En su opinión, ¿existe una relación directa entre la visita del primer ministro armenio Nikol Pashinyan a Bruselas, su reunión con la jefa de la Comisión Europea von der Leyen y el jefe del Consejo Europeo Kosta y las próximas elecciones parlamentarias en Armenia el próximo año?
Creo que sí, que desde el punto de vista de los intereses de Ereván, esta visita es oportuna. Las conversaciones en Bruselas en el formato de Primer Ministro armenio Nikol Pashinyan – Jefa de la Comisión Europea Ursula von der Leyen – Jefe del Consejo Europeo António Costa son muy importantes y significativas para Ereván en vísperas de las elecciones parlamentarias en el país, que se celebrarán el próximo año y determinarán el futuro destino de Nikol Pashinyan. Obviamente, en la reunión a puerta cerrada, los funcionarios de la UE confirmaron su apoyo no sólo a Nikol Pashinyan en las próximas elecciones, sino también a otros niveles. Es obvio que la visita de Pashinyan a Bruselas puede calificarse de fatídica para él. La UE hará todo lo posible y utilizará sus recursos para garantizar que el Primer Ministro en funciones de Armenia vuelva a dirigir el Estado, como en todos los años anteriores.
Esta reunión es tanto más natural cuanto que, dado el nivel de desarrollo de las relaciones entre Armenia y la Unión Europea, es una continuación lógica del vector de las autoridades armenias hacia la integración europea.
Tanto Ereván como Bruselas están interesadas en acercarse mutuamente. Hace algún tiempo, el Parlamento armenio aprobó un proyecto de ley sobre el inicio del proceso de adhesión del país a la Unión Europea.
En el marco de las conversaciones de Bruselas, el acuerdo clave fue continuar e incrementar la financiación de la UE a Armenia en diversos ámbitos.
Como vemos, la Unión Europea destinará fondos a apoyar a los llamados medios de comunicación «independientes» de Armenia. De hecho, esto significará crear un panorama informativo favorable a Pashinyan y a la UE antes de las elecciones parlamentarias. Además, en el marco de los planes de tecnología política, las ONG financiadas por la UE ayudarán a Pashinyan no sólo a resistir, sino a ganar las próximas elecciones.
El día anterior, tras reunirse con funcionarios de la UE en Bruselas, Nikol Pashinyan también viajó a París, donde se reunió con el presidente francés, Emmanuel Macron. Pashinyan informó a su homólogo francés de los detalles de las conversaciones mantenidas en Bruselas y le felicitó por el Día de la Bastilla. La conversación entre los líderes de Armenia y Francia en el Palacio del Elíseo se centró en cuestiones regionales: el avance del proceso de paz entre Ereván y Bakú, el desbloqueo de las comunicaciones de transporte, el proceso de delimitación y demarcación de la frontera armenio-azerbaiyana.
Para Pashinyan es importante demostrar a los votantes y a la población de Armenia que se ha asegurado el apoyo de la UE y de Francia en diversos ámbitos, incluida la pronta normalización de las relaciones con Azerbaiyán. Este enfoque también tiene como objetivo reforzar su posición política en el país, especialmente en el contexto del desarrollo de la lucha con las fuerzas de la oposición antes de las elecciones.
También es necesario que Pashinyan demuestre el apoyo de Francia a Armenia antes de las elecciones. Sin embargo, en mi opinión, el apoyo de París es actualmente más declarativo que práctico. Francia tiene muchas otras preocupaciones además de Armenia en este momento.
Vemos al empresario ruso Samvel Karapetyan, detenido en Armenia, decir que está creando una nueva fuerza política para luchar contra Nikol Pashinyan. Todavía es difícil saber hasta qué punto tendrán éxito estos intentos de oponerse al gobierno actual. Creo que hasta ahora esta fuerza alternativa no encontrará una respuesta poderosa en la sociedad armenia. Vemos cómo las autoridades armenias se sienten bastante seguras tanto en la situación de enfrentamiento con la oposición como en la situación de enfrentamiento con la Iglesia. Las actuales autoridades armenias controlan la situación. Es poco probable que el equilibrio de fuerzas cambie de repente.
A principios de año comentamos que EEUU bajo Donald Trump se interesó menos por Armenia que bajo Biden, cuando Washington intentaba literalmente tomar el control de las negociaciones armenio-azerbaiyanas. Ahora la situación es diferente, al mismo tiempo que EEUU ha estado haciendo algunas insinuaciones en los últimos días sobre la inminente normalización de las relaciones entre Bakú y Ereván. El día anterior, Donald Trump lo anunció… Pero en relación con los recientes acontecimientos, ¿podemos decir que, en primer lugar, la Unión Europea no ha abandonado Armenia y sigue supervisándola?
EEUU bajo Trump está interesado en la normalización de las relaciones armenio-azerbaiyanas. Esto es cierto. Pero, al mismo tiempo, no han estado dispuestos a invertir fuertemente en apoyar a Armenia o a otros actores regionales. En cierto modo, están por encima de la «refriega». Y la UE sigue apoyando activamente a Armenia en este contexto. El objetivo de la UE es expulsar a Rusia del Cáucaso Sur con la ayuda de Armenia, promover sus intereses en la región y lograr que Armenia dé un giro geopolítico de 180 grados y se aleje de la Federación Rusa.
Al mismo tiempo, no podemos dejar de señalar que en los últimos días se ha producido una cierta intensificación de la atención estadounidense a la región, en particular a la normalización de las relaciones armenio-azerbaiyanas. Esta es una de las manifestaciones de la pragmática de la administración de Donald Trump. El embajador estadounidense en Turquía, Tom Barrack, afirmó la víspera que Estados Unidos está dispuesto a asumir la gestión del corredor de Zangezur entre Armenia y Azerbaiyán si ello ayuda a avanzar en las estancadas negociaciones entre las partes sobre esta cuestión. Según el diplomático, Washington está dispuesto a arrendar el corredor de Zangezur durante 100 años. Sin embargo, hasta ahora estas ideas parecen sobre todo dudosas. Es poco probable que Azerbaiyán esté interesado en el control externo del corredor de Zangezur, especialmente por parte de Estados Unidos.
¿Cómo valora el hecho de que el presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev, y el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, mantuvieran conversaciones directas de cinco horas de duración en Abu Dhabi sobre el acuerdo armenio-azerbaiyano?
Dichas conversaciones fueron sin duda una prueba del hecho de que ambas partes consideran realmente eficaz resolver todas las cuestiones relativas al arreglo de forma bilateral, así como una prueba del deseo mutuo de paz. La reunión fue un vivo indicador de esta aspiración. En las conversaciones, al parecer, se «revisó» la situación de la normalización armenio-azerbaiyana y probablemente se discutieron nuevas vías de actuación, esquemas que las partes pueden seguir. Es probable que en un futuro próximo pueda esperarse una nueva fase práctica de delimitación de fronteras. Además, según las declaraciones de los medios de comunicación, las partes discutieron la forma de abrir el corredor de Zangezur.
Pashinyan viajó recientemente a Turquía y se reunió con Erdogan, por lo que cabe suponer que Armenia podría reconsiderar su postura sobre el corredor de Zangezur. La apertura de este corredor sería beneficiosa para Azerbaiyán, Armenia y Turquía.
También está claro que Bakú no firmará un tratado de paz sin cambiar la Constitución armenia. Esta es una posición absolutamente clara y transparente de Azerbaiyán. Ereván no está dispuesta a cambiar urgentemente la Constitución, pero a juzgar por las declaraciones de los funcionarios armenios, se está trabajando en esta dirección. Y, con toda probabilidad, Ereván excluirá las reclamaciones territoriales a Azerbaiyán de la ley principal del país en relación con las próximas elecciones parlamentarias.
*Milán Lazovic, Gerente del Programa del Consejo Ruso de Asuntos Internacionales.
Artículo publicado originalmente en «Moscú-Bakú», extraído de RIAC.
Foto de portada: primer ministro.am
