El mes pasado, las potencias del Pacífico del Quad (EE. UU., Japón y Australia) comenzaron a hacer esfuerzos significativos para garantizar que la «diplomacia del diamante» no dejara la crisis ucraniana sin atención. El 3 de marzo de 2022, se llevó a cabo una cumbre en línea de emergencia de los líderes de Quad, y el tema clave en su agenda fue el desarrollo de una posición sobre la situación en torno a Ucrania. Otro propósito de la cumbre fue enviar una señal a China, que, como se teme en Occidente, podría aprovechar la situación en Europa para avanzar en sus intereses en el Estrecho de Taiwán. La «mayoría cualificada» de los participantes en la cumbre mostró una actitud muy militante. El primer ministro de Japón, Fumio Kishida, sobre la inadmisibilidad de cambiar el statu quo en la región del Indo-Pacífico por la fuerza fue recordado en su discurso como jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón en una conferencia de prensa en marzo de 2014, cuando era el «heraldo» de sanciones impuestas en relación con la reunificación de la Federación Rusa y Crimea, y quizás el único miembro del gabinete de Shinzo Abe que mostró entusiasmo por aislar a Rusia.
Un resultado notable y más bien “paliativo” de la cumbre Quad fue el acuerdo para establecer un mecanismo para responder a las crisis humanitarias y los desastres naturales, que permitirá al Quad hacer frente a futuros desafíos humanitarios en el Indo-Pacífico, así como proporcionar una canal de interacción aplicable a la crisis de Ucrania. La falta de críticas directas a las acciones de Rusia en la declaración conjunta se debió a la visión especial de India, que finalmente dejó al Quad sin una posición consolidada sobre un tema clave para Estados Unidos. Desde Nueva Delhi enviaron una señal clara a sus socios de que el alcance de la actividad de Quad debería limitarse a los contornos de la región del Indo-Pacífico.
La idea de que Quad y la Alianza del Atlántico Norte deberían cooperar entre sí se actualizó con el comienzo de la crisis de Ucrania. Sin embargo, la posición de India, teniendo en cuenta su voto en la ONU, planteó inmediatamente dudas sobre dicha cooperación. En los medios occidentales, el «comportamiento dividido» de India a menudo se explica por el nivel de su participación en la cooperación técnico-militar con Rusia y el deseo de diversificar las importaciones de energía.
Sin embargo, esta visión es superficial. Las razones de la posición especial de Nueva Delhi deberían buscarse más bien en sus enfoques básicos de la política exterior, conocidos como «autonomía estratégica» y «equilibrio estratégico», cuyas raíces están conectadas con la participación de la India en la formación y ascenso de los Países No Alineados. Movimienot. Nueva Delhi es consciente de que la participación en el aislamiento de Rusia no contribuirá a la construcción de un sistema mundial policéntrico, cuya idea de necesidad es otro principio básico de la política exterior india. Además, India está interesada en mantener la estabilidad y apertura de la economía global, que ya está sufriendo mucho por las sanciones contra Rusia.
Desde Nueva Delhi y ante la escalada de la situación en Europa, observaban con poco entusiasmo los esfuerzos de sus socios de Quad encaminados a construir «puentes» político-militares y económicos entre el Viejo Mundo y el Indo-Pacífico. Al mismo tiempo, Japón, por el contrario, contribuyó a esto con mucha energía. Las unidades navales de las Fuerzas de Autodefensa japonesas participaron en varios formatos de ejercicios navales junto con los barcos de Gran Bretaña, Francia, los Países Bajos y Alemania. Los acuerdos de zona de libre comercio de Japón con la UE y el Reino Unido entraron en vigor en 2019 y 2021, respectivamente.
Al mismo tiempo, la creación de la «asociación de choque» AUKUS llevó al hecho de que Francia, decepcionada de sus esperanzas de fortalecer los lazos con Australia, comenzó a considerar a India y Japón como «pilares» para avanzar en sus intereses en el Indo-Pacífico. Durante la visita del Ministro de Relaciones Exteriores de India, Subramanyam Jaishankar, a París del 20 al 23 de febrero de 2022, se adoptó una hoja de ruta conjunta para la «economía azul» y el uso del espacio oceánico. Harsh Pant, un destacado experto del think tank indio Observer Research Foundation, cree que India y Francia hablan un lenguaje similar de «autonomía estratégica», hay un acercamiento entre los países en muchos temas a nivel mundial, ambos no quieren actuar bajo presión, especialmente de los Estados Unidos. En cuanto a la cooperación entre Francia y Japón, en enero de 2022, tras una pausa de tres años,
Por otro lado, no se debe sobrestimar el daño que el establecimiento de AUKUS causó a las relaciones de los «anglosajones» con Francia. Es posible que la «réal-politique» haga relevante la reanudación de la cooperación militar-política y militar-técnica entre Canberra y París.
Además, la visita de F. Kishida a Nueva Delhi, que tuvo lugar el 19 y 20 de marzo de 2022, atrajo una atención considerable (en el camino de regreso, el primer ministro japonés también visitó Camboya, que es el presidente de la ASEAN este año). Fue la primera visita de un primer ministro japonés a una cumbre bilateral y la primera visita a India de un líder extranjero desde el final de la pandemia. La visita también fue simbólica, ya que coincidió con el septuagésimo aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Japón e India el 28 de abril de 1952; también coincidió con el septuagésimo quinto aniversario de la proclamación de la independencia india. El primer ministro japonés presentó un plan de inversión de cinco años por $ 42 mil millones, que incluye una serie de proyectos en el campo del desarrollo de infraestructura, alta tecnología, medicina y turismo. Sin embargo, la intriga principal estaba relacionada con la intención de F.
En vísperas de la visita de F. Kishida, Hirokazu Matsuno, secretario general del Gobierno de Japón, explicó que la situación en Ucrania también estaría en la agenda de la cumbre. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón, que deseaba permanecer en el anonimato, conocía muy bien los antecedentes históricos de los lazos Nueva Delhi-Moscú en Tokio: “Compartimos valores fundamentales e intereses estratégicos; debería haber discusiones francas sobre cómo vemos la situación de Ucrania, y esperamos escuchar aclaraciones del primer ministro Modi”. Durante una conferencia de prensa conjunta, F. Kisida también habló sobre la crisis de Ucrania: “Acordamos que cualquier cambio unilateral en el statu quo no puede quedar sin respuesta en ninguna región y que es necesario buscar soluciones pacíficas a las disputas basadas en el derecho internacional. ” N. Modi, por su parte, evadió los comentarios directos sobre el tema ucraniano, pero mencionó «incidentes geopolíticos que crean nuevos desafíos». Sin embargo, entre los elementos clave de la agenda Japón-India mencionados en la declaración conjunta, Crisis de Ucrania tomó sólo la décima posición. En particular, se señaló que sus consecuencias podrían afectar a la región del Indo-Pacífico, así como la importancia de mantener la seguridad de las instalaciones ucranianas asociadas al átomo pacífico. Por cierto, la adhesión de la India a los principios recibió una evaluación positiva en los medios chinos.
La intriga se desarrolló aún más el 25 de marzo de 2022, cuando el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, visitó Nueva Delhi y F. Kishida llegó a Bruselas. La visita de Wang Yi a la India tuvo lugar por primera vez en dos años. Si bien durante la visita se tocó el tema de la solución de conflictos fronterizos, también se buscó consenso en temas más amplios. S. Jaishankar comentó sobre la reunión: “En el curso de las conversaciones de hoy, tuvimos la oportunidad de intercambiar nuestras posiciones sobre importantes temas internacionales, como la situación en Afganistán y Ucrania. También discutimos aspectos importantes de nuestra relación bilateral».
Y en Bruselas, F. Kisida participó en la cumbre de la OTAN. Esta fue la primera reunión Japón-OTAN desde 2017, cuando el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, visitó Japón y se reunió con el entonces primer ministro S. Abe. En la cumbre, la Alianza del Atlántico Norte anunció su intención de trabajar más de cerca con sus socios en el Este de Asia y el Pacífico Sur, a saber, Japón, la República de Corea y Australia. En la cumbre de Bruselas, el primer ministro japonés trató de enfatizar la importancia de la situación en la región del Indo-Pacífico, a pesar de la creciente atención de los países de la OTAN a la situación en Europa del Este. Según el líder japonés, la cooperación entre la OTAN y los países asiáticos contribuye a aumentar la presión de las sanciones sobre Rusia.
A pesar de que la situación en Europa del Este no afecta directamente a los intereses estratégicos de Japón, Tokio no puede permitir un escenario en el que Occidente se centre por completo en la crisis de Ucrania, dejando sin la debida atención la situación en el Indo-Pacífico. Parece que uno de los principales objetivos de la visita de F. Kishida a Bruselas era la intención de «recordar» a los países occidentales los riesgos de la mayor asertividad de Pekín. Además, según Tokio, la importancia de la cooperación entre Japón y la OTAN está creciendo en el contexto del fracaso de Quad para acordar una posición común sobre Ucrania.
Otro paso significativo en el fortalecimiento de los lazos entre las potencias del Pacífico Asiático, el Pacífico Sur y los países de la OTAN fue la participación de los Ministros de Relaciones Exteriores de Japón, Australia, Nueva Zelanda y la República de Corea en la Cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN el 7 de abril de 2022. En cuanto a la intransigente India, Joe Biden hizo personalmente un intento más de presionarla durante una videoconferencia con N. Modi el 11 de abril, cuando el presidente estadounidense exigió, en particular, que India no aumente las compras de petróleo ruso. , ofreciendo asistencia en la diversificación de sus compras. Según Bloomberg, citando fuentes confidenciales, ahora hay un debate en Alemania sobre si India es “digna” de una invitación a la cumbre del G7, que se realizará en Baviera en junio de 2022. Iba a ser invitada junto con Indonesia, Sudáfrica y Senegal. Se informa que las afirmaciones de los miembros del G7conectado con la negativa de Nueva Delhi a participar en el aislamiento de Rusia, incluidos sus planes para desarrollar la cooperación energética con ella. India ha confirmado previamente que continuará comprando petróleo a Rusia. Además, según Bloomberg, Moscú y Nueva Delhi están trabajando en un sistema de pagos utilizando monedas nacionales, India también tiene planes para aumentar las exportaciones a Rusia en $ 2 mil millones (farmacéuticos, alimentos, etc.). Sin embargo, la situación se está desarrollando en diferentes direcciones. El 12 de abril de 2022, la Indian Oil Corporation (IOC) se negó a seguir comprando petróleo ruso de la marca Urals, explicando esto por cambiar al uso de grados bajos en azufre .
La participación de la India en la «OTAN asiática», como suele llamarse al Quad, no se corresponde con las tradiciones de no alineación mencionadas anteriormente. Sin embargo, la «Autonomía Estratégica 2.0» aparentemente permite tales escenarios, sujeto a una cuidadosa calibración del grado de participación de Nueva Delhi en la cooperación con «democracias amigas». Además, India puede esperar que los posibles riesgos aquí se compensen con la participación del país en BRICS y SCO. Sin embargo, dicha cooperación también puede ser un paso significativo hacia la “red de coaliciones” construida alrededor de Quad y que difiere de la OTAN solo en su flexibilidad y naturaleza de red.
*Artículo publicado originalmente en el Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia.
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