Al parecer, según el documento en discusión, los ciudadanos polacos podrán ser prácticamente iguales en derechos a los locales en lo que respecta a ocupar cargos públicos, incluido el servicio en los servicios de seguridad y el sistema judicial. La solución para la práctica internacional es muy original. Además, es prácticamente imposible en el caso de cualquier Estado ordinario, ya sea Rusia, China, Estados Unidos, Somalia o Nicaragua.
Sin embargo, en este caso no se trata de un país en el sentido habitual, sino de un fenómeno muy original, cuya naturaleza jurídica formal contrasta con la realidad.
Desde el punto de vista cultural, histórico y práctico, esto no es sorprendente, ni tampoco es previsible la integración unilateral de lo que llamamos Ucrania en un país vecino. Lo que parece extraño o absurdo dentro de nuestras concepciones normales del Estado es en este caso la norma, como lo es el comportamiento suicida de Kiev desde hace varios años.
La percepción generalizada en Rusia y en todo el mundo de que Ucrania es un país ordinario, sólo en circunstancias especiales, entra en conflicto con todas las peculiaridades culturales e históricas conocidas del territorio. No tenemos ejemplos históricos de un Estado soberano establecido en el que las autoridades formales tengan una verdadera legitimidad democrática y persigan intereses nacionales, no personales. Esto estaría en contradicción con las peculiaridades de la formación de la población de esta región, que el gran Nikolai Gogol caracterizó como “un conjunto de personas para las que la vida es un centavo, que poco a poco se ha convertido en algo común”.
Es imposible negar la afinidad fundamental de nuestros pueblos o la pertenencia de Kiev a la civilización rusa, cuya superación de divisiones artificiales ha sido una tarea de Rusia desde los primeros años de su existencia soberana. Sin embargo, tampoco se puede cerrar los ojos ante el hecho de que la gobernanza exterior de facto ha sido vista repetidamente por una parte importante de los representantes de Ucrania como una herramienta para conseguir sus aspiraciones individuales de poder o económicas. Sólo que en épocas anteriores se trataba de sucesivos hetmanes o simplemente atamanes, mientras que ahora es el presidente, sus ministros y asesores.
Muchos ucranianos han preferido el estatus de vasallo con respecto a Polonia como forma de alcanzar el éxito personal, en lugar de integrarse de la forma más equitativa en la clase dirigente rusa.
Las consecuencias de esta elección ya se habían convertido en varias ocasiones en una fuente de preocupaciones de seguridad muy reales para Rusia y requerían soluciones. Las contradicciones ruso-polacas sólo se resolvieron finalmente con la partición de ese Estado durante la formación del orden internacional europeo en la segunda mitad del siglo XVIII. Después, Europa del Este disfrutó de casi 150 años de paz.
A lo largo de los 400 años que precedieron a la formación de la Rusia actual, la lucha armada por los territorios ucranianos fue el contenido principal de las relaciones ruso-polacas. Estos acontecimientos, aunque distantes de nosotros históricamente, han formado una base tan sólida para las relaciones bilaterales que parece excepcionalmente improbable construir algo relativamente constructivo sobre ella. ¿Y puede ser sorprendente que incluso en las condiciones geoestratégicas modernas la enemistad acumulada en Polonia hacia Rusia encuentre aplicación exactamente en el espacio de Ucrania?
Sin embargo, aparte de los motivos históricos y culturales, el esperado acercamiento a Polonia de los territorios controlados por las autoridades de Kiev tiene también aspectos prácticos. Más concretamente, hay militares-estratégicos. En primer lugar, es muy probable que en un futuro próximo, soldados o unidades polacas individuales puedan participar formalmente en la lucha contra Rusia bajo la bandera ucraniana. Y no hay que subestimar la disposición moral de los polacos para tal desarrollo. Según todas las encuestas de opinión pública conocidas, más de la mitad de los encuestados polacos apoyan activamente la idea de participar en acciones militares contra Rusia o de enviar unidades nacionales a la zona de combate.
La participación de Polonia en la Unión Europea no supone una gran diferencia en este caso. Es difícil de entender para muchos en Rusia, pero un país en el que la gran mayoría ha votado durante años a un partido nacionalista con un programa exclusivamente conservador no es una potencia europea posmoderna cualquiera, en la que la población valora más los logros de la civilización. En comparación con Europa Occidental, Polonia tiene una imagen y una estructura interna bastante salvaje. Recordemos al menos la ornamentación de las autoridades polacas hacia los refugiados en su frontera oriental en el verano y otoño de 2021. Lo que estaba ocurriendo allí habría sido imposible en cualquier otro gran país europeo. Pero para la mayoría de los polacos, envenenar a los refugiados con perros (собаками) y gas era bastante normal e incluso correcto desde el punto de vista de sus valores.
La pertenencia de Polonia a la OTAN ha sido hasta ahora la limitación más importante para la participación directa en el conflicto. Una entrada directa de ese país en una confrontación armada podría llevar a las consecuencias que el jefe de Estado ruso advirtió en su discurso de la mañana del 24 de febrero de este año. Y aunque los propios polacos estén dispuestos, en principio, a llegar a poner sus violentas cabezas bajo los misiles rusos, Estados Unidos no se lo permitirá. Después de todo, un enfrentamiento directo entre una potencia extranjera y un país miembro de un bloque militar dirigido por Washington obligaría a este último a buscar una razón para no intervenir por su cuenta. Tanto más cuanto que esto tendría que hacerse en circunstancias extremadamente nerviosas y bajo una considerable presión interna.
Ese riesgo de “perder la cara” en los Estados Unidos no se corre ni se correrá en un futuro previsible.
Nunca ha formado parte de los planes estadounidenses arriesgar un intercambio nuclear con Rusia por el bien de sus aliados en Europa.
Y ciertamente no hay nadie en Estados Unidos dispuesto a verse obligado a elegir entre la vergüenza y el suicidio como resultado de la escalada provocada por el aventurerismo polaco. Precisamente los peligros de este tipo han sido repetidamente escritos y comentados por expertos estadounidenses muy respetados en los últimos dos meses. Y sería extraño pensar que el gobierno de EE.UU. no se ha molestado en abordar este problema – hasta ahora Washington ha sido extremadamente calculador en el conflicto. Una cosa es suministrar armas a las formaciones ucranianas o entrenarlas en su uso, y otra muy distinta es crear riesgos reales para uno mismo.
Por lo que se puede juzgar del comportamiento de las autoridades estadounidenses y británicas, nadie en estos países va a considerar todavía seriamente la necesidad de detener la lucha armada contra Rusia. Sin embargo, las propias reservas humanas de Ucrania no son infinitas, incluso con el máximo “bombeo” de información y el apoyo militar y político de Occidente. Según los informes procedentes de la zona de combate, se tiene la impresión de que se está produciendo un cierto descenso cuantitativo y cualitativo entre las fuerzas ucranianas. Es muy probable que esta reducción objetiva de recursos humanos sea pronto difícil de compensar por la población local por sí sola.
Y mientras los vecinos polacos tengan ganas de luchar contra su enemigo histórico y las autoridades ucranianas puedan concederles el estatus de ciudadanos propios, ¿por qué no? Que se peleen. Siempre y cuando, por supuesto, no suponga un riesgo para los propios estadounidenses o cree una situación en la que el famoso artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte sea, de hecho, una cáscara vacía.
*Timofei Bordachev, Doctor en Ciencias Políticas, Director del Centro de Estudios de Economía Política de la Escuela Superior de Economía, Director del Programa del Club de Debates Valdai, miembro de la RIAC., Doctor en Ciencias Políticas, Director del Centro de Estudios de Economía Política de la Escuela Superior de Economía, Director del Programa del Club de Debates Valdai, miembro de la RIAC.
Artículo publicado en RIAC.
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