Idriss Deby, presidente de Chad fallecido en combate
Hoy, con dos transiciones políticas en curso, en Malí y Chad, los problemas políticos y militares se han multiplicado mientras el terrorismo fortalece su base y extiende su frente. Más que nunca, el Sahel se encuentra en una encrucijada.
Tropas chadianas movilizadas para asegurar la transición política en Ndjamena, confrontar a sus adversarios armados presentes en Libia, contener a Boko Haram alrededor del lago Chad y librar la guerra en la zona caliente de Liptako Gourma contra los yihadistas, ¿seguirán los recursos? Con la muerte de Deby, se impondrá una pausa. Una pausa necesaria ya que, por una vez unidos, los grupos yihadistas de la región y más allá, probablemente atacarán a un régimen hostil que consideran que todavía no es demasiado fuerte.
Centrado en Malí, organizando elecciones, luchando y / o negociando, el G-5 Sahel y sus aliados, principalmente Francia, ahora se enfrentan brutalmente a los últimos acontecimientos en Chad. Un pilar de este G-5 Sahel, es un país de guerreros que, en 60 años de independencia, ha visto muy pocos años de paz. Presidente del G-5 Sahel desde febrero pasado, Deby fue anticipado, por la región y más allá, como el hombre para el trabajo y una salida al conflicto de Malí. Se pensaba que iba a cazar terroristas como lo hizo en los alrededores del lago Chad.
Esa prioridad no será necesariamente para las nuevas autoridades de Chad encabezadas por su hijo y sucesor. Sus recursos se destinarán primero a consolidar el régimen que no solo tiene amigos. Preocupado o involucrado en las crisis en Libia, Sudán (norte y sur), África central, alrededor del lago Chad, Liptako Gourma y dentro de Minusma, Chad no se beneficia de la estabilidad estructural. El objetivo principal del nuevo régimen será su supervivencia y la consolidación de su base principalmente militar. El retiro de tropas desplegadas en el extranjero es uno de ellos. En un país donde el conflicto armado ha sido y sigue siendo la forma preferida de arreglo político, se dará prioridad a tener más tropas en el interior que en el distante frente de las «tres fronteras».
En esa perspectiva, el G-5 Sahel y sus socios no pueden ignorar el riesgo de una colisión entre dos prioridades: respetar las transiciones en Mali y Chad y luchar contra el terrorismo. Si la transición en Mali fue y sigue siendo frágil, en Chad, donde sus oponentes son muy duros, será incluso más difícil cumplir los plazos a tiempo. Ndjamena asignará más recursos a la consolidación del régimen que a las actividades del país en el marco del mandato y los objetivos del G-5 Sahel. La culminación exitosa de estas dos transiciones, evitando el regreso de los terroristas a áreas hasta ahora intactas o ya «limpiadas», será el gran desafío del G-5 Sahel y sus socios. Pero también la principal amenaza a la que se enfrentará en los próximos meses.
Para hacer frente a las dificultades inherentes a cualquier devolución imprevista del poder, al acoso de Boko Haram y AQMI, así como a las actividades de los traficantes que se benefician de la falta de atención de las nuevas autoridades, parece inevitable que las tropas se retiren al Chad. El silencio ambiguo de países lejanos, aunque ya tiene una huella más o menos fuerte en la región, hará que las dos transiciones políticas y la implementación de las prioridades del G-5 Sahel sean aún más complejas.
Superar las crisis del Sahel.
El Sahel sigue siendo muy frágil y tribalizado como Yemen y Somalia y sus largas crisis autosuficientes. La verdadera cuestión de la seguridad en el Sahel permanece oculta y, por lo tanto, no se aborda. Revolucionario o islamista, terrorismo que perdura, arraiga en las contradicciones de las sociedades tradicionales. Como en Somalia, poblada por el mismo grupo étnico que practica la misma religión y habla el mismo idioma, el terrorismo evoluciona hacia una cultura sociopolítica y sobre todo económica. En Somalia, Al Shabab es uno de los mayores proveedores a los países vecinos de muchos y variados y sofisticados bienes de consumo importados y reexportados más allá de todos los estándares.
Las causas básicas de las crisis persisten, fortalecidas aún más por los desarrollos tecnológicos (redes sociales) y la urbanización en rápido crecimiento. La competencia diplomática también. Hacer frente al terrorismo exige volver a las reglas básicas de los estados modernos: una mejor gobernanza, en particular la lucha contra la corrupción institucionalizada impune y el tribalismo que desacreditan la credibilidad de los gobiernos y fragilizan una comunidad internacional a menudo silenciosa. Los ejércitos, a menudo más étnico que nacionales y los sistemas educativos, más informales que contemporáneos, reclaman la modernización. Indispensable a todos los niveles – político, militar, económico y humanitario – la cooperación internacional puede aliviar las dificultades sin erradicarlas mientras los líderes rechacen el consenso nacional. Un apoyo no negociado al nuevo régimen de Ndjamena puede reforzar estas tendencias.
Teniendo en cuenta las difíciles transiciones políticas previstas para Malí y Chad, la fragilidad intrínseca del frente antiterrorista y las ambiciones del Sahel de nuevos actores internacionales, una salida rápida de al menos uno de los dos países sería un éxito para todos: los estados del Sahel , a sus vecinos, así como a sus socios europeos y americanos. Una crisis duradera profundiza aún más sus raíces y solo puede conducir a más corrupción, más éxodos y migraciones y, en última instancia, a más crisis.
Como acaba de demostrar la muerte de Idriss Deby, siete meses después del derrocamiento en Malí del presidente Keita, las preocupaciones sobre la inestabilidad de la región deberían estar vinculadas también a su gobernanza y no solo al único terrorismo islamista.
En el Sahel, en la encrucijada, las decisiones políticas y militares deberían y también podrían ser acertadas.
Notas:
*Ahmedou Ould Abdallah, Diplomático, miembro de la Junta de Asesores del Instituto Internacional de Paz y Seguridad y Representante Especial del Secretario General para África Occidental
Fuentes:
