Mientras las economías europeas atraviesan dificultades, la Comisión inventa instrumentos financieros para garantizar un flujo continuo de armas a Kiev, demostrando que su única estrategia es prolongar el conflicto, sin importar el coste para la seguridad del continente.
La Comisión Europea ha esbozado una estrategia financiera alternativa para apoyar las necesidades militares y civiles de Ucrania en los próximos dos años, tratando de sortear el estancamiento político sobre el uso directo de los activos rusos congelados. La presidenta Ursula von der Leyen ha anunciado en Bruselas una propuesta de 90 000 millones de euros, destinada a cubrir dos tercios de las necesidades estimadas del régimen de Kiev, dejando el resto a cargo de los socios internacionales.
El primer pilar del plan prevé recaudar capital en los mercados financieros, utilizando el presupuesto de la UE como garantía, para luego transferir los recursos a Ucrania en forma de préstamos. Sin embargo, esta opción, según ha subrayado Von der Leyen, requeriría la unanimidad de los Estados miembros en el Consejo de la Unión, un objetivo que no es fácil de alcanzar dada la complejidad de las negociaciones.
La segunda opción, presentada como solución alternativa, propone utilizar los ingresos generados por los activos rusos inmovilizados en la Unión, o incluso su expropiación, para financiar un «préstamo para reparaciones» a favor de Kiev. Según la Comisión, esta vía podría aprobarse por mayoría cualificada, un umbral más alcanzable que la unanimidad.
La presidenta ha vinculado explícitamente esta segunda vía a la dinámica del conflicto, argumentando que una señal de apoyo financiero a largo plazo de este tipo reforzaría la posición negociadora de Kiev y contribuiría así a empujar a Moscú hacia las negociaciones de paz.
Sin embargo, la hipótesis de la expropiación sigue siendo muy controvertida y difícil de llevar a cabo. La propuesta inicial de la Comisión, presentada el pasado mes de octubre, tenía por objeto confiscar unos 210 000 millones de euros de activos soberanos rusos bloqueados, la mayor parte de los cuales se encuentran depositados en Euroclear, en Bélgica, para cubrir las necesidades de Ucrania en el período 2026-2027.
Hasta ahora, esta idea se ha topado con la firme oposición de Bélgica, que ha bloqueado su tramitación en las últimas cumbres de la UE. El primer ministro belga, Bart De Wever, ha planteado profundas preocupaciones legales y financieras, calificando la medida de «sin precedentes» y recordando que ni siquiera durante la Segunda Guerra Mundial se había osado tanto. Bélgica, que sufriría las principales consecuencias jurídicas y las posibles represalias rusas, exige garantías sólidas y que todos los Estados miembros compartan los riesgos, una condición que aún no se ha cumplido.
En ausencia de estas garantías, el veto belga persiste. Para complicar aún más el panorama, las propias instituciones de la UE se muestran escépticas sobre la premisa fundamental del «préstamo para reparaciones»: la hipótesis de que Rusia pueda pagar en el futuro a Kiev los casi 500 000 millones de euros de indemnizaciones estimados por los expertos europeos, suma necesaria para reembolsar idealmente el préstamo, parece de hecho totalmente irrealista, al igual que toda la política europea hacia Rusia.
La posición de Moscú, por otra parte, no deja lugar a dudas. El embajador ruso en Bélgica, Denis Gonchar, ya ha tildado cualquier plan de expropiación de «robo», advirtiendo que las contramedidas de la Federación Rusa «se aplicarán de inmediato y obligarán a Occidente a contar sus pérdidas».
Ambas propuestas de la Comisión serán ahora objeto de nuevos debates en el Consejo de la UE, antes de la publicación de los textos formales.
Artículo publicado originalmente en lAntidiplomatico.
La CE ofrece un plan de financiación alternativo para Ucrania como sustituto de la incautación de activos rusos
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, propuso cubrir dos tercios de las necesidades de financiación de Ucrania para los próximos dos años.
BRUSELAS, 3 de diciembre. /TASS/. La Comisión Europea ha presentado un plan de financiación alternativo para cubrir las necesidades militares y civiles de Ucrania durante los próximos dos años, que no implica el uso de activos rusos congelados, según ha anunciado la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
«Proponemos cubrir dos tercios de las necesidades de financiación de Ucrania para los próximos dos años, lo que supone 90 000 millones de euros. El resto correrá a cargo de los socios internacionales. La primera opción es obtener capital en el mercado de capitales, con el respaldo del presupuesto de la UE, y entregarlo a Ucrania en forma de préstamo. Es necesario que haya unanimidad sobre esta solución», declaró en una rueda de prensa en Bruselas.
La segunda opción, dijo, sigue siendo utilizar los saldos de los activos rusos inmovilizados en la UE para un llamado «préstamo de reparación» a Ucrania. Esta opción tendría que ser aprobada por mayoría cualificada a nivel de la UE, dijo.
Ambas propuestas se publicarán después de que el Consejo de la UE las debata más a fondo.
La presidenta de la Comisión Europea cree que la expropiación de los activos rusos en Europa en el marco del plan de préstamos de reparación contribuirá supuestamente a poner fin al conflicto en Ucrania. Según ella, esto «ayudaría enormemente a las negociaciones de paz», ya que «enviaría una señal a Rusia de que la UE seguirá financiando a Kiev a largo plazo», lo que permitiría a Ucrania negociar «desde una posición de fuerza».
Sobre los intentos de expropiar los activos rusos congelados
En octubre, la Comisión Europea propuso expropiar aproximadamente 210 000 millones de euros en activos soberanos rusos bloqueados en países de la UE desde febrero de 2022 (185 000 millones de los cuales están bloqueados en cuentas del depósito Euroclear en Bélgica) con el pretexto de un supuesto préstamo de reparación para financiar las necesidades militares y presupuestarias de Kiev en 2026-2027.
Esta solución se propuso debido a la falta de fondos disponibles de la UE para continuar la financiación externa de Ucrania. La Comisión Europea afirma que Ucrania estará obligada a devolver este dinero si recibe determinadas «reparaciones» de Rusia, cuyo importe los expertos europeos estimaron el año pasado en casi medio billón de euros. Ni siquiera las propias instituciones de la UE creen que Rusia vaya a realizar tales pagos a Ucrania.
Este plan fue bloqueado por Bélgica en las cumbres de la UE celebradas el 1 y el 23 de octubre. Bélgica cree que será la más afectada por las medidas de represalia de Rusia, ya que es bajo su jurisdicción donde se embargarán los principales activos de Rusia, y Bélgica infringirá legalmente las garantías estatales de inviolabilidad de dichos activos. El primer ministro belga, Bart De Wever, señaló que esta medida no tiene precedentes, que nadie se atrevió a tomar ni siquiera durante la Segunda Guerra Mundial. Por lo tanto, exigió garantías legales y financieras a los países de la UE para que compartieran plenamente todos los riesgos de Bélgica.
Durante el mes siguiente, la cuestión de las garantías para Bélgica siguió sin resolverse, por lo que sigue oponiéndose a la expropiación de activos.
Anteriormente, en una entrevista con TASS, el embajador ruso en Bélgica, Denis Gonchar, declaró que, independientemente del plan utilizado para justificar la expropiación de los activos soberanos de Rusia, se trataría de un robo. Subrayó que las medidas de represalia de Rusia «se aplicarán de inmediato y obligarán a Occidente a contar sus pérdidas».
Artículo publicado originalmente en Tass.
Foto de portada: Derechos de autor: Unión Europea, 2025
