El presidente de Francia, Emmanuel Macron, y el presidente de Rusia, Vladímir Putin, se reunieron este lunes en Moscú. Durante seis horas hablaron de diversos temas, pero la principal preocupación estuvo centrada en el conflicto ucraniano y la OTAN. Luego ofrecieron una rueda de prensa conjunta que dejó ver la sólida posición de Putin y la intrincada situación en la que se encuentra el presidente francés.
Macron ha mostrado su presencia en Moscú como presidente de Francia, pero también como presidente del Consejo de la Unión Europea (UE), cargo que ha asumido en enero de este año. Durante la rueda de prensa esa tensión y contradicción entre el líder de la posición europeísta que lleva tiempo buscando construir una autonomía estratégica europea, por lo tanto siendo más diplomático con su par ruso y buscando ser actor importante en la resolución de conflictos europeos; y entre el líder del Consejo Europeo que intentó poner en la mesa las preocupaciones de los sectores atlantistas que buscan confrontar con Rusia. Bueno, no se puede quedar bien con todos en un conflicto tan complejo.
Desde el vacío de liderazgo que ha dejado la salida de Ángela Merkel como canciller alemana y lideresa europea de facto, Emmanuel Macron ha estado intentando ocupar ese lugar. En el discurso inaugural del Consejo de la UE, Macron dijo que la Presidencia francesa del Consejo se centrará en “llevar a cabo un programa en pro de la soberanía europea, es decir, la capacidad de Europa para existir en el mundo tal y como existe actualmente y para defender sus valores e intereses; construir un nuevo modelo europeo de crecimiento; y crear una Europa más ‘humana’”. La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, también ha hablado de construir una Comisión Europea geopolítica, o el Alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, está interesado en trazar una ‘Brújula estratégica’ que posicione a la UE como actor geopolítico relevante en las relaciones internacionales.
Si bien Macron es quien más resentido está con Estados Unidos y Reino Unido, podríamos detallar un gran lista con los motivos pero, principalmente por la firma del acuerdo AUKUS, son varios los líderes europeos que se han cuestionado el rol de la UE como actor estratégico frente a los nuevos desafíos mundiales a partir de los últimos eventos como el mencionado acuerdo AUKUS; la retirada de Afganistán por decisión unilateral de EEUU; la situación en el Sahel africano; el aumento de tensiones en el Este europeo con Ucrania, la frontera entre Polonia y Bielorrusia o Lituania y Bielorrusia, los ejercicios militares en el Mar Negro, la crisis de desplazados; la suspención de las certificaciones del gasoducto Nord Stream II; las tensiones en el Mar Mediterráneo incluyendo la situación entre Chipre, Grecia y Turquía; la necesidad de tener presencia en Los Balcanes; la crisis institucional al interior de la UE; la crisis energética y su creciente vulnerabilidad…
No obstante, también existe un grupo de países y líderes europeos que mantienen su posición firme de que la Alianza Atlántica junto a Estados Unidos como principal aliado es el camino correcto para la seguridad europea.
Macron no persigue la idea de un mundo multipolar, pero tampoco busca un enfrentamiento directo con Rusia. Para el líder francés implica el interés del proyecto europeísta y el liderazgo del destino europeo, pero también significa su posicionamiento como ‘potencia’ colonial sobre otras regiones como en África o en Asia pacífico. Además, en abril se celebran las elecciones presidenciales en Francia, es decir, Macron se juega su puesto, y si bien aún no ha lanzado su candidatura de forma oficial, varios analistas consideran que actos como la reunión con Putin de esta semana es parte de su campaña queriendo mostrar su liderazgo y capacidad diplomática en defensa de los intereses europeos y por supuesto de la facultad de posicionar al país como actor importante. Aunque habrá que ver qué tanto le sirven las políticas exteriores en la decisión de voto del pueblo francés.
Durante la rueda de prensa Macron, quien habló luego de Putin, dijo sobre el comienzo de su intervención: “podemos ver que tienes una posición muy fuerte, que no siempre coincide con la posición europea y occidental. Es necesario subrayar esto. Tenemos puntos de vista diferentes, y necesitamos entender y aceptar esto. Discutimos esto en gran detalle. Yo creo en Europa y en la unidad europea, y este es un tema fundamental”.
Mientras intenta ser líder de una potencia, líder de la Comunidad Europea y ejemplo de diplomacia frente a los medios de comunicación, Macron dejó en claro en su intervención en la rueda de prensa que los países europeos aún dependen del visto bueno de Estados Unidos.
“El resultado dependerá de las conversaciones y consultas con los Estados Unidos, la OTAN y los europeos, así como del resultado de mi reunión con el presidente Zelensky mañana. Entiendo que las opiniones pueden diferir y que puede haber malentendidos e incluso elementos traumáticos. Sé que muchos países de la UE no tuvieron la misma experiencia en el siglo XX que tuvo Francia. No debemos olvidar esta experiencia, que no se ha desvanecido en los últimos 30 años. (…) Somos europeos, pero también somos aliados de Estados Unidos. Ya hemos demostrado que podemos trabajar juntos, incluso en el marco de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Ambos hemos señalado que este formato puede ayudarnos a avanzar en estos temas, en particular, en los temas de paz y seguridad, y puede ayudarnos a coordinar decisiones comunes”.
Por su parte, Putin fue muy claro y reiteró cada uno de los puntos que ya había expuesto durante la rueda de prensa posterior a la reunión con el primer ministro de Hungría a principios de este mes. Algunas de sus declaraciones:
“Me gustaría señalar que continúan tratando de aplacar a Rusia con deliberaciones de que la OTAN es una alianza pacífica y puramente defensiva. Las personas en muchos países, a saber, Irak, Libia y Afganistán, han aprendido la verdad de esta declaración de la manera más dura, y esto también es cierto sobre la operación militar a gran escala contra Belgrado llevada a cabo sin la sanción del Consejo de Seguridad de la ONU, que definitivamente no es una operación que podría llevar a cabo una organización pacífica”.
Respecto a Ucrania, nuevamente Putin, como en otras ocasiones volvió a instar a su par francés como lo ha hecho con Alemania, que exija a “las actuales autoridades de Kiev a cumplir sus compromisos en virtud del Paquete de Medidas de Minsk y los acuerdos del formato de Normandía, incluidos los alcanzados en las cumbres de París y Berlín”.
También recalcó que le habló a Macron sobre “las violaciones generalizadas y sistemáticas de los derechos humanos en Ucrania. Los medios disidentes están cerrados en el país y los opositores políticos están expuestos a represalias”.
La parte más interesante de las declaraciones de ambos mandatarios se desarrolló en el momento de las preguntas y respuestas, que permitían a los líderes responderse mutuamente.
Entonces Putin fue más tajante e incisivo:
“No somos nosotros avanzando hacia la OTAN, sino la OTAN avanzando hacia nosotros. Por lo tanto, decir que Rusia se está comportando agresivamente está reñido con la lógica. ¿Nos hemos acercado a la frontera de alguien? No, es la infraestructura de la OTAN la que se ha acercado a nosotros. Este es mi primer punto.
La segunda, ¿por qué es peligrosa la posible admisión de Ucrania en la OTAN? El problema existe. Por ejemplo, los países europeos, incluida Francia, creen que Crimea es parte de Ucrania, pero nosotros pensamos que es parte de la Federación Rusa. ¿Y qué pasa si se intenta cambiar esta situación por medios militares? Téngase en cuenta que las doctrinas de Ucrania declaran a Rusia adversario y plantean la posibilidad de recuperar Crimea, incluso utilizando la fuerza militar.
Imagínense lo que podría pasar si Ucrania fuera miembro de la OTAN. El artículo 5 no ha sido cancelado. Por el contrario, el Sr. Biden, presidente de los Estados Unidos, ha dicho recientemente que el artículo 5 es una obligación sagrada y se cumplirá. Esto está plagado de una confrontación militar entre Rusia y la OTAN. Pregunté durante la conferencia de prensa antes mencionada: “¿Qué se supone que debemos hacer? ¿Luchar contra el bloque de la OTAN? Pero esta pregunta tiene una segunda parte: “¿Quieres pelear contra Rusia?” Pregunte a sus lectores, audiencias y usuarios de recursos en línea: “¿Quieren que Francia luche contra Rusia?” Porque así será”.
Entonces le habló directamente a Zelenski, “no quieren hablar directamente con los representantes de Donbass, cuando las cláusulas 12, 9 y 11 enumeran directamente los asuntos que deben “discutirse y acordarse con los representantes de estos territorios”. Discutido y coordinado con ellos. ¿De qué otra manera se puede hacer esto? Ninguna otra manera. Así que ármate de valor, reconoce lo que está escrito, deja de decir que el negro es blanco y el blanco es negro y ponte a trabajar”.
Macron responde defendiendo la posición de Zelensky, aunque intentando retomar el camino de la diplomacia.
“Primero, hoy el presidente Zelensky es el presidente de un país en cuya frontera hay 125.000 militares rusos. Entonces, sí, está nervioso. Y esto solo se convirtió en noticia en los últimos meses. Este no era el caso a principios de 2021. Entonces, independientemente de todo, dado que citó sus palabras recientes, quiero decir que sigo pensando que el Sr. Zelensky está mostrando autocontrol en el contexto de los comentarios internacionales y esto debería ser bienvenido.
En segundo lugar, cuando se firmaron los acuerdos de Minsk, la presencia militar de Rusia en la frontera no era tan intensa y esto es un cambio importante en la situación. Por eso, este es un aspecto muy importante de nuestra conversación con el señor Putin. De esto hablamos cuando hablamos de desescalada. Me refiero a las fronteras rusa y bielorrusa.
Obviamente, solo puede haber una solución política para el problema de Ucrania y los acuerdos de Minsk son la única base para ello. El formato de Normandía es el formato correcto. Permítanme repetir que Ucrania, Rusia, Francia y Alemania se sientan a la mesa en este formato”.
Putin, esta vez con menos paciencia dice, “realmente me gustaría que me escucharan esta vez y transmitieran este mensaje a sus lectores, televidentes e internautas.
¿Se da cuenta de que si Ucrania se une a la OTAN y decide recuperar Crimea por medios militares, los países europeos automáticamente se verán envueltos en un conflicto militar con Rusia? Por supuesto, el potencial unido de la OTAN y el de Rusia son incomparables.
Entendemos eso, pero también entendemos que Rusia es una de las principales potencias nucleares del mundo y es superior a muchos de esos países en cuanto al número de componentes modernos de la fuerza nuclear. Pero no habrá ganadores, y te verás arrastrado a este conflicto en contra de tu voluntad. Estarás cumpliendo el Párrafo 5 del Tratado de Roma en un abrir y cerrar de ojos, incluso antes de que te des cuenta.
También está el tema pendiente relacionado con la situación en Donbass. El presidente dijo que Rusia está realizando ejercicios y ha acumulado un gran grupo de fuerzas. ¿Pero Ucrania no los ha acumulado también? Tienen los mismos 100.000 o 125.000 soldados concentrados en Donbass.
Para reiterar, han tratado de resolver el problema de Donbass a través de medios militares dos veces, y no lo ocultaron ya que utilizaron equipos y aviación. ¿Quién nos dará garantías de que esto no sucederá? Esta es también una pregunta legítima de nuestra parte. Este es un enredo complejo, razón por la cual las conversaciones tomaron tantas horas”.
Incluso, Putin abordó el rol de varios países europeos en el golpe de 2014 en Ucrania:
“¿Hemos llevado a cabo alguna operación en Crimea o en cualquier otro lugar contra un país regular o un gobierno regular? No. Nunca hemos hecho eso. Ni siquiera pensamos en hacerlo. ¿Por qué los países occidentales apoyaron el golpe? A partir de ese momento, para nosotros, el golpe, no la voluntad del pueblo, es la fuente del poder en Ucrania. De hecho, ha habido iteraciones, incluidas elecciones y reelecciones, pero originalmente se tomó el poder por la fuerza y se derramó sangre. Dadas las circunstancias, nos vimos obligados a proteger a los residentes de Crimea. ¿Podemos hacer algo más? ¿Por qué ponernos en estas circunstancias?
Después de todo, representantes de varios países europeos estuvieron allí en 2014, pusieron sus firmas debajo del documento y emitieron garantías para el desarrollo pacífico del proceso político. Tres días después, se tomó el poder por la fuerza. ¿No cumplen con nada, mientras esperan que nosotros cumplamos con todo? No juguemos a este juego, es un mal cajón de arena. No nos gusta este juego”.
Macron finalizó la rueda de prensa y la tensión quedó bien plasmada, “las palabras de apertura del presidente y su respuesta ilustran las diferencias existentes, los malentendidos y las diferentes opiniones que la OTAN y Rusia han tenido sobre este tema en las últimas décadas. Esto es un hecho. Porque la Carta de París que estamos discutiendo también establece claramente, en blanco y negro, la necesidad de respetar la soberanía, la integridad territorial y los derechos humanos. Estos principios también fueron violados, y no por la OTAN. Por lo tanto, es obvio que ni la OTAN ni los EE. UU. pueden aceptar todas las demandas de Rusia en el contexto de la presión militar muy importante en la frontera con Ucrania, como ya he dicho. Esto se agrava aún más por la aparición diaria de noticias sobre el inicio de las hostilidades”.
Rusia no considera a Francia como un actor decisivo a la hora de establecer diálogo que permita llegar a conclusiones concretas. No obstante, fue un acto significativo la visita de Macron a Moscú y su reunión con Putin que demuestra más la inestabilidad y diferencias al interior de Europa y la desconfianza hacia su principal socio: EEUU. Pues, Estados Unidos junto al Reino Unido, han mencionado algunos analistas, están utilizando a Ucrania como herramienta no sólo para la contención de Rusia, sino también para afianzar su poderío y alianzas sobre Europa.
Estos meses se estarán desarrollando algunos hechos importantes en Europa que serán decisivos frente a estos desafíos, en marzo se llevará a cabo la adopción de la Brújula Estratégica; en abril se celebrarán las elecciones de primera y segunda vuelta a la presidencia francesa; y en junio se estará trazando el nuevo concepto estratégico de la OTAN en la Cumbre de la Alianza en Madrid.
Constantini Micaela, periodista parte del equipo de PIA Global.
Foto de portada: “Con el presidente de Francia, Emmanuel Macron, durante una conferencia de prensa luego de las conversaciones ruso-francesas. Foto: Serguéi Guneev” en.kremlin.ru.
