Respuesta turca al colonialismo occidental en África
Si bien el colonialismo puede haber disminuido en la práctica, sus residuos permanecen. Solo debemos considerar cómo los habitantes de Ghana, Senegal, Congo, Argelia y Madagascar hablan francés, mientras que en Somalia, Sudán, Zimbabue y Sudáfrica hablan otro idioma occidental, el inglés. El legado del colonialismo continúa impregnando casi todos los aspectos de la vida en el continente. Dentro de sus cincuenta y dos países, los descendientes de África continúan luchando contra el imperialismo occidental.
Históricamente, los colonizadores siempre han encontrado una forma de legitimar sus actividades coloniales argumentando que estaban mejorando el “Continente oscuro”. Sin embargo, el estado otomano logró administrar el norte de África, hasta Etiopía, durante más de cuatrocientos años sin que una sola persona fuera obligada a hablar turco o convertirse al Islam. En cambio, el estado otomano estableció escuelas en el Cabo de Buena Esperanza para educar a los musulmanes abandonados en el continente.
Los académicos africanos debido a la barrera del idioma rara vez han examinado la presencia turca en África con fuentes turcas. Sin embargo, los turcos se han asentado en África desde hace más de mil años. Después de las dinastías Tulunid y Mamluk en Egipto, el Estado otomano desempeñó un papel crucial en el norte de África. Sus campañas con las potencias portuguesas determinaron el destino de las naciones musulmanas en el este de África y las costas de las tierras árabes. Además de desafiar a los portugueses a través de su poderío militar, los turcos desarrollaron relaciones comerciales en el Océano Índico. La migración de Turquía a África y viceversa condujo a matrimonios mixtos entre africanos y turcos y esto ha causado un linaje común. Por ejemplo, mientras Ismail Joubert de origen turco obtuvo la identidad sudafricana y se convirtió en Tatamkulu Afrika, un piloto de origen nigeriano llamado Ahmet Ali Effendi se convirtió en teniente otomano en el ejército turco. La existencia de una mezquita otomana en Mozambique en la actualidad es otra evidencia de las huellas otomanas en el sur de África desde el siglo XVI. Los estudios muestran que las naciones africanas y asiáticas crearon identidades afroasiáticas a través de la migración y el comercio a través de los continentes del pasado y el presente.
Relaciones turco-africanas en el siglo XXI
Las relaciones otomano-africanas durante el período de la República de Turquía también continuaron con la misma sinceridad que en el período del Estado otomano. En 1926 fue nombrado cónsul de Sudáfrica y Etiopía en nombre de la República de Turquía en 1933. Sin embargo, la antigua República de Turquía para desarrollar relaciones amistosas con los estados africanos e incluso organizó una actividad deportiva con la selección nacional de fútbol de Egipto en 1925. En 1941, un peregrino musulmán sudafricano, Yakup, ha dejado un legado de virtud al Gobierno de Turquía debido a las antiguas relaciones históricas entre Turquía y Sudáfrica. La República de Turquía estableció relaciones diplomáticas importantes, y solo en unos pocos años, en 1917, el legendario líder libio Sheikh Ahmed Senusi de la Guerra de la Independencia llegó a Turquía y apoyó a la nación turca.[xvii] En 1961, la República de Turquía para protestar contra el régimen del apartheid en Sudáfrica envió un embajador a Tanzania en una conferencia internacional en Marruecos. Por lo tanto, relaciones históricas con todos los estados desde Sudáfrica hasta Egipto; desde Sudán hasta Nigeria, todos tienen notables recuerdos históricos con Turquía. Las antiguas relaciones africanas, dependiendo de la relación histórica continúa a un nivel más amplio.
A pesar de que la República Turca recién establecida no tenía la capacidad económica para una presencia integral en África, la primera embajada turca se abrió en 1926 en el África subsahariana, Addis Abeba y Etiopía. También implementó medidas de atención médica en Madagascar contra la peste en 1945. Su distancia geográfica de África disminuyó gradualmente en la década de 1950 y reconoció a todos los nuevos estados independientes durante el período de descolonización. Turquía mejoró sus relaciones con el continente africano al abrir un consulado en Nigeria en 1956 y Ghana en 1957, y una embajada en Ghana en 1964. Continuó abriendo embajadas poco después de que Marruecos, Túnez, Libia y Sudán obtuvieran la independencia. Esta tendencia continuó con las embajadas en Nigeria en 1962, en Senegal en 1962 y en Kenia en 1968. Por último, pero no menos importante,[xviii]
Aunque Turquía buscó diversificar su política exterior a mediados de las décadas de 1960 y 1970 buscando el apoyo de la comunidad internacional a raíz del problema de Chipre, este apoyo esperado no se recibió. Debido al deterioro de sus relaciones con los EE. UU. en la década de 1970, el afán de Turquía por mejorar sus relaciones con los países africanos se hizo más visible. Turquía abrió una embajada en la República Democrática del Congo en 1974 y envió asistencia médica a Zimbabue, como un ejemplo temprano de asistencia exterior de Turquía a África, y en 1978 firmó un acuerdo de cooperación económica y técnica con Sierra Leona en 1979.
Historia y contexto contemporáneo de las relaciones turco-africanas Históricamente, la percepción de Turquía sobre África se ha dividido en los reinos del norte de África y el África subsahariana. La última década de este período vio la desaparición final del Imperio Otomano, su pérdida de control tanto en el norte como en el África subsahariana y la formación de la República de Turquía. El segundo período, entre 1923 y 1960, fue testigo del desplome de las relaciones turco-africanas, principalmente debido a problemas internos primordiales entre ellos. En particular, Turquía apoyó a los países africanos para su independencia en la década de 1960. Desde ese momento hasta 1998, no pasó mucho entre Turquía y los países africanos, excepto algunos países de Sudáfrica, como Libia y Egipto.
En África, la colonización europea impidió las relaciones en la primera mitad de este período, mientras que la abrumadora tarea de construir un estado poscolonial dejó poco tiempo para los aliados que no eran superpotencias en la segunda mitad. Por su parte, Turquía se centró en construir un nuevo estado turco y establecer buenas relaciones con los países vecinos. El poco compromiso que tenía Turquía con África se limitaba al norte de África. Especialmente durante la Guerra Fría, en un esfuerzo por alinearse con Occidente, Turquía votó en gran medida al unísono con los EE.UU sobre asuntos de África en las Naciones Unidas y, por lo tanto, no tenía un plan integral propio para el continente.
Cuestiones de defensa y seguridad en el continente
La nueva relación entre Turquía y África tiene una serie de dimensiones militares, de seguridad y estratégicas que hasta ahora no se han considerado en gran medida. El espectro de los asuntos de seguridad africanos turcos abarca desde instancias de asociación equitativa con algunos de los estados más poderosos del continente hasta el proteccionismo turco hacia los estados más tumultuosos del continente e instancias de capacitación y colaboración en diversos temas de actualidad. En el extremo más equitativo del espectro de seguridad turco-africano se encuentra la relación turco-sudafricana. Esto es de esperar ya que Turquía y Sudáfrica son muy similares: ambos son líderes poderosos de sus respectivas regiones que son más ricos que sus vecinos y buscan un mayor poder en la economía política internacional. Su relación es así, en muchos sentidos, la de iguales. Más destacado, En septiembre de 2012, Turquía y Sudáfrica acordaron firmar un pacto de la industria de la defensa llamado “Acuerdo de Cooperación de la Industria de la Defensa”, que permitiría una mayor cooperación y alineación en asuntos de seguridad y defensa. Este acuerdo cae bajo el paraguas más amplio de la Comisión Binacional recientemente establecida, que tiene como objetivo profundizar la relación turco-sudafricana. Su relación de seguridad también es profunda en el sector privado. En un intento de actualizar su flota de helicópteros en 2006, Turquía participó en una oferta de varios años para comprar el helicóptero de ataque Rooivalk de la firma de defensa sudafricana Denel. Aunque finalmente se decidió por otro modelo, la infraestructura para la adquisición de armas fabricadas en Sudáfrica ciertamente está en su lugar.
Mientras que Turquía se relaciona con algunos países africanos como iguales, ofrece asistencia a otros, sobre todo a Somalia y Sudán. Particularmente en el caso de Somalia, Turquía ha captado recientemente la atención internacional por su amplia asistencia para el desarrollo en apoyo de la paz y la reconciliación. Después de que algunos de los últimos miembros del grupo terrorista al-Shebab fueran expulsados de Mogadishu en agosto de 2011, Ankara inundó la ciudad con alrededor de 500 trabajadores humanitarios y de desarrollo, y desde entonces le ha dado al país aproximadamente $ 50 millones de dólares en asistencia para el desarrollo. En el mismo mes, el primer ministro turco Erdoğan hizo historia al convertirse en el primer líder no africano en ingresar a los límites de la ciudad de Mogadiscio desde que el país se derrumbó tras la caída del régimen de Siad Barre en 1991 mientras que Turkish Airways se convirtió posteriormente en la primera aerolínea comercial importante en volar a Mogadishu desde entonces. En mayo de 2010, Turquía fue sede de la cumbre somalí de la ONU en Estambul, donde Turquía prometió ayuda para el desarrollo y asistencia militar a Somalia, en forma de capacitación de soldados somalíes. En febrero de 2012, el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Ahmet Davutoğlu, dijo que Turquía estaba lista para contribuir con recursos materiales y de desarrollo de capacidades. Turquía también se ve a sí misma como un mediador legítimo en el país, dada su herencia musulmana. Con ese fin, se citó al primer ministro interino de Somalia, Abdulweli Mohamed Ali, diciendo; “Desde la llegada de Turquía ha habido un cambio de paradigma… Puedes crear paz y estabilidad trabajando en el lado de la seguridad, pero también en el lado del desarrollo al mismo tiempo. Eso es en lo que Turquía tiene éxito”. Perspectivas turcas sobre el compromiso con África Las percepciones de la población turca sobre el nuevo compromiso africano del gobierno varían. Si bien la profundidad de las relaciones con África no es muy conocida en Turquía, las visitas de alto nivel entre funcionarios turcos y africanos llaman la atención. En general, la gente en Turquía no está segura de los beneficios que África podría ofrecer a Turquía, y aunque no existe un grupo de presión “anti-África”, algunos ciudadanos tienen curiosidad por qué Turquía querría invertir tanto tiempo en el continente, dado que nunca ha sido una alta prioridad para la política exterior turca. Algunos perciben que los nuevos compromisos en el continente reflejan simplemente una profundización de las relaciones con los países islámicos, más que con África. En particular, los viajes del presidente Gül a Kenia y Tanzania en 2009 y 2010 fueron vistos como una profundización de las relaciones con los países islámicos, más que como una apertura a África. La UE también ve con frecuencia el impulso de Turquía en África como una refutación al rechazo del país y su búsqueda resultante de nuevos mercados alternativos. La postura desafiante de Turquía hacia la UE se debe a la frustración por el hecho de que, después de años de negociaciones, visitas y períodos de progreso lento (seguidos de períodos de estancamiento), La solicitud de larga data de Turquía para unirse a la organización no ha ido a ninguna parte. Este rechazo, sumado a la postura cada vez más independiente y confiada de Turquía en el mundo, la está llevando ahora a cuestionar su deseo de unirse a la UE. En este contexto, el hecho de que Turquía haya recibido tres veces al presidente sudanés Omar Hassan al-Bashir, a pesar de su acusación por la Corte Penal Internacional por crímenes de guerra en la región sudanesa de Darfur, y en contra de la desaprobación de la UE, atrajo mucha atención como un acto de desafío turco a la organización.
El desarrollo de las relaciones y la cooperación de Turquía con el continente africano constituyen uno de los principios básicos de nuestra política exterior multidimensional. Se espera que África desempeñe un papel más activo en el sistema internacional a partir de la segunda mitad del siglo XXI y asuma un papel cada vez más importante en el escenario mundial. El potencial económico y comercial y el peso geopolítico del continente en rápido desarrollo en varias áreas han comenzado a atraer a un gran número de países e inversores a África en los últimos años.
Turquía comparte su propia experiencia histórica, acumulación social, política y cultural, así como sus oportunidades y recursos con los países africanos bajo el principio de “soluciones africanas para problemas africanos” y sobre la base del beneficio mutuo. Construida sobre una base histórica, la política africana de Turquía implica el establecimiento de relaciones políticas, humanitarias, económicas y culturales a nivel bilateral, regional, continental y mundial.
En los últimos años, se han logrado avances significativos en nuestras relaciones con los países del África Subsahariana (SSA) en numerosos campos. El proceso de Política de Iniciativa Africana de Turquía, que comenzó en 1998, cobró impulso cuando nuestro país se convirtió en miembro observador y socio estratégico de la Unión Africana en 2005 y 2008 respectivamente. Desde entonces, se han logrado rápidos progresos en varios campos, como el comercio, la inversión, los proyectos culturales, la seguridad y la cooperación militar, los proyectos de desarrollo. La Política de Iniciativa Africana, que se completó con éxito, ha sido reemplazada por la Política de Asociación Africana a partir de 2013.
Con nuestra Política de Asociación Africana, que es el producto de un entendimiento integrado que incluye las actividades de las instituciones públicas, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de ayuda humanitaria, nuestro objetivo es contribuir a la paz, la estabilidad y el desarrollo económico y social de la Continente, y desarrollar nuestras relaciones bilaterales sobre la base de una asociación igualitaria y beneficio mutuo.
Las visitas mutuas de alto nivel juegan un papel importante en el mantenimiento de nuestra Política de Asociación Africana. Sr. Recep Tayyip Erdoğan, el Presidente de la República de Turquía ha visitado (Argelia, Chad, Yibuti, Guinea Ecuatorial, Etiopía, Marruecos, Costa de Marfil, Gabón, Gambia, Ghana, Guinea, Kenia, Libia, Madagascar, Malí, Egipto, Mauritania, Mozambique, Níger, Nigeria, República de Sudáfrica, Senegal, Somalia, Sudán, Tanzania, Túnez, Uganda y Zambia) 28 países africanos hasta el momento, incluso en su período de Primer Ministro.
Turquía concede importancia a la apertura de misiones diplomáticas en todos los países africanos, con el fin de mejorar sus relaciones con el continente. Si bien el número de nuestras embajadas en África era solo de 12 en 2002, aumentó a 42 a fines de 2019. Los países africanos han demostrado su agradecimiento por el apego de Turquía al continente al aumentar el número de sus embajadas en Ankara a 36, que utilizan a ser 10 a principios de 2008.
Junto con nuestras embajadas, las actividades de Turquía en el continente se han vuelto aún más frecuentes con la ayuda de nuestras instituciones, como la Agencia Turca de Cooperación y Coordinación (TIKA), la Presidencia de Gestión de Desastres y Emergencias (AFAD), el Instituto Yunus Emre, el Instituto Turco Fundación Maarif, la Fundación Religiosa Turca, la Agencia Anadolu y Turkish Airlines (THY).
Uno de los indicadores más concretos del fortalecimiento de nuestras relaciones es el desarrollo de nuestros lazos económicos y el rápido aumento de las cifras comerciales. Nuestro volumen comercial total con el continente africano aumentó de $ 5,4 mil millones en 2003 a $ 25,3 mil millones en 2020. Nuestro volumen comercial con los países del África subsahariana, que solía ser de $ 1,35 mil millones en 2003, ha llegado a $ 10 mil millones en 2020. A pesar de las condiciones pandémicas de 2020, Turquía ha logrado mantener estables los volúmenes comerciales, lo cual es un éxito considerable. El volumen de proyectos emprendidos por empresas contratistas turcas se expandió rápidamente y alcanzó $ 19,5 mil millones en los países del África subsahariana y $ 71,1 mil millones en el continente africano. Turquía ha establecido consejos empresariales conjuntos con 45 países africanos y 40 países del África subsahariana.
Turquía tiene como objetivo aumentar el número de vuelos de Turkish Airlines a África y facilitar la interacción entre los empresarios para convertir a nuestro país en un punto de intersección para que los africanos accedan al mundo y fortalecer los lazos entre nuestros pueblos. Habiendo llegado a 60 destinos en 39 países antes de la pandemia, Turkish Airlines está aumentando gradualmente su número de vuelos con el levantamiento de las prohibiciones de viaje. Continuamos nuestras actividades humanitarias y de ayuda al desarrollo en casi todos los rincones del continente con la asistencia del Ministerio de Salud de la República de Turquía, la Dirección General de la Media Luna Roja Turca y la Agencia de Cooperación y Coordinación de Turquía (TIKA) y nuestra organización no gubernamental organizaciones La Agencia Turca de Cooperación y Coordinación (TIKA) actualmente opera 22 Oficinas de Coordinación de Programas en África. Las becas otorgadas por nuestro país a estudiantes africanos están fortaleciendo la política africana de Turquía. Hasta ahora, Turquía ha otorgado becas de grado, posgrado y doctorado a 13.119 estudiantes africanos desde 1992. Hasta la fecha, 249 diplomáticos de los países africanos han participado en el “Programa Internacional de Capacitación para Jóvenes Diplomáticos”, que se organiza todos los años desde 1992 por la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Turquía. Además, nuestra Academia de Diplomacia organiza programas de formación en diplomacia, archivo y comunicación con el fin de desarrollar capacidades y recursos humanos, según las solicitudes recibidas de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los países africanos.
Relaciones con la Unión Africana
En consecuencia, se asignaron $10 millones en asistencia exterior para Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Mauritania, Senegal, Somalia y Sudán. La búsqueda del nuevo gobierno de mejorar las relaciones con África tenía como objetivo reconstruir relaciones centenarias con el continente. Turquía pronto firmó acuerdos de cooperación y TET de 1987 a 1997 con Nigeria, Chad, Yibuti, Gambia, Zambia, Botswana, Sudán, Senegal, Etiopía, Ghana y Guinea. Turquía también abrió una embajada en Pretoria, Sudáfrica en 1994 y el presidente turco Turgut Ozal visitó Senegal en 1996. Además de las relaciones bilaterales de Turquía con los países africanos, las relaciones con la Unión Africana se están fortaleciendo. Turquía se convirtió en miembro observador de la UA en 2005 y fue declarada socio estratégico del Continente en la Cumbre celebrada en 2008.
Turquía y África acordaron implementar proyectos simultáneamente en varios campos junto con el programa de cinco años, que fue adoptado con el “Plan de Implementación Conjunta 2015-2019” en la Segunda Cumbre de Asociación Turquía-África, celebrada del 19 al 21 de noviembre de 2014 en Malabo, la capital de Guinea Ecuatorial. En este contexto, se han implementado proyectos desarrollados de acuerdo con las prioridades de los países africanos, en los campos de comercio e inversión, paz y seguridad, educación y cultura, empoderamiento de jóvenes y transferencia de tecnología, economía rural y agricultura, energía y transporte. [xxxii]
Además, Turquía tomó la decisión de realizar “Conferencias Ministeriales de Revisión” con la UA, durante las reuniones de la Cumbre que se realizarán cada cinco años. La Segunda Conferencia de Revisión Ministerial Turquía-Unión Africana se celebró en Estambul los días 11 y 12 de febrero de 2018. La Conferencia constituyó una buena oportunidad para abordar todos los aspectos de la Asociación Turquía-África.
Nuestro objetivo es organizar la Tercera Cumbre de Asociación Turquía-África en 2021, bajo los auspicios del Excmo. Sr. Recep Tayyip Erdoğan, Presidente de la República de Turquía. Creemos que la Cumbre dará inicio a una nueva etapa en nuestras relaciones con la UA y los países continentales.
La UA también tiene como objetivo desarrollar y mejorar sus relaciones y asociación estratégica con nuestro país, lo que se subraya en la Agenda 2063: “El África que queremos de la Unión Africana”. Por lo tanto, Turquía y la UA otorgan importancia a la Agenda 2063 de la UA, así como a la Agenda 2030 para el “Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas” como marcos rectores para mejorar su asociación, basada en el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible de los países africanos.
Conclusión
Este artículo da una idea del compromiso africano de Turquía al tiempo que presenta un análisis crítico sobre la sostenibilidad de las relaciones Turquía-África y se basa en la literatura sobre el poder en ascenso para examinar cómo se ha conceptualizado y situado teóricamente la política exterior turca. Pasando de un examen de la dimensión multilateral de la política africana de Turquía con un enfoque en los instrumentos de poder blando de la diplomacia pública, la asistencia humanitaria, las actividades religiosas y la diplomacia aérea, se iluminan las dimensiones económicas y militares de la política de Turquía, incluidas las relaciones comerciales, las prácticas comerciales, Discurso de cooperación en seguridad y mantenimiento de la paz. General,
Después de décadas de ser generalmente ignorada en la esfera geopolítica, África está atrayendo cada vez más la atención hacia nuevos actores en el continente, como India, Brasil, Irán y Turquía. Las iniciativas de Ankara en África son desarrollos relativamente nuevos pero importantes que Turquía espera elevar su estatus como una potencia regional y global clave. De hecho, Turquía está tratando de crear una nueva imagen para sí mismo en los asuntos internacionales aprovechando su poder blando y su influencia diplomática para mostrar cómo puede ser un activo para el orden global del siglo XXI. Como tal, es probable que el mundo vea una Turquía más asertiva en la política africana y más involucrada en la resolución de conflictos, particularmente en los estados musulmanes del continente.
*Halim Gençoğlu es historiador, autor de cuatro libros y varios artículos en African Studies. Nació en Turquía en 1981. Después de su licenciatura en Estudios Históricos, completó su segunda Maestría en Estudios Religiosos y Estudios de Doctorado en Lengua y Literatura Hebreas en la Universidad de Ciudad del Cabo. El Dr. Gençoğlu continúa su investigación académica como becario postdoctoral en estudios afroasiáticos y personal contratado en estudios africanos en la Universidad de Ciudad del Cabo.
Artículo publicado en United World International, editado por el equipo de PIA Global.
