Borrador a 1 de junio de 2025
Propuestas de la Federación Rusa (Memorándum) sobre la solución de la crisis ucraniana
Sección I
Parámetros claves para una solución definitiva
- Reconocimiento jurídico internacional de la incorporación a la Federación Rusa de Crimea, la LPR, la DPR y las regiones de Zaporozhye y Kherson; retirada total de estos territorios de las unidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania (AFU) y otras formaciones paramilitares ucranianas;
- Neutralidad de Ucrania, que implica su negativa a unirse a alianzas y coaliciones militares, así como la prohibición de cualquier actividad militar de terceros Estados en territorio ucraniano y del despliegue de formaciones armadas, bases militares e infraestructuras militares extranjeras en dicho territorio;
- La terminación de todos los tratados y acuerdos internacionales existentes que sean incompatibles con las disposiciones del párrafo 2 de la presente sección, y la negativa a celebrar tales acuerdos en el futuro;
- Confirmación del estatuto de Ucrania como Estado sin armas nucleares ni otras armas de destrucción masiva, con prohibición directa de su recepción, tránsito y despliegue en territorio ucraniano;
- Establecimiento de límites máximos para el tamaño de las AFU y otras formaciones militares ucranianas, la cantidad de armamento y equipo militar, y sus especificaciones permisibles; disolución de las formaciones nacionalistas ucranianas dentro de las AFU y la Guardia Nacional;
- Garantías de los plenos derechos, libertades e intereses de la población rusa y rusoparlante; concesión del estatus oficial a la lengua rusa;
- Prohibición legislativa de la glorificación y propaganda del nazismo y el neonazismo, disolución de organizaciones y partidos nacionalistas;
- Levantamiento de todas las sanciones económicas, prohibiciones y medidas restrictivas vigentes entre la Federación Rusa y Ucrania, y negativa a imponer otras nuevas;
- Resolución de las cuestiones relacionadas con la reunificación familiar y las personas desplazadas;
- Renuncia a las reclamaciones mutuas por los daños sufridos durante las hostilidades;
- Eliminación de las restricciones impuestas a la Iglesia Ortodoxa de Ucrania;
- Restablecimiento gradual de las relaciones diplomáticas y económicas (incluido el tránsito de gas), el transporte y otras conexiones, incluso con terceros Estados.
Sección II
Condiciones del alto el fuego
Opción 1
Comienzo de la retirada completa de las AFU y otras formaciones paramilitares ucranianas del territorio de la Federación de Rusia, incluidas la DPR, la LPR y las regiones de Zaporozhye y Kherson, y su retirada de las fronteras de la Federación de Rusia hasta una distancia acordada por las Partes, de conformidad con las disposiciones que se aprueben.
Opción 2: «Propuesta de paquete»:
- Prohibición del redespliegue de las AFU y de otras formaciones paramilitares ucranianas, excepto los movimientos destinados a la retirada de las fronteras de la Federación Rusa a una distancia acordada por las Partes;
- Cese de la movilización e inicio de la desmovilización;
- Cese de los suministros extranjeros de productos militares y de la asistencia militar extranjera a Ucrania, incluido el suministro de servicios de comunicación por satélite y de datos de inteligencia;
- Eliminación de la presencia militar de terceros países en territorio ucraniano, cese de la participación de especialistas extranjeros en operaciones militares por parte de Ucrania;
- Garantías de la renuncia de Ucrania al sabotaje y a las actividades subversivas contra la Federación Rusa y sus ciudadanos;
- Establecimiento de un Centro bilateral de supervisión y control del régimen de alto el fuego;
- Amnistía mutua para los «presos políticos» y liberación de los civiles detenidos;
- Levantamiento de la ley marcial en Ucrania;
- Anuncio de la fecha de las elecciones al Presidente de Ucrania y a la Rada Suprema, que deberán celebrarse a más tardar 100 días después del levantamiento de la ley marcial;
- Firma de un Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones contenidas en la Sección I.
Sección III
Secuencia de pasos y calendario de aplicación
- Comienzan los trabajos de redacción del texto del Tratado;
- Se declara un alto el fuego de 2-3 días para la recogida de los cuerpos de los caídos en la «zona gris»;
- Se transfieren unilateralmente a las AFU 6.000 cuerpos de militares de las AFU;
- Se firma un Memorando de alto el fuego con fechas concretas para el cumplimiento de todas las disposiciones, determinando la fecha para la firma del futuro Tratado de Arreglo Final (en adelante, el Tratado);
- Entra en vigor un régimen de alto el fuego de 30 días a partir del momento en que comienza la retirada de las AFU. La retirada completa de las unidades de las AFU del territorio de la Federación Rusa y la plena aplicación del «acuerdo global» deben completarse en esos 30 días;
- Se celebran elecciones y se forman órganos de gobierno en el territorio de Ucrania;
- Se firma el Tratado;
- El Tratado firmado es refrendado por una resolución jurídicamente vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU;
- El Tratado se ratifica, se hace cumplir y se aplica.
Artículo publicado originalmente en RT.
Foto de portada: El jefe de la delegación rusa, Vladimir Medinsky, habla con los medios de comunicación tras la segunda ronda de conversaciones de paz entre Ucrania y Rusia el 2 de junio de 2025 en Estambul, Turquía. © Burak Kara / Getty Images
