Hace apenas unos días, la Knéset (parlamento israelí) aprobó una moción para la agenda de “aplicar la soberanía” a Cisjordania . Aunque mayormente declarativa, la moción allana el camino para un debate más amplio sobre la anexión de Cisjordania en el pleno de la Knéset o en las comisiones.
La moción fue iniciada por los diputados Simcha Rothman (Sionismo Religioso), uno de los arquitectos de la transición de Israel de un estado secular y democrático a una autocracia judía; Oded Forer (Yisrael Beitenu), un sionista revisionista y de línea dura; Limor Son Har-Melech (Otzma Yehudit), una extremista de extrema derecha kahanita famosa por su promesa de “matar a los árabes”; y Dan Illouz (Likud), el partidario de extrema derecha nacido en Canadá de una autocracia neoliberal judía.
La votación en la Knéset fue aprobada por 71 a 13. Posteriormente, Illouz declaró: «El mensaje es inequívoco: Judea y Samaria no son moneda de cambio. Ha llegado la hora de la soberanía».
Israel ha ocupado los territorios palestinos desde la Guerra de los Seis Días de 1967. Se trata de la ocupación militar más larga de la historia moderna. Tras la destrucción de la Franja de Gaza y los intentos de limpieza étnica, el statu quo está cambiando en Cisjordania, que se está incorporando a Israel.
Como muestro en La Caída de Israel , este proceso de expansionismo es histórico. A principios del siglo XX , antes del Mandato Británico, más de nueve de cada diez residentes de Palestina eran árabes. Incluso hoy, el 85% de la población de Cisjordania es árabe y solo el 15% es judía. En consecuencia, el Israel “soberano” que apoya el gabinete de Netanyahu se basa en la limpieza étnica. De ahí el estallido de violencia contra los árabes palestinos en la zona.
De la ocupación a la anexión ilegal
La Corte Internacional de Justicia (CIJ), la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad de la ONU —de hecho, la mayor parte de la comunidad internacional— consideran a Israel una potencia ocupante. Repudiando la condena, Israel ha argumentado que Cisjordania no se ajusta a la definición de «territorio ocupado» del derecho internacional.
En esta visión casi orwelliana, Cisjordania es un “territorio en disputa”, ya que la anterior potencia ocupante (Jordania) carecía de un derecho internacionalmente reconocido sobre ella. Ante la desaparición del Imperio Otomano al final de la Primera Guerra Mundial y el fin del Mandato Británico en 1948, Israel argumenta que ningún actor internacional tiene un derecho legal superior sobre Cisjordania. No obstante, según el derecho internacional, en particular el Cuarto Convenio de Ginebra , “la Potencia ocupante no deportará ni trasladará a parte de su población civil al territorio que ocupa”.
Durante décadas, la opinión pública internacional se hizo eco de estas realidades jurídicas y efectivas. Quizás una de las razones de la guerra de Gaza sea que, incluso antes del 7 de octubre, estas voces se hicieron más fuertes. En diciembre de 2022, la Asamblea General de la ONU (AGNU) solicitó a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) que emitiera una opinión consultiva sobre la situación jurídica y las consecuencias del control israelí de los territorios palestinos ocupados, llevando así la controversia sobre la definición de anexión a un punto crítico.
La resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas abordó dos posibles clasificaciones del control israelí del territorio: anexión y ocupación ilegal. Pero ¿qué se consideraba anexión? ¿Había Israel ya anexado Cisjordania o el control prolongado del territorio aún se encontraba por debajo del umbral de anexión, a la espera de su declaración formal de anexión?
Presumiblemente, por eso la extrema derecha israelí actuó con rapidez a principios de 2023, tras su triunfo electoral. Crear “hechos sobre el terreno” es una vieja táctica de expansión adoptada por el primer ministro israelí, David Ben-Gurión, ya durante las guerras fronterizas de 1949-1956.
El empujón de Smotrich, la bendición de Netanyahu
En el gobierno israelí de extrema derecha, el primero en proponer el plan de anexión fue Bezazel Smotrich, ministro de Finanzas y Defensa de Netanyahu. Al igual que otros colonos de extrema derecha, el propio Smotrich reside desde hace tiempo en la Cisjordania ocupada por Israel, lo cual es ilegal según el derecho internacional.
Como líder del Partido Sionista Religioso, ha arrastrado al otrora moderado partido hacia el extremismo mesiánico y las doctrinas de supremacía judía. Como autoproclamado “fascista” y “racista”, Smotrich apoya y ha contribuido a la expansión de los asentamientos en Cisjordania, al tiempo que rechaza la creación de un Estado palestino, con el apoyo de la ayuda militar estadounidense y fondos ultraconservadores judíos-estadounidenses.
Cuando Netanyahu invitó a Smotrich a su gobierno, otorgándole carteras vitales, permitió deliberadamente que el zorro se apoderara del gallinero. Como ministro con competencias en los territorios palestinos ocupados, Smotrich ha liderado los esfuerzos casi encubiertos para anexar territorios en Cisjordania, primero como un hecho consumado , luego por la fuerza de la ley.
En 2020, el presidente Trump estuvo dispuesto a permitir que Israel anexara el 85% de Cisjordania y dejara a los palestinos solo el 15% de la Palestina histórica. Para la extrema derecha mesiánica israelí, eso era totalmente insuficiente. Querían soberanía plena.
La prohibición de la anexión de territorio es una piedra angular del derecho internacional moderno. Sin embargo, dado que la anexión no se ha definido con claridad, no se sabe con certeza qué se consideraría anexión, mientras que una declaración formal del Estado anexionista sí lo sería.
Anexión de facto y de jure
Cuando Smotrich presentó su plan por primera vez en febrero de 2023, algunos juristas israelíes advirtieron que transferir poderes del ejército equivaldría a una anexión de derecho. Dado que las ideas existentes de anexión de facto y ocupación ilegal estaban formuladas de tal manera que, para cuando la situación alcanzó un punto crítico, el statu quo ya se había convertido en una anexión de iure . Por lo tanto, cuando Smotrich procedió con la transferencia de poderes, los juristas describieron la orden como «un paso hacia la anexión de iure , aunque Israel no haya anexado oficialmente los territorios».
Obviamente, la anexión oficial estaba destinada a provocar una reacción internacional negativa, incluso fuertes protestas estadounidenses. Como resultado, la extrema derecha mesiánica liderada por Smotrich optó por utilizar la democracia israelí para subvertir el statu quo. La confusión generada por la Guerra de Gaza sirvió para desviar la atención de los nuevos y cruciales nombramientos de Smotrich, cuyo objetivo era la incorporación de Cisjordania al Israel anterior a 1967.
Oficialmente, el gobierno de Biden se oponía a las políticas de anexión; sin embargo, las decisiones administrativas de Smotrich fueron ignoradas en gran medida, considerándolas asuntos internos de Israel. Preocupada por el año electoral y las repercusiones internacionales de la guerra de Gaza, la Casa Blanca de Biden hizo la vista gorda deliberadamente. Cisjordania no era la prioridad del gobierno.
En la administración Trump, las preocupaciones de Cisjordania y Palestina se consideran completamente marginales. Cuando Gaza es devastada y Cisjordania es ocupada por los israelíes, algunos miembros del gabinete de Trump lo ven como un hecho consumado ; otros, como una guía divina; pero todos se benefician del generoso apoyo del lobby israelí.
Los vínculos de extrema derecha y los fondos revisionistas de EE.UU.
En Cisjordania, la gobernanza de los asuntos civiles solía estar bajo la autoridad de la Administración Civil y el ejército. Como resultado, el Partido Sionista Religioso de Smotrich, partidario de los asentamientos, no podía ejercer control político sobre los asentamientos. Pero había otra manera.
Estos esfuerzos pasaron a una nueva fase en abril de 2024, cuando Bezalel Smotrich, como ministro de Netanyahu, nombró a su aliado ideológico, Hillel Roth, como adjunto en la administración civil con la responsabilidad de hacer cumplir las normas de construcción en asentamientos y puestos de avanzada.
Roth estudió en la yeshivá Od Yosef Chai, en el asentamiento de Yitzhar, al norte de Cisjordania. Ambos son conocidos por su extremismo, representando la vanguardia de los ataques de represalia de los colonos contra los palestinos, según el Shin Bet.
Después de estudiar en este ambiente racista, Roth sirvió como funcionario de alto rango en la notoria organización Honenu, con abogados como Itamar Ben-Gvir, el líder de la extrema derecha racista israelí, brindando representación legal a israelíes de extrema derecha en crímenes etnonacionalistas y antiárabes.
La mitad del dinero de Honenu proviene de Estados Unidos, incluido el Fondo Central de Israel y grupos violentos pro-colonos, dirigidos por Marcus Brothers Textiles en el centro de Manhattan.
Cómo las FDI cedieron ante los violentos colonos de Smotrich
Todo esto cambió a finales de mayo de 2024, cuando el jefe saliente del Comando Central de las FDI, el mayor general Yehuda Fuchs, firmó una orden que permitía al jefe de la Administración Civil delegar sus competencias al nuevo puesto de “subjefe” de la Administración Civil. En esta controvertida “reorganización”, Roth sustituyó a Fuchs.
En una medida muy controvertida, las Fuerzas de Defensa de Israel transfirieron discretamente la responsabilidad efectiva de la administración civil —el organismo israelí que gobierna Cisjordania— a funcionarios del Ministerio de Defensa, liderados por Smotrich. En un evento privado a favor de los asentamientos, Smotrich reconoció que un sistema civil separado «será más fácil de digerir en el contexto internacional y legal. Para que no digan que estamos llevando a cabo una anexión».
También fue una especie de venganza. En febrero de 2023, Huwara, una ciudad palestina ubicada en Nablus, Cisjordania, fue arrasada por cientos de colonos israelíes, quienes incendiaron negocios y viviendas palestinas, dejando un muerto y unos 100 palestinos heridos. Como resultado, el mayor general Fuchs describió la masacre como “un pogromo perpetrado por forajidos”. Utilizó deliberadamente el término para referirse a los ataques de turbas contra judíos en Europa del Este a principios del siglo XX. Posteriormente, el propio Fuchs fue blanco de asesinatos por parte de colonos mesiánicos de extrema derecha, según el Shin Bet.
Al evadir el régimen militar, Roth puede agilizar la aprobación de asentamientos e impedir la ejecución de las leyes contra la construcción ilegal de asentamientos. La estructura administrativa revisada permite a Smotrich, Roth, sus aliados de extrema derecha y grupos de colonos violentos priorizar la construcción de asentamientos en el interior de Cisjordania.
Ahora los forajidos están a cargo de Cisjordania, que ha sido “judeizada” durante años.
*Dan Steinbock es el autor de La Caída de Israel . Es fundador de Difference Group y ha trabajado en el Instituto de India, China y América (EE. UU.), el Instituto de Estudios Internacionales de Shanghái (China) y el Centro de la UE (Singapur).
Artículo publicado originalmente en ZNetwork.
Foto de portada: El embajador David Friedman, un sionista revisionista ultraconservador y embajador de Estados Unidos en Israel durante el primer mandato de Trump, y el Ministro del Ministerio de Defensa de Israel de extrema derecha, Smotrich, en el otoño de 2017.
