Existe una necesidad urgente de reducir las tensiones y de rendir cuentas mientras el M23, respaldado por Ruanda, intensifica las hostilidades en el este de la República Democrática del Congo.
Estados Unidos ha emitido una condena mordaz de la escalada de violencia en el este de la República Democrática del Congo (RDC), culpando directamente al grupo rebelde M23, respaldado por Ruanda, de exacerbar la ya terrible emergencia humanitaria en la región.
En una enérgica declaración del 17 de febrero, el portavoz del Departamento de Estado de EE.UU., Matthew Miller, no se anduvo con rodeos y calificó las «incursiones en la ciudad de Sake» del M23 como acciones que han agravado el sufrimiento de millones de desplazados y atacados.
«Estados Unidos condena enérgicamente el empeoramiento de la violencia… causado por el grupo armado M23, respaldado por Ruanda y sancionado por Estados Unidos y la ONU», dijo Miller, exigiendo a los rebeldes «cesar inmediatamente las hostilidades y retirarse» de las posiciones alrededor de Sake y Goma.
La contundente reprimenda llega inmediatamente después de informes alarmantes de que las fuerzas ruandesas dispararon misiles tierra-aire contra el este de la República Democrática del Congo, una provocativa escalada de la fuerza militar convencional. Según un documento de la ONU filtrado, un «presunto misil tierra-aire móvil de las Fuerzas de Defensa de Ruanda» fue disparado contra un dron de la ONU, aumentando las tensiones.
«Estados Unidos condena el apoyo de Ruanda al M23… y pide a Ruanda que retire inmediatamente todo el personal de la República Democrática del Congo y retire sus sistemas de misiles tierra-aire», afirmó Miller.
Las provincias orientales de la República Democrática del Congo han estado sumidas en conflictos durante décadas, con una serie tóxica de grupos rebeldes, milicias étnicas e intervenciones extranjeras que alimentan una catástrofe humanitaria prolongada. Más de 5 millones han sido desplazados en el último levantamiento.
Al tiempo que exigió que la República Democrática del Congo dejara de cooperar con grupos como la milicia FDLR, Miller subrayó que «todos los estados» deben «respetar la soberanía y la integridad territorial de los demás» y responsabilizar a los violadores de los derechos humanos.
Más allá de la crisis inmediata, el resurgimiento del M23 -una fuerza rebelde con raíces en el genocidio de Ruanda- plantea cuestiones estratégicas críticas sobre los grupos armados no estatales que socavan la estabilidad regional.
En los últimos 60 días, un experto del Instituto de la Paz de Estados Unidos advirtió que la fuerza militar por sí sola no puede resolver estos conflictos que se han gestado durante mucho tiempo, e instó al diálogo político inclusivo como «el camino para una paz duradera». Hicieron hincapié en el papel clave de la sociedad civil y los líderes religiosos en los esfuerzos de reconciliación.
A medida que se desarrolla esta última erupción de violencia, cuestiones más profundas exigen escrutinio: ¿Cuáles son los factores subyacentes que alimentan el resurgimiento del M23 y que se han pasado por alto? ¿Cómo puede la comunidad internacional contrarrestar eficazmente a los grupos rebeldes que trascienden las fronteras? ¿Qué líneas éticas se deben trazar en torno al uso de la fuerza contra grupos como el M23?
Sin una acción concertada para abordar estos problemas sistémicos, la violencia cíclica y el sufrimiento humanitario en el este de la República Democrática del Congo parecen destinados a persistir sin cesar.
Ruanda aclara su postura de seguridad
La declaración de Ruanda condena el fortalecimiento militar de la República Democrática del Congo y cuestiona la declaración del Departamento de Estado de Estados Unidos.
Por Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional
Ruanda está profundamente preocupada por el abandono de los Procesos de Luanda y Nairobi por parte del Gobierno de la República Democrática del Congo y por la indiferencia de la comunidad internacional ante el dramático fortalecimiento militar de la República Democrática del Congo.
La República Democrática del Congo ha lanzado operaciones de combate masivas en Kivu del Norte, en contravención de las decisiones de los mecanismos regionales, y claramente apunta a expulsar al M23 y a civiles tutsis congoleños a los países vecinos, trabajando en conjunto con las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR), una Milicia étnica ruandesa directamente vinculada al genocidio contra los tutsis en Ruanda en 1994. Los recientes avances del M23 se deben a la decisión de la República Democrática del Congo de expulsar en diciembre de 2023 a la Fuerza Regional de la Comunidad de África Oriental, que supervisó el alto el fuego y los esfuerzos de retirada.
Proteger los derechos y las vidas de los tutsis congoleños es responsabilidad de la República Democrática del Congo. El fracaso constante en hacerlo ha expuesto a toda la región de los Grandes Lagos a treinta años de conflicto e inestabilidad. Cientos de miles de tutsis congoleños han vivido como refugiados en África Oriental durante décadas, prácticamente olvidados. El discurso de odio y el crudo tribalismo se han convertido en la moneda de cambio de la política congoleña bajo la administración del presidente Félix Tshisekedi, y la discriminación étnica y los arrestos y asesinatos selectivos se han vuelto rutinarios. Las FDLR están plenamente integradas en las Fuerzas Armadas Congolesas (FARDC), como ha documentado repetidamente el Grupo de Expertos de las Naciones Unidas.
En conjunto, estos hechos representan una grave amenaza a la seguridad nacional de Ruanda. Debido a ese riesgo creciente, la posición de Ruanda es que la cuestión del M23 debe resolverse políticamente entre los congoleños. No se aceptará que el problema se externalice a Ruanda, por la fuerza, una vez más.
Los dirigentes políticos y militares congoleños, incluido el presidente Félix Tshisekedi, también han declarado en repetidas ocasiones su intención de invadir Ruanda y cambiar su gobierno por la fuerza. Ruanda les toma la palabra y ha ajustado nuestra postura en consecuencia. Esto incluye medidas para garantizar una defensa aérea completa del territorio ruandés y degradar las capacidades aéreas ofensivas, tras la introducción de avanzados drones de ataque chinos CH-4 por parte de la República Democrática del Congo en 2023, y las repetidas violaciones del espacio aéreo ruandés por parte de aviones de combate congoleños.
La declaración emitida por el Departamento de Estado de los EE.UU el 17 de febrero de 2024 distorsiona fundamentalmente estas realidades y se contradice desconcertantemente con la sustancia y el tono del proceso de fomento de la confianza iniciado por el Director de Inteligencia Nacional de los EE.UU en noviembre de 2023, que creó un ambiente productivo marco para la desescalada. Ruanda buscará aclaraciones del gobierno de Estados Unidos para determinar si su declaración representa un cambio abrupto de política o simplemente una falta de coordinación interna.
Fue el Departamento de Estado de EE.UU. el que en diciembre de 2001 añadió a las FDLR – entonces conocidas como «ALIR alias Interahamwe, ex-FAR» – a la Lista de Exclusión de Terroristas en virtud de las disposiciones de la Ley Patriota, después de que el grupo asesinara y, en algunos casos, violara , ocho turistas occidentales en Bwindi, Uganda, incluidos dos estadounidenses.
Caracterizar a esta organización genocida y terrorista simplemente como un «grupo armado designado como ‘fuerza negativa’ por los organismos regionales y el gobierno de la República Democrática del Congo» es un acto cínico y escandaloso de realpolitik, que pone en duda la capacidad de Estados Unidos para servir como mediador creíble en la región de los Grandes Lagos.
El apoyo de la RDC a las FDLR es una cuestión de política estatal, no de elección de actores individuales. Poner fin al apoyo del Estado congoleño a las FDLR y garantizar su desmovilización y repatriación a Ruanda es un requisito no negociable para proteger la integridad territorial de Ruanda y garantizar la preservación de nuestra unidad nacional ganada con tanto esfuerzo para las generaciones futuras. En consecuencia, Ruanda se reserva el derecho de tomar cualquier medida legítima para defender nuestro país, mientras exista esta amenaza.
Rwanda aprecia y apoya plenamente los incansables esfuerzos de mediación de los líderes regionales, en particular el Presidente João Lourenço de Angola. Ruanda está comprometida a tomar medidas extraordinarias para lograr la seguridad y la estabilidad en nuestra región abordando las causas profundas del conflicto.
