Provocando el ridículo generalizado en todo el mundo y la ira en Somalia, Abukar Ali, de 20 años, quedó último en los Juegos Mundiales Universitarios en Chengdu, China, y tardó casi el doble en terminar que la ganadora, la brasileña Gabriela Mourão. Los informes indicaron que la tía de Nasra se desempeñaba como presidenta de la federación atlética de Somalia.
Sin embargo, la historia de la carrera de 100 metros resume años de descarado nepotismo y corrupción en el país, consolidando el lugar de Somalia como el país más corrupto del mundo durante la última década. Como era de esperar, el informe de 2022 del Índice de Percepción de la Corrupción, que clasificó a 180 países, haya vuelto a colocar a Somalia al final de su lista.
A pesar de un esfuerzo internacional para fortalecer las instituciones de Somalia, la elite gobernante del país ha luchado por dejar atrás la especulación a corto plazo y avanzar hacia una construcción estatal seria. Mientras tanto, Al-Shabaab sigue siendo una grave amenaza para el Gobierno Federal de Somalia. El grupo no se ve a sí mismo como una figura de la oposición, sino como un “gobierno en espera”, haciendo eco de similitudes con la toma de Afganistán por los talibanes hace dos años.
Bajo el presidente Hassan Sheikh Mohamoud, las descaradas confesiones de nepotismo y la percepción de corrupción socavan los esfuerzos del gobierno para obstaculizar el reclutamiento de Al-Shabaab en medio de una guerra brutal contra el grupo.
Normalizar el nepotismo
En marzo de 2023, el presidente nombró a su hija, Jehan Hassan Sheikh Mohamoud, asesora de asuntos internacionales. Naturalmente, dada la naturaleza sin precedentes del nombramiento en la Somalia posterior a 1991, provocó una tormenta de reacciones en las redes sociales.
El nombramiento fue puesto a prueba recientemente, ya que condujo a una rara renuncia en un alto cargo somalí cuando, inmediatamente después de la 32ª Cumbre de la Liga Árabe en la que se restituyó Siria después de una década de suspensión, el embajador de Somalia en Arabia Saudita renunció. El embajador Salim Ma’ow Haji presentó su dimisión acusando al entorno del presidente, encabezado por su prima, Hinda Culusow, de insultar y violar las normas diplomáticas al impedirle asistir a la cumbre de alto nivel en Arabia Saudita. Mientras el embajador permanecía fuera del salón, Jehan apareció justo detrás de su padre.
Cuando se le preguntó al presidente Hassan Sheikh sobre la alta posición gubernamental de su hija y su relativa juventud e inexperiencia, respondió diciendo que sus hijos y familiares son “ciudadanos como todos los demás”.
En octubre de 2022, el presidente disolvió dos órganos anticorrupción, lo que generó más preocupaciones sobre la corrupción en Somalia. En el cargo por segunda vez, a pesar del persistente hedor de anteriores acusaciones de corrupción, Hassan Sheikh no parece preocuparse por ningún daño potencial a su reputación.
Con la cultura institucional goteando, varios funcionarios de alto rango del gobierno federal también han sido acusados de corrupción y nepotismo. El Ministro Federal de Comercio se jactó públicamente de la acusación de que nueve de sus familiares eran empleados del ministerio y afirmó que, mientras tuviera el presupuesto para ello, contrataría a más familiares suyos. En este caso, el “presupuesto” es dinero occidental utilizado para apuntalar al gobierno somalí; “Emplear” no significa necesariamente trabajar realmente, sino permanecer en la nómina del gobierno.
Desafortunadamente para Somalia, son cuestiones como estas las que generan el tipo de agravios que debilitan los cimientos mismos del proyecto de construcción del Estado somalí, especialmente en medio de la actual guerra del gobierno somalí con el actor no estatal más poderoso del país, el terrorista grupo Al-Shabaab.
Una dura guerra contra el terrorismo
En mayo de 2014, el presidente Hassan Sheikh Mohamud, en su entonces primer mandato como presidente de Somalia, ordenó a los medios de comunicación que comenzaran a utilizar el acrónimo UGUS (traducción literal: ‘el pueblo que masacra al pueblo somalí’) en lugar de Al-Shabab. Como gran parte de lo que intentó el gobierno federal somalí en ese momento, el nombre no prosperó. En noviembre de 2022, apenas unos meses después del segundo mandato del presidente Mohamud como Jefe de Estado, éste ordenó una vez más un cambio de nombre diferente: empezar a llamar a Al-Shabab ‘los Khawarij’, o ‘secesionistas’. Esta vez, sin embargo, el presidente no se limitó a cambiar el nombre, sino que tomó la notable decisión de librar una «guerra total» contra Al Shabaab.
Casi sin aportaciones públicas o parlamentarias y con estrictas directivas gubernamentales amordazando a los medios de comunicación, el gobierno somalí ayudó a movilizar a las milicias del clan, conocidas como Macaawisley , para liberar sus territorios del control de Al-Shabaab.
Luego, el presidente realizó una gira de prensa y proclamó que los días de Al-Shabaab habían terminado y que debemos empezar a hablar de Al-Shabaab en tiempo pasado . Casi un año después, Al-Shabaab, o los Khawarij, están muy presentes y activos.
A pesar de perder algunos territorios cerca de Mogadiscio, el grupo mantiene su bastión en la región de Juba y ha llevado a cabo ataques devastadores contra hoteles y bases de la Unión Africana en Somalia.
Sin embargo, lo más importante es que los desacuerdos públicos, las acusaciones de traición y la destitución del líder de facto de las milicias Macaawisley en la región de Hiiran, el ex gobernador Ali Jayte Osman, prácticamente han detenido efectivamente la guerra total del gobierno.
El vínculo entre la corrupción y el reclutamiento de Al-Shabaab
En algún momento, uno tiene que preguntarse cómo ‘Al-Shabaab’ ha sido esencialmente su propio Estado en muchas partes de Somalia durante casi 17 años. Gran parte de su éxito se puede atribuir a sus raíces tempranas como ICU, varios grupos religiosos que se unieron para luchar contra los señores de la guerra. Tenían apoyo popular. Hoy en día, Al-Shabab tiene la infraestructura de gobernanza y una compleja jerarquía no tribal para ofrecer una alternativa sólida a un gobierno federal profundamente ineficaz y divisivo.
La ONU y casi todos los socios internacionales reconocen la necesidad de una política inclusiva y justa como contranarrativas necesarias para que Al-Shabaab reclute y aproveche los agravios.
Las operaciones en la sombra de Al-Shabaab son casi siempre más efectivas que las llevadas a cabo por el gobierno somalí. El grupo recauda impuestos en un área geográfica más amplia que el gobierno federal. Sus tribunales de la sharia también son preferidos para resolver disputas civiles debido a la percepción de que Al Shabaab carece de corrupción y de técnicas efectivas para hacer cumplir las sentencias.
Por otro lado, su principal oponente en la lucha, el Ejército Nacional Somalí (SNA), es notoriamente poco confiable y clandestino. Los informes han indicado que batallones enteros son simplemente milicias de clanes que obedecen a ciertos generales y políticos. Si estos batallones se despliegan en el territorio de un clan rival, es más probable que los lugareños apoyen a Al-Shabab y que los soldados del SNA abusen de su poder para impulsar las ambiciones de su clan, incluida la apropiación de tierras.
En junio de 2023, una semana después de que el SNA luchara contra las tropas estatales del suroeste en Baraawe en lo que fue una batalla de clanes apenas disimulada, el presidente Hassan Sheikh viajó a Nueva York para abogar por el levantamiento del embargo de armas a Somalia.
Dejando a un lado la ironía, ¿cómo puede el gobierno somalí librar una “guerra total” contra un grupo terrorista cuando se percibe que ese mismo grupo es menos corrupto, menos tribal y no necesita un salvavidas internacional para existir? ¿Cómo puede el Presidente abogar por el levantamiento del embargo de armas a Somalia una semana después de que la policía federal y estatal se hayan peleado por el control de Baraawe?
Lamentablemente, la única manera de entender las acciones de Somalia (ya sea enviar a personas que no son deportistas a competir en competencias de élite o hacer campaña para que se levante un embargo de armas mientras el ejército nacional basado en un clan lucha contra otro ejército estatal basado en un clan) es cuando Reconocer que a la élite somalí le interesa ampliar permanentemente el proyecto de construcción del Estado , precisamente porque esta élite vive de las rentas internacionales de la inestabilidad perpetua. Un goteo constante de dinero de ayuda internacional, algunos combates y una hambruna anual sostienen el tipo de ambiente necesario para recibir aún más dinero y un frenesí descarado de corrupción y nepotismo. Es una excelente manera de apostar por la frágil paz de Somalia.
*Najib Ahmed es investigador y profesional del desarrollo en África Oriental. Tiene una licenciatura de Georgetown y una maestría en Asuntos Internacionales y Desarrollo de Cambridge, respectivamente.
Artículo publicado originalmente en Argumentos Africanos
Foto de portada: El presidente Hassan Sheikh Mohamud y su asesora de asuntos exteriores, que también es su hija, Jehan Hassan Sheikh Mohamud, se reúnen con el presidente Joe Biden al margen de la 77.ª Asamblea General de la ONU, el 25 de septiembre de 2022. Crédito: Televisión Nacional Somalí.
