Desde la crisis financiera de 2008, el mundo es testigo de un desplazamiento del poder mundial, así como de un cambio en el carácter de la economía global y de alteraciones periódicas en la tecnología. La pandemia, la competencia entre grandes potencias y los acontecimientos en Europa no han hecho sino acentuar la emergencia de un nuevo orden mundial.
El orden mundial emergente se caracteriza por la Volatilidad, la Incertidumbre, la Complejidad y la Ambigüedad (VUCA). Los pilares del orden mundial parecen tambalearse. Además, el futuro parece menos seguro. A pesar de todos nuestros avances, vivimos al borde de la incertidumbre, de cuestiones sin resolver y disputas sin resolver; de contiendas y reclamos; y de visiones enfrentadas y modelos en competencia.
El mundo es testigo de una inseguridad creciente y de un aumento del gasto militar, especialmente en Europa; de desajustes internos que se convierten en tensiones externas; y de nuevas líneas divisorias en el comercio y la competencia en los bienes comunes mundiales. Por encima de todo, también vemos cómo se opta por la afirmación del poder económico y militar frente al cumplimiento de las normas internacionales.
En medio de todo esto, algunos retos nos afectan a todos, entre los que se incluyen la interminable amenaza del terrorismo y el extremismo, las duraderas repercusiones de la pandemia en el sistema sanitario mundial, los efectos adversos del cambio climático en nuestra vida cotidiana, y ahora el aumento de los precios de la energía y la inseguridad alimentaria, por nombrar algunos.
Este es un mundo de fortunas y fracasos interdependientes. Vasudhaiva Kutumbakam», que se traduce como «Una Tierra, una familia, un futuro», es el lema de la presidencia india del G20 y resume la naturaleza de la cooperación que necesitamos, ya que ninguna nación puede hacer frente a estos retos comunes por sí sola.
Por desgracia, el nacionalismo, el autoritarismo y el bilateralismo crecientes están cambiando rápidamente el panorama establecido de la seguridad internacional en el mundo multipolar emergente. Estamos siendo testigos de nuevas alianzas geopolíticas y estratégicas, así como de actividades competitivas y de confrontación por parte de las naciones que difuminan la distinción entre paz y guerra.
En general, esta evolución internacional se atribuye a una creciente percepción de debilitamiento gradual del Poder Nacional Global (PNC), que se traduce en el declive relativo de Estados Unidos, junto con el aumento de poder de China y su asociación «sin límites» con Rusia, y la aparición de varias potencias regionales como la UE, Turquía, Irán, Arabia Saudí, India, Brasil, Nigeria, Indonesia, Japón y Australia.
En un hecho muy significativo, el resurgimiento económico de la región Indo-Pacífica ha desplazado el centro de gravedad económico y político mundial hacia la región. La región incluye siete de las mayores economías del mundo y miembros del G20: China, Japón, India, Corea del Sur, Australia, Indonesia y Estados Unidos. Este desplazamiento se ha producido no sólo por el resurgimiento de China, sino también por el ascenso de India.
La región Indo-Pacífica cuenta con muchas de las cadenas de suministro más grandes y fundamentales del mundo, centradas en China; la mayor parte del comercio mundial pasa por la región Indo-Pacífica.
La región es ahora testigo de una creciente competencia por el establecimiento de reglas y la creación de nuevas normas y la reordenación de su arquitectura económica y de seguridad. BRI, RCEP, CPTPP, QUAD, AUKUS y ahora el Ecomarco Indo-Pacífico para la Prosperidad (IPEP) se han añadido a las estructuras económicas y de seguridad existentes como ARF, EAS, etc.
China es la mayor economía de la región y su mayor socio inversor y comercial. La asociación económica con China es una propuesta atractiva para la mayoría de los países de la región; sin embargo, los vecinos también han experimentado que China convierte su peso económico en influencia estratégica. Esto, junto con las crecientes capacidades militares del Ejército Popular de Liberación y su alcance, restringen el espacio estratégico y aumentan la percepción de amenaza de sus vecinos.
El deseo de China es cambiar el statu quo existente y remodelar las normas internacionales. Para ello, China se muestra más asertiva y agresiva. En consecuencia, sus vecinos la consideran una amenaza estratégica.
China aspira a ser la única potencia dominante en Asia y la número uno del mundo en 2049, un objetivo nacional que también se conoce como el Sueño Chino.
Esto no es aceptable para sus vecinos, especialmente para una gran nación como India. India quiere una Asia multipolar y también un mundo multipolar. India ve a Estados Unidos, China, Rusia, la UE y Brasil como otros polos.
Debido a la competencia estratégica imperante en la región Indo-Pacífica, tenemos unos cuantos puntos calientes potenciales: el SCS, el ECS, el estrecho de Taiwán y ALC con India.
Estados Unidos ha dinamizado una red de alianzas regionales con países de Asia Oriental y Sudoriental y se está asociando con India para mantener un Indo-Pacífico libre y abierto; India considera esta región como un teatro de oportunidades para su desarrollo económico.
Asia Meridional está sumida en diversos niveles de inestabilidad política, disputas fronterizas, migraciones, terrorismo transfronterizo, propagación de ideologías radicales y, ahora, colapso económico en Sri Lanka y Pakistán. La región es la menos interconectada en términos de comercio regional. Las incursiones estratégicas de China y su impulso masivo para aumentar la dependencia de los países más pequeños, incluidos los litorales del IOR, están alterando el equilibrio estratégico de una manera contraria a los intereses de India.
India está a punto de hacer realidad su ambición de convertirse en una potencia líder. El país está experimentando un desarrollo nacional tangible y global, ha pasado a una diplomacia proactiva y asertiva, y está progresando en la consecución de una mayor capacidad de disuasión. También ha demostrado la determinación nacional de proteger su integridad territorial y sus intereses fundamentales.
Los Estados del Sur de Asia y los litorales del Océano Índico reconocen en gran medida el liderazgo de India y esperan que sea un potencial «proveedor neto de seguridad» en la región.
Sin embargo, en sus fronteras continentales, India se ve acosada por una intensa competencia estratégica y por enojosas amenazas híbridas colusorias que plantean formidables desafíos a la seguridad nacional. India ha librado guerras en el pasado por fronteras no delimitadas con China y Pakistán.
Las agresivas transgresiones del EPL a través de la Línea de Control Real (LAC) y la guerra de poder de Pakistán a través de la Línea de Control (LoC) siguen sin disminuir. Las crecientes ambiciones del EPL en la LAC y la dinámica estratégica del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) han añadido una dimensión de seguridad profunda y manifiesta a la relación India-China-Pakistán.
La creciente influencia china en los países vecinos de India (Afganistán, Irán, Sri Lanka, Nepal, Bangladesh y Myanmar, así como los intentos de someter a Bután) también plantean serios desafíos a la influencia de India en el sur de Asia.
Para cumplir sus aspiraciones y expectativas regionales y globales, es imperativo que India sea una economía líder respaldada por una fuerte capacidad militar con una vecindad segura y pacífica.
Hasta ahora, India ha sorteado bien los desafíos. En el pasado, India siempre ha seguido una política de autonomía estratégica que ha resistido el paso del tiempo y ha servido a sus intereses nacionales. Un ejemplo reciente de ello es el aumento del comercio de recursos energéticos con Rusia; también está negociando un acuerdo que facilitaría la participación de sus propias monedas nacionales en los intercambios económicos bilaterales.
A pesar de los desafíos, el mantra para la transición de India de potencia de equilibrio a potencia líder implica el desarrollo de un poder nacional integral: desarrollo económico, diplomacia y disuasión son sus tres pilares.
*RPS Bhadauria fue General de División VSM (retirado) es actualmente Director del Centro de Estudios Estratégicos y Simulación (CS3) de la United Service Institution of India, en Nueva Delhi.
Artículo publicado originalmente en el Club de Debate Valdai.
Foto de portada: Día de la Independencia India. Narendra Modi redes.
