Bulgaria atraviesa una larga crisis política que ha desembocado en varias elecciones anticipadas desde 2021. Tras el fracaso de las negociaciones que siguieron a las elecciones de junio, el 27 de octubre se celebró la última de estas elecciones, que supuso el séptimo intento de formar un gobierno estable en menos de cuatro años. Esta larga crisis política que vive Bulgaria se debe a una situación política profundamente afectada por años de protestas contra la corrupción, enfrentamientos ideológicos y una creciente fragmentación parlamentaria, que la enésima ronda de elecciones no logró resolver.
Como ya se ha mencionado, las elecciones del 27 de octubre se convocaron tras el fracaso de tres intentos de formar una coalición después de las elecciones de junio de 2024, que se habían celebrado conjuntamente con las elecciones europeas, lo que supuso un récord de baja participación (en torno al 34% de los votantes con derecho a voto). En octubre, la participación subió ligeramente por encima del 35%, pero se mantuvo entre las más bajas de la historia del país, reflejando el creciente desencanto del electorado.
Ocho partidos superaron el umbral para entrar en la Asamblea Nacional, lo que contribuyó aún más a la fragmentación del hemiciclo de Sofía, que dificultó la consecución de una mayoría estable. La coalición GERB-SDS, liderada por el partido de centro-derecha GERB (Graždani za evropejsko razvitie na Bălgarija, o Ciudadanos por el Desarrollo Europeo de Bulgaria) junto con la Unión de Fuerzas Democráticas (Săjuz na demokratičnite sili), obtuvo el mejor resultado con el 25,5% de los votos, lo que se tradujo en 69 escaños de 240, pero sin garantizar una mayoría parlamentaria. Otros resultados significativos son el 13,74% y 37 escaños del bloque reformista Continuación del Cambio – Bulgaria Democrática (Prodălžavame promjanata – Demokratična Bălgarija, PP-DB) y el 12, 92% y 35 escaños del partido ultranacionalista Renacimiento (Vazraždane), mientras que la coalición de izquierdas, liderada por el Partido Socialista Búlgaro (Bălgarska Socialističeska Partija, BSP), logró un ligero aumento respecto a junio, con un 7,32% y 20 escaños.
Tras semanas de negociaciones y 11 votaciones, la socialista Natalija Kiselova fue elegida presidenta de la Asamblea Nacional el 6 de diciembre, lo que demuestra la voluntad de compromiso de las principales fuerzas políticas. Al mismo tiempo, el Presidente Rumen Radev dio el mandato para la formación de gobierno a la coalición GERB-SDS, como formación más votada.
Tras largas negociaciones en las que participaron todos los partidos, el nuevo ejecutivo, dirigido por el nuevo Primer Ministro Rosen Željazkov (GERB), fue aprobado el 16 de enero con una escasa mayoría de 120 votos de los 239 diputados presentes. Se trata, de hecho, de un gobierno en minoría apoyado por el GERB, el Partido Socialista Búlgaro (PSB) y el partido populista ITN (Ima Takav Narod, traducible como «Hay un pueblo como éste»), con el apoyo externo de la Alianza por los Derechos y las Libertades (Alians za prava i svobodi, APS), el partido que defiende los intereses de la minoría turca liderada por Ahmed Dogan, y por ello también conocido como APS-Dogan. El equipo del nuevo ejecutivo incluye 19 ministros: 11 del GERB, 4 del ITN y 4 socialistas.
Željazkov, presidente de la Asamblea Nacional entre abril de 2023 y abril de 2024, también fue ministro de Transportes, Tecnologías de la Información y Comunicaciones entre 2018 y 2021, cuando el Gobierno estaba dirigido por Bojko Borisov, figura controvertida de la política búlgara y líder absoluto del partido GERB. Željazkov sucede así a Dimităr Glavčev, que dirigió un Gobierno interino desde abril del año pasado.
Aunque la formación del nuevo ejecutivo representa un gran paso adelante, el gobierno de Željazkov se enfrenta ahora a un parlamento muy fragmentado, crecientes tensiones sociales y económicas, y una población cada vez más desilusionada con la política. Entre las prioridades declaradas figuran la revitalización económica, la lucha contra la corrupción y la reforma del poder judicial. Sin embargo, los retos son enormes: la prolongada inestabilidad política ha ralentizado el acceso a los fondos europeos necesarios para modernizar el país y ha retrasado la adopción del euro, prevista para enero de 2025 pero aplazada una vez más por el incumplimiento de los objetivos de inflación.
Al mismo tiempo, a partir del 1 de enero de 2025, Bulgaria y Rumanía fueron plenamente admitidas en el espacio Schengen, lo que puso fin a los controles en las fronteras terrestres con otros países de la UE tras trece años de espera. Este resultado fue considerado un éxito por la mayoría de las fuerzas políticas búlgaras, ya que Sofía superó las reticencias de algunos Estados miembros, como Austria, que expresaron su preocupación por la gestión de los flujos migratorios procedentes de Europa del Este.
El nuevo gobierno representa así un intento de devolver la estabilidad política al país, pero su futuro dependerá de su capacidad para mantener el apoyo de los partidos de la coalición y afrontar con éxito los retos económicos e institucionales que alimentaron la crisis. A este respecto, el Presidente Radev subrayó la necesidad de un «debate político significativo» para superar el ciclo de inestabilidad. Sin embargo, la fragmentación parlamentaria y el creciente desencanto del electorado auguran un camino complejo, que requerirá difíciles compromisos para evitar el riesgo de nuevas elecciones anticipadas.
FORMACIÓN DEL NUEVO GOBIERNO BÚLGARO
Primer Ministro: Rosen Željazkov (GERB-SDS)
Viceprimer Ministro y Ministro de Innovación y Crecimiento: Tomislav Dončev (GERB-SDS)
Viceprimer Ministro: Atanas Zafirov (BSP-Izquierda Unida)
Viceprimer Ministro y Ministro de Transportes y Comunicaciones Grozdan Karadžov (ITN)
Ministra de Finanzas: Temenužka Petkova (GERB-SDS)
Ministro de Asuntos Exteriores: Georg Georgiev (GERB-SDS)
Ministro del Interior: Daniel Mitov (GERB-SDS)
Ministro de Desarrollo Regional y Obras Públicas: Ivan Ivanov (BSP-Izquierda Unida)
Ministro de Trabajo y Política Social: Borislav Gutsanov (BSP-Izquierda Unida)
Ministro de Justicia: Georgi Georgiev (GERB-SDS)
Ministro de Defensa: Atanas Zaprjanov (GERB-SDS)
Ministro de Educación y Ciencia: Krasimir Valchev (GERB-SDS)
Ministro de Sanidad: Silvi Kirilov (ITN)
Ministro de Cultura: Marian Bačev (ITN)
Ministro de Agricultura: Georgi Tachov (GERB-SDS)
Ministro de Medio Ambiente y Agua: Manol Genov (BSP-Izquierda Unida)
Ministro de Economía e Industria: Petar Dilov (ITN)
Ministro de Energía: Žečo Stankov (GERB-SDS)
Ministro de Gobernanza Electrónica: Valentin Mundrov (GERB-SDS)
Ministro de Turismo: Miroslav Boršoš (GERB-SDS)
Ministro de Juventud y Deportes: Ivan Pešev (BSP-Izquierda Unida)
*Giulio Chinappi, politólogo.
Artículo publicado originalmente en World Politics Blog.
Foto de portada: Zhelyazkov: la consulta pretende ampliar el consenso (REUTERS/Spasiyana Sergieva)
