Durante su reciente viaje de cinco días a Asia, el presidente de EE. UU., Joe Biden, anunció el Marco Económico del Indo-Pacífico (IPEF, por sus siglas en inglés), una iniciativa de 12 países que buscará la alineación regulatoria. El objetivo es profundizar el compromiso económico en cuatro pilares: economía conectada (datos, trabajo y estándares ambientales), economía resiliente (cadenas de suministro), economía limpia (descarbonización) y economía justa (impuestos y lucha contra el lavado de dinero).
Esta iniciativa es una alternativa débil a la Asociación Económica Integral Regional liderada por China, que se lanzó en enero. Esto se debe a que RCEP ofrece a los países acceso a los mercados de los demás, mientras que IPEF no lo hace.
La zanahoria más grande que EE. UU. podría colgar frente a los países prevaricadores para persuadirlos de unirse a un orden mundial liderado por EE. UU. es ofreciéndoles acceso a su mercado. Sin embargo, el estado tóxico de la política interna de Estados Unidos lo impide. Y esto no solo afectará el éxito final de IPEF, sino una gran cantidad de otros planes y compromisos estadounidenses en todo el mundo.
Que IPEF no ofrezca a los países miembros acceso al mercado estadounidense no es ninguna sorpresa. El proteccionismo estadounidense es contraproducente. El hecho de que haya un consenso bipartidista al respecto no sugiere que se haya pensado en el tema.
Los demócratas de Biden están petrificados por el resurgimiento de Donald Trump que usa el libre comercio como garrote político contra el partido gobernante. El proyecto de ley “Reconstruir mejor” de la administración Biden, que no obtuvo la aprobación del Congreso, indignó a los legisladores canadienses porque sus disposiciones dañarían la industria de fabricación de vehículos eléctricos de Canadá. El proyecto de ley finalmente fue torpedeado por un senador del propio partido de Biden.
Sin embargo, la saga demostró cómo una política exterior estadounidense obstaculizada por su política tóxica no podía hacer excepciones para uno de los aliados más cercanos del país. Este pensamiento también tiñe IPEF; simplemente establece la intención de iniciar negociaciones sobre la armonización de las normas reglamentarias. No ofrece acceso al mercado en la forma en que lo hace RCEP.
A excepción de EE. UU., India y Fiji, todos los miembros de IPEF también son miembros de RCEP. Esto sugiere que incluso algunos de los aliados de Estados Unidos se están cerrando entre Estados Unidos por un lado y el eje China-Rusia por el otro. La declaración conjunta de Estados Unidos y Corea del Sur publicada al final del viaje de Biden a Seúl no mencionó ni una sola vez a China, probablemente debido al deseo de Corea del Sur de no ofender a su mayor socio comercial.
Una de las principales razones por las que los países del mundo se están cerrando entre EE. UU. y China es que es poco probable que EE. UU. sea un aliado confiable sin importar quién ocupe la Casa Blanca. De hecho, si bien Trump puede haber sacado a los EE. UU. del Acuerdo Transpacífico (TPP), el Acuerdo de París y el acuerdo nuclear con Irán, la política exterior de Joe Biden tampoco ha sido un estudio de confiabilidad.
De hecho, hace solo unos meses, el ministro de Relaciones Exteriores francés denunció lo que llamó “ una puñalada por la espalda ” por parte de EE. UU. en el acuerdo AUKUS .
En cuanto a Rusia, hay pocas garantías de que la política actual de la Casa Blanca se mantenga si Trump recupera la presidencia en 2024; Trump ya calificó la invasión rusa de Ucrania como un movimiento ” genial “.
También en el acuerdo nuclear con Irán, el punto conflictivo parece ser la insistencia de Teherán en que Washington elimine el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) de su lista de Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO), en la que fue incluido por la administración Trump, a pesar de los consejos del tiempo de los oficiales militares estadounidenses que sería un movimiento contraproducente.
Ante un posible ataque a su Partido Demócrata en las elecciones intermedias de noviembre, la administración de Biden se ha opuesto al tema de la FTO. El retraso en la conclusión del acuerdo nuclear ha llevado a una situación en la que, incluso si se llegara a concluir un acuerdo nuclear, Irán está a una distancia de ataque de una bomba nuclear.
Esto explica por qué la guerra de poder a través de drones entre Irán e Israel se ha intensificado en los últimos meses y es probable que continúe, con o sin acuerdo.
Los Estados Unidos de hoy son un excelente ejemplo de cómo las democracias se devoran a sí mismas. Instituciones ostensiblemente independientes como el poder judicial ahora están completamente politizadas. El estancamiento político del país ha impedido que se tomen medidas significativas en cuestiones internas como el control de armas y la inmigración, mientras que la política sigue animada por las interminables guerras culturales sobre el racismo, las cuestiones LGBTQ y el aborto.
La política exterior también sufre ya que el Senado de los Estados Unidos aún tiene que confirmar muchos puestos importantes de embajadores. Es revelador que todavía no haya embajadores confirmados para India y ASEAN, que deberían estar en IPEF (India también es miembro del Quad).
Hay poca coherencia en una política exterior estadounidense que sanciona al Batallón de Acción Rápida (RAB) de Bangladesh por abusos contra los derechos humanos, pero se niega a sancionar a las fuerzas de seguridad israelíes por sus acciones, como el asesinato de un periodista palestino-estadounidense este mes.
El programa Build Back Better World de Estados Unidos para contrarrestar la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China no ha ido a ninguna parte, mientras que el acuerdo fiscal global “histórico” negociado por Estados Unidos sobre las multinacionales se ha retrasado hasta 2024, probablemente debido a la oposición en el Congreso de Estados Unidos.
Debido a que Estados Unidos continúa teniendo una influencia tan grande en el mundo, su incoherencia está haciendo del mundo un lugar menos seguro y menos próspero. A pesar del anuncio de IPEF, los amigos y aliados más cercanos de Estados Unidos tienen razón en protegerse y planificar en consecuencia.
*Artículo originalmente publicado en Syndication Bureau.
Dnyanesh Kamat es un analista político que se enfoca en el Medio Oriente y el sur de Asia.
Foto de portada: AFP
