El Presidente Putin visitó Minsk la semana pasada para participar en el último Consejo Supremo del Estado de la Unión entre Rusia y Bielorrusia. Él y su homólogo Lukashenko se comprometieron a intensificar los actuales procesos de integración de sus países en las esferas económica, institucional y de seguridad. La última de estas tres esferas es la más relevante para los observadores, ya que Putin firmó un acuerdo que ofrece garantías de seguridad rusas a Bielorrusia. Como parte de este pacto, desplegará allí a los Oreshniks en la segunda mitad de 2025.
El subjefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas bielorrusas, Sergei Lagodyuk, declaró a BelTA que se trata de una respuesta al despliegue estadounidense de misiles de medio alcance en Alemania. También cabe mencionar que Lukashenko le dijo a Putin que «estamos seriamente preocupados por la situación en Europa Occidental, en particular a lo largo de nuestras fronteras, concretamente con Polonia y Lituania, nuestras naciones vecinas. Percibimos esto como una amenaza aún mayor que la que supone el actual conflicto en Ucrania».
El líder bielorruso añadió a continuación que «Polonia está gastando ingentes recursos en armar a sus fuerzas militares. Sin embargo, si quieren coexistir pacíficamente con nosotros, como afirman, ¿por qué destinan miles de millones de dólares a armamento? En esencia, esto nos inquieta profundamente». Su valoración de la amenaza que representa Polonia coincide con este análisis de Katehon de mediados de agosto. También se basa en el informe de BelTA del mes pasado sobre los planes de Polonia de enviar mercenarios a Bielorrusia como parte de un complot de desestabilización.
En relación con esto, los observadores deben recordar que Bielorrusia sólo tiene unos 60.000 soldados, por lo que está mal equipada para defenderse de cualquier invasión de la OTAN, de ahí que Rusia transfiriera algunas de sus armas nucleares tácticas a su aliado y que Putin autorizara a Lukashenko a utilizarlas cuando fuera necesario. Aún así, esto aparentemente no ha disuadido a la OTAN a juzgar por lo que el líder bielorruso acaba de advertir sobre Polonia, así que tiene sentido desplegar los Oreshniks también allí como él y Putin acordaron hacer.
La razón es que, según se informa, estos misiles son tan potentes como una bomba nuclear si se utilizan varios contra el mismo objetivo a la vez, pero sin la lluvia radiactiva, según Putin. En consecuencia, su uso contra cualquier invasor de la OTAN dentro de Bielorrusia no haría inhabitable el escenario de las hostilidades después, ni podría provocar represalias nucleares de la OTAN si se utilizan contra objetivos dentro de ese bloque en este escenario. En otras palabras, su despliegue en Bielorrusia está destinado a gestionar la escala de escalada.
También demostrarán a la OTAN que Rusia no aceptará que el bloque ponga en práctica su especulativo complot para cortar Kaliningrado, como algunos han hablado de hacer desde 2022. Si eso ocurre, Rusia podría utilizar a los Oreshniks para abrir el llamado «corredor/espacio de Suwalki», permaneciendo de forma importante por debajo del umbral nuclear y manejando así la escala de escalada para evitar la Tercera Guerra Mundial. Aunque Occidente se queje de estas garantías de seguridad, su espíritu no difiere del que está dando a Ucrania.
El año pasado Ucrania firmó acuerdos bilaterales de este tipo con muchos miembros de la OTAN, sobre todo con Estados Unidos, Reino Unido, Alemania y Polonia. Los cuatro han institucionalizado su actual ayuda militar, de inteligencia, logística y de otro tipo a Ucrania y han prometido reanudar su escala y alcance si estalla otro conflicto en algún momento después de que termine el actual. Lo que Rusia está haciendo respecto a Bielorrusia es básicamente lo mismo en el sentido de querer disuadir a sus adversarios.
A este respecto, al igual que Rusia y Bielorrusia se están fusionando en un Estado de la Unión, lo que también tiene el efecto de mejorar su logística militar, la OTAN está intentando mejorar su propia logística mediante lo que se ha dado en llamar el «Schengen militar». En este análisis de Katehon de octubre se analiza más detenidamente esa iniciativa. Su relevancia en este contexto es que se combina con las garantías de seguridad de la OTAN para Ucrania para crear una amenaza creíble a lo largo de las fronteras occidentales del Estado de la Unión que necesita acelerar su integración.
Uno de los objetivos de Rusia en la operación especial es crear las condiciones para reformar la arquitectura de seguridad europea de modo que esté menos sesgada en contra de sus intereses legítimos. De hecho, Putin trató de conseguirlo antes de autorizar la operación especial, después de encargar a su ministro de Asuntos Exteriores, Lavrov, que compartiera las peticiones de Rusia en materia de garantías de seguridad en diciembre de 2021. Estas preveían hacer retroceder la expansión de la OTAN y aliviar así el dilema de seguridad que Occidente provocaba con Rusia.
En los últimos casi tres años ha cambiado toda la arquitectura de seguridad, quizá de forma irreversible, por lo que puede argumentarse que a Rusia y Bielorrusia les conviene completar su fusión en un Estado de la Unión cuanto antes, especialmente en el sentido de la seguridad. Como ya se ha dicho, Bielorrusia sólo cuenta con unos 60.000 soldados, aunque la posesión de armas nucleares tácticas rusas y la autoridad para utilizarlas en caso necesario deberían disuadir cualquier agresión seria, al igual que la próxima entrega de Oreshnik.
Sin embargo, Bielorrusia sigue siendo formalmente un país independiente, y sus dirigentes y su pueblo podrían sentirse más seguros formando parte formalmente de Rusia a través de su proyecto de Estado de la Unión con el fin de maximizar sus capacidades de disuasión. Una cosa es que la OTAN invada Bielorrusia y bombardee Rusia por delegación desde Ucrania y otra muy distinta que invada directamente territorio soberano ruso/del Estado de la Unión, algo que ni siquiera los occidentales más belicistas se plantearían jamás por cruzar la más roja de las líneas rojas.
En el caso de que se avanzara más en la fusión de sus sistemas políticos y de seguridad, revolucionaría la arquitectura de seguridad europea al representar una respuesta decisiva a todo lo que ha hecho la OTAN desde 2022, desde su expansión clandestina en Ucrania hasta el «Schengen militar», etc. De un plumazo, las tropas rusas podrían acabar en la frontera sur de Lituania, en la oriental de Polonia y en la septentrional de Ucrania, con todo su armamento de última generación también.
Bielorrusia está civilizacionalmente unida a Rusia a través de la cultura, la historia, la etnia y la religión, por lo que es natural que se fusionen en un único Estado de la Unión, sobre todo teniendo en cuenta que las amenazas que la OTAN plantea a Bielorrusia desde Polonia, como explicó Lukashenko, son prácticamente existenciales y empeoran día a día. De completarse esta fusión política y de seguridad, Bielorrusia podría convertirse en una república autónoma dentro de Rusia con todos los derechos asociados que tienen otras políticas de este tipo.
Las subvenciones que su economía recibe de Rusia quedarían grabadas en piedra, ya que formaría parte formal del país y dejaría de considerarse un país aparte. En cuanto a la política exterior, Lukashenko podría llevar a cabo una política exterior ampliamente autónoma, como hacen los líderes de Chechenia y Tatarstán con los países de mayoría musulmana, mientras que en el frente interno, Bielorrusia conservaría su sistema jurídico con sólo pequeños ajustes en aquellos casos en que ciertas leyes deban alinearse más estrechamente con las de Rusia.
Otra ventaja que podría ofrecerse a Bielorrusia es la promesa de que los ciudadanos bielorrusos que sean reclutados sólo prestarán servicio dentro de las fronteras de su república autónoma, ya sea indefinidamente o durante un periodo de tiempo predeterminado. Esto podría reducir las posibilidades de que fuerzas externas aprovechen su fusión para atizar los disturbios con el falso pretexto de que Rusia sólo quiere más «carne de cañón». En este sentido, la incorporación formal de Bielorrusia a Rusia podría hacer que el FSB frustrara con mayor eficacia tales complots de desestabilización.
Bielorrusia ha demostrado ser el aliado más fiable de Rusia, Lukashenko es el amigo de mayor confianza de Putin y ya están avanzando en la implementación de su proyecto de Estado de la Unión, por lo que lo descrito en este análisis podría hacerse realidad más pronto que tarde y podría coincidir con el fin de la operación especial. Es la forma más eficaz de garantizar la seguridad de Rusia y Bielorrusia en el entorno post-conflicto después de que la OTAN arruinara irremediablemente la arquitectura de seguridad europea, así que no sería sorprendente que esto ocurriera.
Artículo publicado originalmente en Katehon.
Foto de portada: El presidente ruso , Vladímir Putin y el presidente bielorruso , Alexandr Lukashenko, antes de su reunión en Minsk. | Foto: Reuters / Sputnik
