A partir de la crisis en Ucrania, la seguridad europea se puso en la agenda de debate de todos los países de la región, algunos con temor, otros viendo oportunidades. La idea de la amenaza militar o la posibilidad de avance ruso sobre territorio europeo (algunos analistas incluso hablaban de ‘reconquista rusa sobre las ex zonas de influencia soviética’) es una de las principales herramientas que sirve para justificar la enorme remilitarización de la Comunidad Europea.
En vastos ejemplos de guerras por todo el mundo llevadas a cabo por el imperio estadounidense hemos visto cómo uno de los principales actores que se beneficia y se interesa por perpetuar el estado de guerra ha sido el complejo militar.
En ese sentido, como explica la analista internacional Ana Dagorret, “los únicos actores que se benefician con la continuidad del conflicto: por un lado las empresas contratistas del Pentágono. Por el otro y en menor medida, el globalismo financiero internacional, encarnado en la actual administración estadounidense y representado por organismos como el FMI y el Banco Mundial, que ve en la continuidad de la guerra el beneficio para el complejo industrial militar y, al mismo tiempo, un instrumento de dominación y de debilitamiento de una de las potencias que disputan hegemonía con Estados Unidos”.
Podemos analizar que esta remilitarización en Europa lleva a diversos escenarios conectados. Por un lado, el sobreendeudamiento de los países europeos que incluye aumentar el gasto del PIB en financiamiento armamentístico interno y para la OTAN, no ofrece soluciones viables para resolver ninguna de las múltiples crisis que afectan a toda la región, al contrario, las agudiza.
A su vez, el hecho de que los Estados europeos aumentan la militarización de su país también implica que cuando las calles estallen debido a la profundización de las crisis exista la decisión política de represión popular, como ya se está presenciando en diversos países contra los trabajadores en huelga, en movilizaciones, organizaciones antibelicistas, desempleados..
Encontrarse sobreendeudados y ser una gran base militar a la orden de los intereses estadounidenses también implica tener limitadas las decisiones políticas de cada país, subordinarse y ser posible escenario de guerras híbridas que agitan desestabilizaciones internas. Significa no volver a tomar decisiones soberanas volcadas en los intereses propios del pueblo europeo, si acaso los líderes europeos estuvieron o están interesados en ello.
Por último también implica cerrarse y enfrentarse a la nueva reconfiguración en las relaciones mundiales, que se vio profundamente acelerada a partir de la crisis ucraniana. Para los países europeos no representa ninguna ventaja cancelar a Rusia y a China, siendo estas sus principales relaciones energéticas y comerciales. Que la solución sea sobredepender aún más de EEUU no significa diversificación ni mucho menos autonomía estratégica.
Brújula estratégica
La Unión Europea aprobó formalmente la Brújula Estratégica el 21 de marzo de 2022. Se trata de “un ambicioso plan de acción para fortalecer la política de seguridad y defensa de la UE para 2030”, partiendo de “las amenazas y desafíos a los que se enfrentará la UE desde ahora hasta los próximos 5 a 10 años”.
La Brújula Estratégica se viene trabajando desde 2020 y, como explica el politólogo Yunus Soner, “pretende ser un texto orientador de la percepción de la política mundial por parte de la Unión Europea”.
El año pasado los principales líderes europeístas marcaban la necesidad de constituirse como un actor geopolítico internacional relevante frente a los desafíos estratégicos mundiales, la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyen, hablaba de la construcción de una Unión Europea (UE) o una Comisión Europea geopolítica. No obstante, el Alto Representante de la UE, Josep Borrell, marcaba su preocupación ante la pérdida de capacidad de ser quienes “fijan las normas”, por lo que en la Brújula Estratégica, Borrell anuncia el “despertar geopolítico de la UE”, aunque limitando su alcance a la vecindad más amplia.
Soner explica que en la Brújula Estratégica existen “medidas relativas al fortalecimiento de Bruselas frente a los Estados miembros y a la centralización de la defensa y la seguridad”, es decir, “introducir un mando militar por encima de los Estados nacionales europeos”, un nuevo capítulo que fogonea las contradicciones al interior de la UE.
“Para poder actuar con rapidez y firmeza cada vez que estalle una crisis, con socios si es posible y sola cuando sea necesario, la UE se propone establecer una fuerte capacidad de despliegue rápido de la UE de hasta 5000 soldados para diferentes tipos de crisis. También propone estar preparado para desplegar 200 expertos de misión PCSD (Política Común de Defensa y Seguridad) totalmente equipados en un plazo de 30 días, incluso en entornos complejos”, detallan en el texto de la Brújula.
También se explica que “los estados miembros se han comprometido a mejorar sustancialmente sus gastos de defensa para igualar nuestra ambición colectiva de reducir las brechas críticas de capacidad militar y civil y fortalecer nuestra base industrial y tecnológica de defensa europea”.
Soner explica que el mayor fortalecimiento de las fuerzas armadas y el uso militar de los recursos civiles son las dos categorías principales en la militarización. Detalla, “en el ámbito terrestre, la UE se propone seguir desarrollando sistemas de soldados y el tanque de combate principal. En el mar, el buque de superficie de clase patrulla europeo es el primer paso en un camino que lleva a plataformas navales de alta gama que incluyen plataformas no tripuladas de superficie y submarinas. En el ámbito aéreo, están previstos vehículos aéreos no tripulados, famosos como Eurodrone, así como sistemas de defensa aérea. El espacio y el ciberespacio son otros campos de desarrollo de la defensa (SC, 32)”.
Además, dice el politólogo, “la Brújula Estratégica propone permitir «el acceso a la financiación privada de la industria de defensa» y utilizar el Banco Europeo de Inversiones. Como incentivo adicional, se plantea una reducción del IVA en la producción y adquisición de armas (SC, 33)”.
Por último, cuando se trata de los desafíos globales, la Brújula Estratégica marca la necesidad de “fortalecer la cooperación con socios estratégicos como la OTAN, la ONU y socios regionales, incluidos la OSCE, la UA y la ASEAN. Desarrollar asociaciones bilaterales más personalizadas con países afines y socios estratégicos, como EEUU, Canadá, Noruega, el Reino Unido, Japón y otros”.
“Una UE más fuerte y más capaz en seguridad y defensa contribuirá positivamente a la seguridad global y transatlántica y es complementaria a la OTAN, que sigue siendo la base de la defensa colectiva para sus miembros. También intensificará el apoyo al orden mundial basado en normas, con las Naciones Unidas en su centro”, se explica desde el documento de la Brújula.
Algunos aspectos y actores a atender: subordinación
Alemania
El caso de Alemania es bien complejo e interesante, amerita un artículo de análisis propio y detallado. Pero aquí nos limitaremos a mencionar que Alemania era el principal socio comercial europeo de Rusia; formaba parte del cuarteto de Normandía que buscaba una solución pacífica y diplomática a la situación entre el gobierno de Ucrania y las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk; incluso estaban a detalles de poner en funcionamiento el Nord Stream II, que no sólo implicaba un enorme y seguro abastecimiento de gas para Alemania y Europa, sino también representaba un gran avance en el proyecto europeísta de autonomía estratégica (o por lo menos de acuerdo a lo que hasta el año pasado se entendía como autonomía estratégica).
Bastante ha cambiado el panorama, la voluntad y las decisiones políticas para Alemania en estos últimos meses. No sólo por el cambio de gobierno (de Merkel a Scholz junto a la alianza semáforo), sino que a partir de la crisis ucraniana se han trastocado profundamente los vínculos europeos en general, y alemanes en particular para con Rusia, pero también de subordinación a Estados Unidos.
A principio de año, con las tensiones entre la OTAN y Rusia aumentando, Shcolz visitó a Biden en EEUU y pretendió evitar o hacer oídos sordos a las presiones estadounidenses sobre la utilización de sanciones y cancelación del Nord Stream II como represalia hacia Rusia en caso de “invasión a Ucrania”. Ya conocemos el desenlace, se ha encuentra paralizado por decisión política contra Rusia (aunque sea Alemania la que depende en un 49% de la energía rusa).
En principio el canciller Scholz se oponía al envío de armamento a Ucrania, no obstante terminó enviando 50 tanques Gepard a Ucrania.
Además “el Gobierno alemán quiere reforzar la Bundeswehr (fuerzas armadas de la República Federal de Alemania y su administración civil) y aumentar masivamente los gastos de defensa de Alemania con este fin. Se creará un «fondo especial» de 100.000 millones de euros a favor de las fuerzas armadas alemanas. Además, cada año se debe invertir más del 2% del producto interior bruto en defensa”, dicen desde el sitio web oficial del gobierno alemán.
Como última noticia que representa el cambio de posicionamiento alemán respecto a política exterior es el apoyo al posible embargo de petróleo ruso, en ese sentido, la ministra alemana de Asuntos Exteriores, Baerbock, dijo que ve a Alemania «preparada» para prescindir del petróleo ruso durante varios años. Además ya se dio “luz verde al inicio de las obras de construcción para la terminal de gas natural licuado”.
Ya en noviembre de 2021, el Ejército de Estados Unidos volvió a poner en servicio el 56º Mando de Artillería, con sede en Mainz-Kastel (Alemania) justo cuando Rusia pedía garantías de seguridad a occidente. Este mando estará equipado con el arma hipersónica Dark Eagle, capaz de acelerar a más de cinco veces la velocidad del sonido, pudiendo alcanzar Moscú en unos 20 minutos.
Esta semana Scholz se reunió con sus homólogas finlandesa y sueca, y según informan desde RT, el alemán se comprometió a respaldar la candidatura de ambas naciones a ingresar en el bloque militar occidental en caso de que presenten solicitudes de adhesión.
Por último, Berlín será sede de la reunión informal del Consejo del Atlántico Norte (NAC) a nivel de Ministros de Relaciones Exteriores los días 14 y 15 de mayo. La reunión estará presidida por el Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg y se espera que junto al Ministro Federal de Relaciones Exteriores de Alemania brinden una conferencia de prensa conjunta después de la sesión final.
OTAN
España será la sede de la próxima Cumbre de la OTAN en Madrid los días 28, 29 y 30 de junio de 2022. Allí se decidirá el próximo Concepto Estratégico de la Alianza, que no había sido modificado en 12 años (el último fue adoptado en la Cumbre de Lisboa en 2010). Se “definirá los desafíos de seguridad a los que se enfrenta la Alianza y esbozará las tareas políticas y militares que llevará a cabo la OTAN para abordarlos”.
Suecia y Finlandia se mostraron interesados en ingresar a la OTAN, incluso están planificando incluir el debate en sus Parlamentos esperando llegar a realizar una petición formal en la próxima Cumbre. En este aspecto, a la OTAN no sólo le sirve para terminar de cercar por tierra a Rusia en Europa del Este, sino también para asegurarse más aliados (o subordinados) en el cercamiento y enfrentamiento del eje anglosajón contra Rusia en el Ártico. En este último aspecto aparece el rol de Noruega y los acercamientos que mantuvieron con Stoltenberg.
“Si deciden presentar una solicitud, Finlandia y Suecia serán recibidos con los brazos abiertos en la OTAN. Finlandia y Suecia son nuestros socios más cercanos, son democracias sólidas y maduras, miembros de la UE, y hemos trabajado con Finlandia y Suecia durante muchos, muchos años. Sabemos que sus fuerzas armadas cumplen con los estándares de la OTAN, son interoperables con las fuerzas de la OTAN, entrenamos juntos, hacemos ejercicio juntos, y también hemos trabajado con Finlandia y Suecia en muchas misiones y operaciones diferentes, así que si aplican, serán bienvenidos”, dijo Stoltenberg.
A finales de abril los barcos del Grupo Permanente de Contramedidas de Minas de la OTAN 1 (SNMCMG1) y el Grupo Marítimo Permanente de la OTAN Uno (SNMG1) estuvieron en el Mar Báltico realizando ejercicios y visitas a puertos en Finlandia y Suecia.
En esa fecha también se reunieron en Bruselas por primera vez Jens Stoltenberg y la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, junto a los líderes de los partidos del Parlamento Europeo. En el comunicado conjunto afirmaron que hasta la fecha los aliados de la OTAN enviaron al menos 8000 millones de dólares estadounidenses en apoyo militar a Ucrania y continúan aumentando.
A finales de marzo, el secretario general adjunto de la OTAN, Mircea Geoană, participó en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la Iniciativa Bucarest 9, que incluye a Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania y Eslovaquia. La reunión tuvo lugar en Bratislava, Eslovaquia, donde el Secretario General Adjunto también se reunió con el Ministro de Relaciones Exteriores y Asuntos Europeos de Eslovaquia, Ivan Korčok, y la Subsecretaria de Estado para Europa y Asuntos Euroasiáticos de los Estados Unidos, Dra. Karen Donfried.
“Los ministros se refirieron al aumento de la presencia de la OTAN en la parte oriental de su territorio. Bulgaria, Hungría, Rumania y Eslovaquia albergarán cuatro grupos de batalla, además de los grupos de batalla existentes de la OTAN en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia. Esto fortalece aún más la disuasión y la defensa de la OTAN en respuesta a la invasión de Ucrania por parte de Rusia”, informan desde la OTAN.
En sus reuniones bilaterales, el Secretario General Adjunto agradeció al Ministro Korčok la disposición de Eslovaquia para albergar uno de los nuevos grupos de batalla multinacionales de la OTAN como una importante contribución a la defensa colectiva de la Alianza. Con el subsecretario de Estado Donfried, el Sr. Geoană habló sobre un mayor apoyo a Ucrania. Elogió la decisión de Estados Unidos de desplegar 100.000 soldados en Europa como una fuerte señal de unidad y solidaridad transatlántica.
La semana pasada, el Representante Especial del Secretario General de la OTAN para el Cáucaso y Asia Central, Sr. Javier Colomina, viajó al Cáucaso Sur, visitando Armenia, Azerbaiyán y Georgia. Celebró consultas políticas con el Presidente y el Primer Ministro de Armenia, el Primer Ministro de Georgia y el Presidente de Azerbaiyán, así como con otros altos funcionarios del Gobierno. En Georgia también participó en una sesión del Comité de Seguridad y Defensa del Parlamento y se reunió con representantes de la sociedad civil.
“Los debates se centraron en cuestiones de seguridad regional y las perspectivas de un mayor diálogo político y cooperación práctica con estos importantes países socios, especialmente en el contexto de la invasión brutal y no provocada de Rusia a Ucrania y de los preparativos finales para la Cumbre de la OTAN de 2022 en Madrid, en la fin de junio”, comunicaron desde la OTAN.
Reino Unido
Reino Unido se encuentra realizando ejercicios del ejército británico aumentando su presencia en toda Europa.
A fines de abril el Ministerio de Defensa anunció que alrededor de 8000 soldados del ejército británico estarían realizando “una serie de ejercicios planificados en toda Europa en uno de los despliegues más grandes desde la Guerra Fría”. Agregaron que “decenas de miles de soldados de la OTAN y de los aliados y socios de la Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF) participan en los ejercicios. Participarán las fuerzas de alta disponibilidad de la Fuerza de Tarea Blindada de Plomo y la Fuerza de Tarea de Maniobra Aérea”.
“Los ejercicios verán 72 tanques Challenger 2, 12 cañones de artillería sobre orugas AS90 y 120 vehículos de combate blindados Warrior desplegados en países desde Finlandia hasta Macedonia del Norte, demostrando la modernización del Ejército en una fuerza letal, ágil y global”.
El secretario de Defensa, Ben Wallace, dijo “la seguridad de Europa nunca ha sido más importante. En estos ejercicios, nuestras tropas unirán fuerzas con aliados y socios en la OTAN y la Fuerza Expedicionaria Conjunta en una muestra de solidaridad y fuerza en uno de los despliegues compartidos más grandes desde la Guerra Fría”.
Además, “las tropas del Escuadrón B de Queen’s Royal Hussars se desplegaron en Finlandia para participar en el Ejercicio Arrow. Estarán integrados en una brigada blindada finlandesa, con la participación de otros socios, incluidos EEUU, Letonia y Estonia. El ejercicio mejorará la capacidad de las tropas del Reino Unido y Finlandia para trabajar juntas como parte del JEF, disuadiendo la agresión rusa en Escandinavia y los estados bálticos”, informaron oficialmente.
Para mayo, está previsto que el Ejercicio Hedgehog vea al Royal Welsh Battlegroup y al Royal Tank Regiment ejercitándose en la frontera entre Estonia y Letonia junto a 18000 soldados de la OTAN, incluidos franceses y daneses, que forman parte de la Presencia Avanzada mejorada de la OTAN liderada por los británicos. Hedgehog es el mayor ejercicio militar de Estonia y tiene lugar cada cuatro años.
El comandante del ejército de campaña, el teniente general Ralph Wooddisse, dijo “el Reino Unido hace una contribución significativa a la defensa de Europa y la disuasión de la agresión rusa. La serie de ejercicios del ejército británico es fundamental para ambos. Seguimos desplegándonos por toda Europa, desde el Báltico hasta el Egeo, para entrenar y luchar junto a nuestros aliados y socios, proporcionando fuerzas poderosas, capaces y listas para apoyar a la OTAN y mostrar el compromiso del Reino Unido con la paz y la seguridad”.
Junto con el Ejercicio Hedgehog, el Ejercicio Defender en Polonia continúa hasta fines de mayo, con 1000 soldados del Grupo de Batalla de Húsares Reales del Rey y el Escuadrón C de Dragones Ligeros desplegados junto con tropas de 11 países socios, incluidos Polonia, Dinamarca y los Estados Unidos. Este ejercicio implica el despliegue de tanques Challenger 2 y otros vehículos blindados desde la base de espera avanzada de la OTAN en Sennelager, Alemania. El despliegue cuenta con el apoyo de 104 Theatre Sustainment Brigade que opera desde el Reino Unido y en bases en Europa.
También se está llevando a cabo el Ejercicio de Respuesta Rápida, que incluye elementos del Equipo de Combate de la Brigada de Asalto Aéreo 16 y el Equipo de Combate de la Brigada de Aviación 1 que operan junto con sus homólogos franceses, estadounidenses, italianos y albaneses en Macedonia del Norte. Hay 4500 personas en el ejercicio, incluidos 2500 soldados británicos. El ejercicio involucra lanzamientos en paracaídas, asaltos aéreos desde helicópteros y una compañía de paracaidistas franceses integrados en el 2º Regimiento de Paracaidistas del Grupo de Batalla y un grupo de batalla italiano trabajando para una cadena de mando británica.
Como parte del programa del Ejército, el Reino Unido desplegará un importante cuartel general en la región del Báltico, en apoyo del JEF. El cuartel general de la Fuerza Conjunta Permanente (SJFHQ) establecerá tres nodos vinculados: en Letonia, Lituania y el tercero en su base de operaciones en el cuartel general de Northwood en Londres, el primer despliegue operativo para el cuartel general. El Reino Unido es la nación marco para el JEF, una coalición de socios de ideas afines, capaz de responder rápidamente a las crisis en la región del Alto Norte, el Atlántico Norte, el Mar Báltico y más allá. En la operación participan más de 200 militares, incluidos especialistas en operaciones cibernéticas, espaciales y de información.
El Reino Unido, en asociación con Estonia, albergará la sede europea del programa Acelerador de Innovación de Defensa para el Atlántico Norte (DIANA) para que los aliados de la OTAN aceleren, prueben, evalúen y validen nuevas tecnologías que aborden desafíos críticos de defensa y contribuyan a la disuasión de la Alianza.
En marzo los aviones Typhoon y el personal de la Royal Air Force estuvieron en Rumania para unirse a la antigua misión de vigilancia aérea de la OTAN para la región del Mar Negro.
Reino Unido también mantiene estrechas relaciones con Polonia. En febrero, el secretario de Defensa, Ben Wallace se reunió con el Ministro de Defensa de Polonia, Mariusz Błaszczak en Londres para discutir la respuesta de la OTAN a la crisis que se desarrolla en la frontera de Ucrania con Rusia. Wallace, dijo “Polonia es uno de nuestros aliados más antiguos. Como socios fuertes en la OTAN y Europa, nos mantendremos firmes en la protección de la soberanía territorial de Ucrania y la política de puertas abiertas de la OTAN».
Además, el Secretario de Defensa confirmó que 350 Royal Marines de 45 Commando se desplegarán en Polonia en los próximos días. Apoyarán a las Fuerzas Armadas de Polonia con ejercicios conjuntos, planes de contingencia y desarrollo de capacidades frente a las tensiones en curso en la frontera con Ucrania. Este apoyo se ofrece de forma bilateral y no forma parte de la oferta del Reino Unido a la OTAN.
Además, el Reino Unido tiene un Escuadrón de Caballería Ligera de 150 efectivos actualmente con base en Polonia bajo la Presencia Avanzada mejorada de la OTAN, donde el personal entrena con las fuerzas de la OTAN de manera regular. En diciembre, el Reino Unido desplegó 140 ingenieros de las Fuerzas Armadas en respuesta a las presiones de la migración irregular en la frontera con Bielorrusia. Se espera que permanezcan en la tarea hasta abril.
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No es nueva la estrategia o los modos en cómo reacciona el eje imperial anglosajón cuando se encuentra en crisis, ante la posibilidad de perder poder, aunque hoy ya no es sólo una posibilidad, es real. Y lo han acelerado ellos mismos, lo siguen haciendo con cada sanción, con cada conflicto o desestabilización provocada, con la militarización fuera de sus fronteras, con las formas criminales de manejarse, incluso diplomáticamente a través de amenazas o extorsiones.
El imperio estadounidense junto a sus aliados, su mundo basados en sus reglas, normas y valores está en crisis, no pueden sostenerse más si no es a través de la violencia, esto no necesariamente implica únicamente los conflictos armados directos, las formas de guerrerismo imperial se han ampliado y puesto en funcionamiento desde hace rato.
Para ello se necesita mantener a Europa subordinada, militarizada y endeudada persiguiendo los intereses estadounidenses, y como vemos, esta es también la decisión (repitiendo) de los líderes europeos como solución para enfrentar los desafíos actuales y futuros.
Constantini Micaela, periodista y parte del equipo de PIA Global.
Foto de portada: Los jefes de estado y de gobierno de la OTAN se toman una foto antes del comienzo de una cumbre especial de la Alianza en Bélgica, Bruselas, el 24 de marzo de 2022. Michael Kappeler / picture alliance / Gettyimages.ru
