En el caso de que estemos de acuerdo ahora con el origen más obvio del ataque terrorista al gasoducto internacional Nord Stream, entonces este extraordinario acontecimiento puede ser una buena ilustración de la presión bajo la que se encuentra el fenómeno de la relación transatlántica. Esta singular comunidad internacional, que une a Estados Unidos y Europa Occidental, surgió a raíz de la Segunda Guerra Mundial. Siempre se ha basado en dos factores. En primer lugar, el dominio incondicional del poder de Estados Unidos sobre sus aliados en todos los componentes de la capacidad de poder total del Estado: militar, económico e ideológico. A pesar de la similitud de valores entre Europa y Estados Unidos, este mismo factor ha sido decisivo y sigue asegurando el dominio estadounidense en el Viejo Mundo.
En segundo lugar, se trata de la relativa disposición de Estados Unidos a tener en cuenta los intereses de los europeos en cuestiones de principio. Esto ha permitido, en particular, crear una ilusión en el mundo exterior sobre la independencia de Europa y su capacidad para actuar como centro de la política y la economía internacionales, al margen de Estados Unidos. El elemento central de esta independencia fue la cooperación energética entre Rusia y Europa, especialmente Alemania, como la economía más poderosa de la Unión Europea. Los historiadores conocen bien los serios esfuerzos que tuvieron que hacer las autoridades alemanas para romper la resistencia de Estados Unidos en medio del enfrentamiento entre el Este y el Oeste en la segunda mitad del siglo XX.
Esta asociación estratégica tomó forma hace aproximadamente 50 años y demostró ser el factor más importante para la estabilidad y el desarrollo de un importante número de países de la UE durante el final de la Guerra Fría, y no ha hecho más que reforzarse en las dos últimas décadas. Ahora la infraestructura física de esta cooperación ha sido devastada: el gasoducto que une directamente las economías rusa y alemana está arruinado. El hecho de que Estados Unidos estuviera dispuesto, según el ex ministro de Asuntos Exteriores polaco, a asestar semejante golpe nos hace replantear la naturaleza de la relación transatlántica y considerar los grandes retos a los que se enfrenta ahora.
El choque político-militar entre Rusia y Occidente en torno a Ucrania es, por supuesto, un resultado directo de la política de expansión de la esfera de control directo de Estados Unidos en Europa del Este. Esta es la base territorial desde la que los estadounidenses se prepararon tras la Guerra Fría para el inevitable nuevo conflicto con Moscú y Pekín.
Sin embargo, no es menos como resultado de la crisis general del sistema político y económico global, conocido por nosotros como el Orden Mundial Liberal.
Es bastante obvio que la razón del declive de todo el sistema de normas, instituciones y costumbres que surgió en las relaciones entre los países occidentales después de la Segunda Guerra Mundial y que luego se extendió a todo el mundo no podía ser sólo el revisionismo ruso y chino. Si los desafíos al orden internacional fueran sólo de origen externo, sus dirigentes podrían mantener con más seguridad su monopolio. Para nosotros, en Rusia o China, el problema se ve, por supuesto, sólo en sus manifestaciones externas, y sabemos que el Orden Mundial Liberal proporcionó a Estados Unidos y a Occidente la posibilidad de una existencia parasitaria en relación con el resto del mundo.
Sin embargo, las “herramientas” que hicieron posible la explotación del resto de la humanidad por la comunidad de países occidentales están ahora en crisis. Además, las profundas contradicciones internas acumuladas a lo largo de los últimos 100 años en la formación y el desarrollo de la moderna economía de mercado ponen a sus principales participantes ante sus problemas más difíciles. Los problemas acumulados quedaron ilustrados por las terribles pérdidas que sufrieron los países desarrollados durante la pandemia de coronavirus de 2020-2021. Sus sistemas sanitarios no estaban preparados para proteger a sus propios ciudadanos, y la solución a los problemas económicos que surgieron, con raras excepciones, distaba mucho de ser perfecta. Además, incluso para un observador no preparado, son evidentes las dificultades a las que se enfrentan los sistemas políticos internos de los países occidentales. Los principales problemas del Orden Mundial Liberal se sitúan entre sus participantes principales y vertebradores.
Como resultado, podemos observar una rápida erosión de lo que, de hecho, permitía a Estados Unidos actuar como principal beneficiario del mercado global y gestor de los bienes que produce. Esto ha provocado que el país líder de Occidente no sólo sea más egoísta, sino que en realidad sea incapaz de comportarse de la forma en que lo hizo característicamente durante la Guerra Fría y las dos primeras décadas posteriores. Así, la base de recursos de la política estadounidense se está destruyendo no sólo en relación con el resto del mundo, sino también en relación con sus aliados más cercanos. Llevamos meses viendo la torpeza con la que Estados Unidos trata de ganarse a la India y a otras grandes naciones emergentes en la actual guerra económica de Occidente contra Rusia. Aunque la propia Rusia no debería contar con la caridad de sus socios del Sur y del Este, es evidente que EE.UU. no tiene ya los medios para establecer un control total sobre su política exterior.
Sería extraño pensar que una potencia con una estructura política interna como la de Estados Unidos pudiera considerar los intereses de sus aliados como propios. Esto nunca ha funcionado en el ámbito de la seguridad, y por razones obvias: un Estado tan poderoso militarmente no puede considerar a ningún aliado como esencial para su supervivencia. Sin embargo, en el ámbito económico, Estados Unidos siempre ha contribuido a preservar los recursos y las capacidades de sus satélites europeos, permitiéndoles ser útiles para lograr los intereses de la política exterior estadounidense. Esto, como sabemos, incluso permitió a los europeos competir suavemente con Estados Unidos cuando tales libertades no sobrepasaban los límites del comportamiento racional estadounidense. Sin embargo, como vemos, ese comportamiento del líder sólo era posible cuando Estados Unidos podía permitirse un lujo como la atención a los intereses de los aliados.
La compresión de los recursos disponibles para el líder del Orden Mundial Liberal lleva a que éste pierda no sólo la capacidad de distribuir algo entre otros miembros de la comunidad internacional, especialmente sus aliados más cercanos, sino que se vea obligado a limitarlos directamente en lo que antes podía permitir. El primer ejemplo fue la coacción masiva a los países pequeños y medianos para que sus empresas cumplieran con las exigencias estadounidenses relacionadas con la guerra económica contra Rusia. Ahora se trata de privar a los aliados europeos de Estados Unidos incluso de los recursos elementales que les permitían llevar una existencia relativamente independiente. En este sentido, la repentina interrupción del Nord Stream puede parecer un paso bastante lógico, aunque decisivo, para cerrar la página de la historia de la mínima independencia europea. Además, tal acto sólo despertó la admiración de algunos de los satélites estadounidenses en Europa del Este, a pesar de su colosal daño medioambiental al ya sufrido Mar Báltico.
Desde el punto de vista de Rusia, todo lo que está ocurriendo es bastante triste y revelador. Es triste, porque seguimos asociando a Europa ciertos planes para construir un orden mundial multipolar más justo. Además, ciertos movimientos de Alemania y Francia -la creación de una moneda única, el establecimiento de su control sobre el proceso de adopción de la legislación secundaria de la UE, e incluso el desarrollo de los recursos de Ucrania- podrían interpretarse como acciones destinadas a reforzar la autosuficiencia europea en la economía y la política mundiales. Lo revelador de lo que está ocurriendo ahora en las relaciones transatlánticas es que una gran potencia, en las relaciones con sus aliados débiles, se enfrenta inevitablemente al reto de su propio egoísmo.
*Timofei Bordachev, Director del programa del Club de Debates Valdai; supervisor académico del Centro de Estudios Integrales Europeos e Internacionales de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación (HSE). Doctor en Ciencias Políticas.
Doctor en Ciencias Políticas por la Universidad Estatal de San Petersburgo (1999). Máster en Política y Administración Europea (Brujas, 1997).
Como investigador se especializa en la teoría de las relaciones internacionales y en cuestiones contemporáneas de la política mundial, las relaciones ruso-europeas, la política exterior de la Unión Europea, la integración económica euroasiática y la seguridad europea, euroasiática e internacional.
Es autor de varios libros y trabajos de investigación publicados en Rusia y en el extranjero.
Artículo publicado en Club Valdai.
Foto de portada: © Sputnik/Alexei Vitvitsky
