BANGKOK – Se han necesitado protestas pacíficas, masacres sangrientas, colapso económico y una pandemia letal, pero seis meses después de que las fuerzas armadas de Myanmar tomaran el poder de manos de un gobierno electo, una realidad se ha vuelto completamente clara: a pesar de toda la indignación angustiada y los lamentos diplomáticos, el “ comunidad internacional ”no viene al rescate.
El pueblo de Myanmar está solo con sus carceleros militares y se enfrenta a una elección simple: darse la vuelta o contraatacar. Como indica una campaña nacional de atentados con bombas, asesinatos selectivos y enfrentamientos armados lanzados por las «Fuerzas de Defensa del Pueblo» locales o PDF, muchos de los jóvenes del país tomaron esa decisión hace algún tiempo.
Más difícil de medir es hacia dónde se dirige esta campaña de resistencia de base, qué podría lograr de manera realista y cómo. Dejando a un lado la hipérbole de los medios, Myanmar aún no se encuentra en el punto de una guerra civil.
Sin embargo, ha descendido a un estado de anarquía violenta marcado por un colapso de la administración civil y un vacío de gobierno que se amplía día a día. En gran parte del corazón del país, la represión militar se ha convertido en incursiones de bandas merodeadores de soldados que matan, saquean y, en ocasiones, queman aldeas enteras.
Los PDF han luchado por contraatacar, si no en confrontaciones directas, luego con una violencia a menudo anónima y brutal por parte de los vigilantes que enfrenta cada vez más a civiles contra civiles y corre el riesgo de derramarse en la resolución de disputas personales o criminales.
Esta anarquía bien puede intensificarse, pero probablemente no durará. Durante los próximos nueve meses hasta que llegue el monzón de 2022 en mayo próximo, es casi seguro que Myanmar comenzará a cambiar de manera decisiva a lo largo de una de dos trayectorias amplias.
Uno podría ver a los militares, o Tatmadaw, desplegar sus verdaderas fortalezas – cohesión, disciplina, recursos y una capacidad de violencia desenfrenada – para reafirmar el control de su recién creado “gobierno interino” sobre el centro de Myanmar.
Reimpuesto inevitablemente a diferentes velocidades en diferentes regiones, el gobierno militar seguiría siendo ampliamente odiado y ocasionalmente sujeto a desafíos violentos.
Sin embargo, con el tiempo, proporcionaría la base para la estabilidad y una reactivación económica gradual respaldada por Rusia, China y otros estados asiáticos. Sobre esa base, el Tatmadaw pondría en marcha una reconfiguración planificada del sistema electoral que garantizaría resultados en consonancia con su visión de una democracia estrictamente controlada o de «disciplina floreciente».
La trayectoria alternativa implicaría un descenso a la guerra civil en la que la oposición fragmentada de hoy a la dictadura militar en el corazón étnico de Bamar del condado alcanza un nivel de organización, liderazgo y planificación estratégica necesarios para sostener la resistencia y explotar las propias vulnerabilidades del Tatmadaw mientras se mantiene la simpatía activa de minorías étnicas clave.
No hay inevitabilidad en ninguno de los dos caminos: el futuro de Myanmar sigue en juego. Pero ambas trayectorias dependerán de una interacción de factores, la mayoría ya discernibles, lo que el exsecretario de Defensa de los Estados Unidos, Donald Rumsfeld, denominó «desconocidos conocidos».
Indudablemente, también habrá algunas «incógnitas desconocidas», eventos y personalidades que aún no se han visto.
El «desconocido conocido» más llamativo es el de los archivos PDF. Los primeros grupos mal organizados comenzaron a surgir a principios de abril principalmente en el interior de la región noroeste de Sagaing y el estado occidental de Chin, donde el 4 de abril la Fuerza de Defensa de Chinland (CDF) anunció su formación.
A finales de abril y principios de mayo se produjo una dramática proliferación de grupos de distintas capacidades, de modo que a mediados de julio alrededor de 125 grupos separados tanto en áreas urbanas como en regiones rurales habían declarado su oposición al Consejo de Administración del Estado de los militares.
Algunos, pero no todos, también declararon su lealtad a la administración en la sombra de oposición del Gobierno de Unidad Nacional (NUG), establecido a mediados de abril.
A nivel del suelo, el impacto de los PDF ha sido palpable, aunque apenas decisivo. Y en las últimas semanas se ha visto atenuado por el impacto tanto de la pandemia de Covid-19 como de las lluvias monzónicas. Pero la actividad persiste y se han anunciado nuevas coaliciones de lucha a medida que los grupos han tratado de poner en común sus recursos.
Basados en células clandestinas, los PDF urbanos se han centrado casi por completo en dos tácticas principales: bombardeos que utilizan en su mayoría dispositivos explosivos improvisados (IED) todavía rudimentarios y asesinatos selectivos. Sus objetivos han sido abrumadoramente «blandos»: oficinas de los distritos locales y otras instalaciones gubernamentales, así como administradores civiles, presuntos informantes militares y miembros del representante político del Tatmadaw, el Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo (USDP).
En las zonas rurales del interior, los PDF se han desarrollado más abiertamente como bandas insurgentes embrionarias y aún mal armadas. Además de alcanzar muchos de los mismos objetivos blandos que se ven en las ciudades, también han intentado repetidamente repeler las incursiones del Tatmadaw en las aldeas con emboscadas de voluntarios locales que utilizan rifles de caza y minas terrestres improvisadas, que a menudo afirman causar bajas importantes a los militares.
Las operaciones rurales han sido notablemente más efectivas en las regiones de minorías étnicas donde los PDF recién formados han podido operar o establecer relaciones con grupos insurgentes étnicos preexistentes como el Ejército de Independencia de Kachin (KIA), el Ejército de Liberación Nacional de Karen (KNLA) , el Ejército Karenni (KA) y otros.
La cooperación en el campo de batalla que se traduce en acceso PDF a armas modernas surgió dramáticamente a principios de junio en el estado de Kayah en la frontera este de Myanmar, así como en las partes del sur del estado de Kachin y la región adyacente de Sagaing, donde los PDF han luchado junto a las unidades de KIA. En el estado de Chin, el pequeño Ejército Nacional de Chin (CNA) ha abierto instalaciones de entrenamiento para miembros del PDF.
Hasta qué punto los ejércitos étnicos estarán dispuestos a suministrar armas modernas a los PDF y en qué cantidades, sin embargo, sigue siendo una cuestión clave. La incautación a fines de junio por parte del Tatmadaw de un gran envío de armas pequeñas y lanzagranadas fabricados por el KIA que se dirigían a la región de Mandalay sugirió que al menos un oleoducto está abierto al público.
Pero con los mercados de armas en Tailandia y Camboya agotados en gran medida, las compras de fuentes étnicas simpatizantes deberían complementarse de manera crucial con la captura del intendente más cercano de la guerrilla: el enemigo.
Otro «desconocido conocido» crítico se centra en la oposición NUG. Desde su establecimiento el 16 de abril en una plataforma de democracia federal, el historial del NUG ha sido desigual.
Con un liderazgo compuesto por parlamentarios de Bamar de mayoría étnica del derrocado gobierno de la Liga Nacional para la Democracia (LND) y personalidades reclutadas de comunidades minoritarias, el gobierno en la sombra ha ganado cierto reconocimiento como una supuesta alternativa a un régimen de Tatmadaw que lucha con un abrumador déficit de legitimidad política .
También ha logrado presentarse como un punto de contacto para los gobiernos occidentales que no están dispuestos a respaldar la toma de poder por parte de los militares, incluso si en las circunstancias actuales siguen sin estar dispuestos a extender el reconocimiento diplomático formal a un organismo cuyos líderes están geográficamente dispersos y que no controla ningún gobierno. territorio.
Menos claro es si una administración en la sombra con una presencia incierta en el terreno puede afirmarse como un organismo de planificación central y posible intendencia de un caleidoscopio de PDF locales que sin coordinación y estrategia corren el riesgo de ser aplastados poco a poco.
Dominado por una generación anterior de políticos que trabajan bajo la sombra de la líder de la LND detenida, Aung San Suu Kyi, el NUG aún no ha presentado ninguna figura de liderazgo dinámica, y mucho menos carismática, que pueda inspirar un movimiento de resistencia impulsado por jóvenes.
Tampoco hasta la fecha ha logrado ganarse el respeto de poderosos grupos armados étnicos combatientes de los que sigue dependiendo en gran medida para el refugio, el entrenamiento y las bases de operaciones.
El ejército y su visión para el futuro son en su mayoría «conocimientos conocidos». Pero a pesar de todas sus obvias fortalezas, el Tatmadaw es un gigante en expansión y, a menudo, caótico con vulnerabilidades que la crisis actual ha puesto de relieve.
A pesar de las estimaciones optimistas en los informes de los medios de un ejército permanente de 350.000 hombres, la fuerza de combate efectiva del Tatmadaw es indudablemente mucho menor.
Los cálculos de analistas occidentales basados en el alcance de la escasez de reclutamiento y la falta de personal crónica en las Divisiones de Infantería Ligera (LID) comandadas centralmente y los Comandos de Operaciones Militares (MOC) regionales sugieren que es poco probable que los batallones de infantería de línea sumen más de 120.000 soldados.
En los últimos años, los LID en particular se han visto sobrecargados por los despliegues constantes y, a menudo, un gran número de víctimas en las zonas fronterizas étnicas de los estados de Kachin, Rakhine, Karen y Shan.
Hoy, un área de operaciones enormemente extendida impuesta por el golpe ha agravado un problema perenne. En el espacio de unas pocas semanas, el ejército se ha visto obligado a dispersar la mano de obra en apoyo de la policía a nivel de municipio en gran parte del centro de Myanmar, además de las tareas de combate y guarnición en curso en los estados étnicos propensos a la insurgencia.
Un segundo desafío ha sido la presión para desarrollar inteligencia operativa sobre una amenaza que hace solo unas semanas no existía, incluso cuando los elementos del PDF apuntaban agresivamente a los «ojos y oídos» de los militares: funcionarios de la administración civil y presuntos informantes de las fuerzas de seguridad.
En tercer lugar, el ejército no tiene capacidades aerotransportadas (paracaídas) o de asalto aéreo (heliborne) que valgan la pena y solo tiene recursos de transporte aéreo estratégicos limitados, todos ellos clave para una rápida movilidad en una campaña de contrainsurgencia. Básicamente, sus operaciones dependen de líneas vulnerables de comunicación y reabastecimiento terrestres y fluviales.
La escala de los dos primeros desafíos se ha reflejado en la lucha del Tatmadaw para formar y armar nuevas milicias. Desde mayo, el impulso principal se ha centrado en el llamado Pyu Saw Htee, una fuerza de civil encargada de tareas de seguridad local, como registros de vehículos, así como vigilancia e identificación encubierta de operativos de PDF.
El nombre de un príncipe guerrero de la historia de Birmania, el Pyu Saw Htee comprende unidades de 50 a 100 hombres basados en centros municipales y se extrae de un grupo de veteranos del Tatmadaw y miembros de la familia, junto con leales al USDP y miembros de la línea dura budista-nacionalista MaBaTha. movimiento. Las mejores estimaciones sugieren una fuerza aún en expansión de al menos 10,000 y quizás hasta 15,000 hombres supervisados libremente por el Tatmadaw.
Como era de esperar, la proliferación de unidades Pyu Saw Htee para contrarrestar la actividad de PDF ha provocado un fuerte aumento en los asesinatos selectivos de sus miembros y sus familias por elementos de PDF. Los milicianos han tomado represalias con los asesinatos de la NLD y presuntos miembros de la PDF.
En este contexto caótico, la creación de una capacidad de resistencia sostenida destinada a explotar las debilidades del Tatmadaw enfrenta tanto al NUG como a los PDF con una abrumadora variedad de desafíos. Queda por ver si son insuperables, como sugirieron varios analistas que hablaron con Asia Times.
No menos importante es la necesidad de desarrollar una estrategia para el conflicto guerrillero prolongado que inicialmente tenga como objetivo la supervivencia durante el próximo año, negando al Tatmadaw la consolidación de su golpe y erosionando la moral de su personal sobre el terreno.
La resistencia prolongada al golpe y sus inevitables repercusiones transfronterizas también afectarían el entorno internacional. Un objetivo clave sería socavar el cálculo de los principales vecinos, Tailandia, India y China, que se basan hoy en el supuesto de que, como en el pasado, el Tatmadaw pronto aplastará la disidencia popular y prevalecerá.
La resistencia sostenida también proporcionaría a las democracias solidarias una justificación más sólida para el reconocimiento diplomático y, posiblemente, la ayuda financiera o incluso material.
Sin embargo, en cualquier estrategia de lucha prolongada está implícita la necesidad de resistir el atractivo suicida de la «guerra de guerrillas urbana». Recientemente, los rumores persistentes han sugerido que las próximas semanas pueden traer una ola coordinada de los llamados ataques del “Día D” por parte de los PDF en todo el país, presuntamente organizados por el NUG y su ministerio de defensa y casi con certeza centrados en áreas urbanas.
Si hay algo de cierto en los rumores, el «Día D» puede ocupar brevemente los titulares, pero probablemente costará muchas vidas, perderá el apoyo popular y terminará de una sola manera. 20 th movimientos revolucionarios del siglo en China, Vietnam, Argelia y otros teatros todos descubiertos, fuerzas guerrilleras incluso disfrutando de gran apoyo popular no tienen ninguna posibilidad de supervivencia en áreas urbanas así guarnecido por la cual no pueden esperar capturar.
La derrota de Estados Unidos y Vietnam del Sur de la ofensiva comunista Tet de enero de 1968 ofrece quizás la ilustración más sangrienta de esta verdad. El levantamiento del Tet en ciudades de Vietnam del Sur fue una apuesta políticamente dramática pero enormemente costosa de la que el Vietcong nunca se recuperó por completo como fuerza militar.
Tan relevante para Myanmar hoy es la eliminación sistemática por parte de las fuerzas de seguridad indias de insurgentes de Cachemira genuinamente populares que entre 1990 y 1991 intentaron asentarse en la capital del estado de Srinagar.
Moviéndose de distrito por distrito, una campaña liderada por el ejército los desarraigó con una mezcla de informantes obligados y pagados, registros de casa en casa y una potencia de fuego abrumadora cuando los rebeldes acorralados optaban por ponerse de pie y luchar.
Si se pueden evitar las quijotescas aventuras urbanas, el regreso en los próximos meses de una importante cohorte de varios miles de combatientes de los campos de entrenamiento en las zonas fronterizas controladas por minorías étnicas podría servir para reforzar las FDP en el interior con una inyección de capacidades crucialmente necesaria.
Además del entrenamiento básico en armas, muchos jóvenes retornados traerán consigo una variedad de habilidades técnico-militares, como experiencia en demolición y sabotaje, comunicaciones e inteligencia. Algunos ofrecerán potencial de liderazgo y algunos, el ingrediente vital del carisma personal.
Sin embargo, más allá del entrenamiento, al menos otros cuatro elementos serían críticos para cualquier campaña de resistencia viable en las zonas rurales del interior de Myanmar central. El primero es la coordinación efectiva entre frentes emergentes, algo que en forma embrionaria parece haberse fusionado en las últimas semanas.
El segundo requiere un hostigamiento constante y la interdicción de las líneas de comunicación por carretera, ferrocarril y río con el fin de establecer con el tiempo áreas «prohibidas» dominadas por los insurgentes donde las fuerzas del Tatmadaw sólo pueden penetrar con fuerza y con un costo. Y el tercero exige una apreciación de que la prioridad táctica primordial en cada enfrentamiento debe ser la incautación de municiones del enemigo.
Por último, el éxito de la resistencia en el corazón dependerá fundamentalmente del avance de las relaciones con los grupos armados étnicos clave que proporcionan retaguardia para el santuario, el entrenamiento y la ayuda logística sin los cuales la insurgencia en el centro de Myanmar tendría dificultades para sobrevivir.
Esas relaciones deberán construirse sobre la base de una nueva humildad por parte de las fuerzas de oposición de Bamar y el NUG, ya que los ejércitos étnicos de Myanmar ahora tienen opciones reales. Una sería apoyar la resistencia con miras a utilizar a los insurgentes de Bamar para atar y desangrar al Tatmadaw; o, más ambiciosamente, romper finalmente el dominio de los militares sobre el poder político nacional.
También tienen un curso alternativo: asegurar sus propias regiones detrás de nuevos altos el fuego y promesas de autonomía que el Tatmadaw seguramente ofrecerá a medida que se convierta en estrategias de divide y vencerás perfeccionadas durante décadas. Por primera vez desde la independencia de Myanmar en 1948, el equilibrio del poder nacional parece estar ahora en gran parte en manos de sus minorías étnicas desposeídas durante mucho tiempo.
Notas:
*Periodista
Fuentes: Asia Times
