera ministra Giorgia Meloni y su par albanés Edi Rama estrechan manos tras la firma del memorándum de entendimiento sobre migración (Roberto Monaldo/LaPresse via AP)
