Tras la Revolución de Julio de 1952, en la que fue derrocado el rey Faruk, los militares llegaron al poder. La política económica del nuevo Jefe de Estado egipcio, el Presidente Gamal Abdel Nasser, se orientó hacia la construcción del socialismo. El Estado nacionalizó algunas empresas y adoptó medidas para optimizar la producción con el fin de reforzar la independencia económica de Egipto. Los oficiales del ejército egipcio formaron una nueva élite política, que se colocó al frente de las grandes empresas estatales. Fue entonces cuando los militares, por primera vez, probaron suerte como empresarios y se implicaron en la gestión de grandes activos.
En la década de 1970, el Presidente Anwar Sadat aplicó nuevas políticas económicas para transformar Egipto en una economía de mercado. Los nuevos dirigentes tomaron medidas para privatizar empresas y atraer inversores extranjeros al mercado egipcio, lo que provocó un debilitamiento temporal de la influencia del ejército en la economía egipcia.
En el enfrentamiento político-militar con Israel, Egipto gastó considerables recursos para mantener un alto nivel de capacidad defensiva. Los conflictos militares con Israel y la ocupación del Sinaí agotaron el presupuesto y afectaron negativamente a las actividades comerciales de Egipto. En 1979 se firmó el tratado de paz egipcio-israelí, que puso fin al conflicto armado entre Egipto e Israel. Para Egipto ya no era necesario un ejército numeroso y bien armado, y el gobierno decidió reducir el tamaño de sus fuerzas armadas. Esto supuso un riesgo de aumento del desempleo.
En 1975 se fundó una empresa internacional, la Organización Árabe para la Industrialización. Era propiedad no sólo de Egipto, sino también de los países del Golfo, y se dedicaba a la producción de armas. En 1979, tras un acuerdo de paz entre Egipto e Israel, El Cairo se convirtió en el único propietario de la Organización Árabe de Industrialización, que seguía conservando los privilegios de una empresa internacional. Los privilegios se mantuvieron tras la reconversión parcial de la producción militar, que tuvo lugar a principios de la década de 1990.
En 1979 se creó la Organización de Proyectos de Servicios Nacionales, una empresa estatal creada para desarrollar la economía de los REA. Esta organización se creó para que el Ministerio de Defensa egipcio pudiera llevar a cabo actividades comerciales. Los bienes producidos por la Organización de Proyectos de Servicio Nacional no sólo podían enviarse al ejército, sino que también podían venderse en el mercado egipcio. De este modo, el ejército podría garantizar la autosuficiencia de las fuerzas armadas y proporcionar puestos de trabajo al reducido personal militar. Se esperaba que la actividad económica del ejército redujera la parte de los gastos militares en el presupuesto militar, y que incluso se convirtiera en un motor del desarrollo económico de Egipto. En 1980, el Presidente Anwar Sadat firmó un decreto que permitía a la Organización de Proyectos de Servicio Nacional colaborar con empresas privadas egipcias y extranjeras.
Bajo la presidencia de Hosni Mubarak, aumentó la influencia del ejército en la economía egipcia. En las décadas de 1980 y 1990, la Organización de Proyectos del Servicio Nacional se implicó más en la producción agrícola. Otra organización dependiente del Ministerio de Defensa, el Departamento de Ingeniería de las Fuerzas Armadas, se convirtió en uno de los principales contratistas del gobierno en el sector de la construcción. Algunas unidades militares se han implicado activamente en actividades que no afectan directamente a la seguridad nacional, como el tendido de líneas telefónicas para el gobierno.
En 1991, Egipto emprendió un programa de transformación económica, con el objetivo de crear una economía orientada al exterior, reducir el déficit presupuestario, disminuir la participación del sector público en la economía y restablecer el crecimiento económico. Al reducir el gasto militar, el Presidente Hosni Mubarak permitió a los militares aumentar su participación en la producción civil. Se ha puesto en marcha el proceso de reconversión de la producción militar de las empresas gestionadas por el Ministerio de Defensa y la Organización Árabe para la Industrialización. Algunas fábricas que antes producían aviones de guerra, misiles y municiones empezaron a producir camiones, coches, lavadoras, televisores, vajillas y otros productos civiles. En 2003 se creó la Organización de Industria y Servicios Marítimos. Se creó para gestionar las empresas de la industria marítima del Ministerio de Defensa.
En la década de 2000 y principios de 2010, Hosni Mubarak planeó traspasar el poder a su hijo Gamal, que podría convertirse en el primer presidente no militar de la República Árabe Siria. A ello se opusieron enérgicamente los militares, que temían, no sin razón, que su influencia política y económica disminuyera si Gamal Mubarak llegaba al poder. Ante el creciente descontento en los círculos político-militares, el presidente Hosni Mubarak amplió los privilegios y beneficios económicos a los militares. Además, el ejército adquirió una serie de instalaciones industriales y de infraestructuras relacionadas con el transporte marítimo y terrestre, entre ellas el astillero de Alejandría.
Así, cuando comenzó la Primavera Árabe en Egipto en 2011, el ejército ya controlaba varias grandes empresas. A medida que disminuían las tensiones con Israel, Egipto redujo gradualmente los gastos militares e intentó comercializar las fábricas militares, pasándolas a la producción no militar. En 2011, el ejército ya ejercía una fuerte influencia en los procesos económicos de Egipto.
Al comienzo de la Primavera Árabe en 2011, varias grandes organizaciones del ejército gestionaban directamente decenas de empresas. La Organización de Proyectos del Servicio Nacional contaba con 32 empresas, sin contar las filiales. El Ministerio de Defensa gestionaba 20 fábricas y la Organización Árabe de Industrialización gestionaba 11 empresas dedicadas a la producción civil y de defensa. La Organización de Industria y Servicios Marítimos era propietaria de cuatro empresas relacionadas con la construcción naval y el transporte fluvial. El Departamento de Ingeniería de las Fuerzas Armadas era el contratista de los principales proyectos de construcción del gobierno. El Departamento de Clubes Sociales y Hoteles explotaba restaurantes, cafés, salones de bodas y hoteles. El Departamento de Servicios Médicos de las Fuerzas Armadas era propietario de hospitales militares que prestaban servicios médicos de pago a la población civil. La Dirección de Proyectos de Tierras de las Fuerzas Armadas supervisaba la venta y el desarrollo de las tierras que pertenecían al ejército, incluida la concesión de permisos para la extracción de recursos.
Cuando el presidente Abdel Fattah al-Sisi llegó al poder en 2014, aumentó la influencia del ejército en los procesos económicos de Egipto. En particular, ha aumentado la participación del ejército en el sector agrícola. El ejército monopolizó la producción de acero y cemento, se convirtió en líder de la industria pesquera, aumentó su participación en la gestión hotelera y la producción de medicamentos, así como siguió desarrollando la red de gasolineras.
La Compañía Farmacéutica Nacional Egipcia, controlada por el Ministerio de Defensa, suministra medicamentos al Ministerio de Sanidad. La Organización Nacional de Proyectos de Servicios gestiona varias empresas de cría y piscicultura. Además, el ejército es propietario de algunas empresas de TI. El ejército dirige empresas de seguridad privada a través de una organización intermediaria, Falcon Group. El ejército tiene incluso negocios en el sector financiero. En concreto, el Servicio General de Inteligencia dirige Eagle Capital for Financial Investments. A través de esta organización, los militares controlan varias empresas de medios de comunicación, entre ellas Egyptian Media Group. En muchas de ellas, que no están directamente controladas por las agencias, oficiales retirados y en activo poseen acciones y forman parte de los consejos de administración, lo que les permite gestionar las empresas y generar beneficios sin afiliar la empresa a estructuras militares.
El principal sector de la economía egipcia en el que se concentran las actividades comerciales del ejército es la construcción. El Mando de Ingeniería de las Fuerzas Armadas se ha convertido prácticamente en el único contratista de los proyectos de construcción del gobierno, con subcontratistas del sector privado a menudo contratados para llevar a cabo las obras. El Mando de Ingeniería de las Fuerzas Armadas ha participado, y sigue haciéndolo, en varios grandes proyectos gubernamentales. Entre ellos figuran la profundización y ampliación del Canal de Suez, la construcción de la nueva capital administrativa de Egipto y la construcción de viviendas, escuelas, hospitales, puentes y carreteras.
El ejército colabora a menudo con socios extranjeros para atraer inversiones y acceder a la tecnología. Por ejemplo, algunas empresas de EAU y Arabia Saudí han realizado grandes inversiones en megaproyectos de construcción, como la nueva capital administrativa de Egipto, mediante asociaciones con el Departamento de Ingeniería de las Fuerzas Armadas egipcias.
El ejército colabora con empresas europeas y chinas que proporcionan a Egipto acceso a la tecnología, así como dinero en efectivo en forma de préstamos. Por ejemplo, cuando la Administración de Ingeniería de las Fuerzas Armadas egipcias se implicó a fondo en la construcción de nuevas subestaciones eléctricas para la empresa estatal Egypt Electricity Holding, lo hizo en cooperación con la empresa alemana Siemens con dinero prestado por bancos alemanes. La empresa militar Al-Nasser firmó un acuerdo con la multinacional alemana Thyssen Krupp para construir seis plantas de fertilizantes.
La estructura de gestión descentralizada de las empresas militares genera competencia entre ellas. Al no existir un único centro de coordinación, varias organizaciones militares pueden operar en la misma rama de la economía. Por ejemplo, la Organización Nacional de Proyectos de Servicios gestiona varias empresas químicas. Al mismo tiempo, el Ministerio de Defensa posee tres fábricas militares que producen los mismos productos. Se trata de pesticidas, productos farmacéuticos y detergentes. Las empresas de la Organización Árabe para la Industrialización y del Ministerio de Defensa producen automóviles, electrodomésticos y equipos de riego, además de productos militares, lo que también genera competencia entre las dos organizaciones militares. En ambos ejemplos, la producción de bienes similares da lugar a una competencia económica entre los distintos departamentos militares.
A menudo, los generales y oficiales del ejército no tienen conocimientos especializados ni experiencia en gestión empresarial. Esto plantea la cuestión de la eficacia de sus decisiones de gestión empresarial. En las empresas militares, los especialistas en un campo concreto trabajan como mandos intermedios, mientras que los oficiales en activo o retirados y los generales se convierten en altos directivos. Esto puede reducir la eficacia operativa de las empresas.
Los reclutas se utilizan a menudo como mano de obra gratuita en las empresas militares. Una ley aprobada en 1980 permite al ejército enviar a miles de reclutas a trabajar, principalmente en granjas, gasolineras y en los sectores de la restauración y la construcción.
Una huelga en un establecimiento militar se considera una violación de la legislación de seguridad nacional: los autores se enfrentan a un consejo de guerra. En violación de la legislación sindical egipcia, los empleados de las empresas militares tienen prohibido organizarse en sindicatos.
Los derechos sociales y laborales de los empleados de las fábricas y plantas pertenecientes al ejército están menos protegidos que los de los empleados de las empresas privadas. La expresión de descontento por parte de los empleados de las empresas militares con sus condiciones de trabajo puede dar lugar a que sean llevados ante un tribunal militar.
Una de las principales ventajas de las empresas militares, de la que carecen las empresas privadas, son los beneficios fiscales. Esto no siempre ha sido así, y las autoridades egipcias han reducido gradualmente la carga fiscal de las empresas controladas por militares a lo largo de los años. La «Ley de Inmunidades y Privilegios de la Organización Árabe para la Industrialización», aprobada en 1976, la eximía de todo tipo de impuestos, tasas y derechos de aduana sobre todas las importaciones y exportaciones. En 1983, se aprobó una ley que eximía al Ministerio de Defensa y a la Organización Nacional de Proyectos de Servicios del pago de una serie de derechos de aduana. En 1984, las autoridades egipcias aprobaron una ley que concedía otras exenciones fiscales a las empresas militares.
Una ley de 1991 eximió del IVA a los bienes y servicios militares vendidos en el mercado nacional. Una enmienda posterior permitió a los militares disfrutar de esta ventaja para cualquier producto fabricado por empresas dependientes del Ministerio de Defensa y la Organización Árabe de Industrialización.
En 2005, la Organización Nacional de Proyectos de Servicio quedó exenta del impuesto sobre la renta y de otros gravámenes y derechos gubernamentales. En 2015, se promulgó un decreto por el que se eximía del pago del impuesto sobre bienes inmuebles a unos 600 hoteles, complejos turísticos y otras instalaciones propiedad de las fuerzas armadas. Existen exenciones fiscales para la gran mayoría de las empresas militares, lo que se ha convertido en una de las ventajas competitivas más importantes de las empresas controladas por las fuerzas armadas.
Según la legislación egipcia, la información sobre las empresas propiedad del ejército es secreto de Estado, aunque las empresas militares produzcan pasta, agua mineral o se dediquen a otras actividades comerciales. La información sobre beneficios, ingresos e impuestos está clasificada, lo que impide a las organizaciones civiles (incluido el órgano supremo de supervisión, la Organización Central de Auditoría) auditar la compilación y el mantenimiento de los estados financieros de las empresas. En 2012. Hisham Genina, entonces jefe de la Organización Central de Auditoría, dijo que era inaceptable una situación en la que el órgano supremo de supervisión no pudiera controlar el alquiler de locales para bodas por parte de los militares.
En 2018 se aprobó la «Ley de Contratos», que eximió a las empresas militares de las auditorías civiles. La ley establece que la contratación de contratos públicos sin concurso público tiene como objetivo «proteger la seguridad nacional». Esto permite que el cliente y el contratista celebren contratos en un secretismo casi total, lo que hace que estos tratos sean opacos y priva a los empresarios de una competencia leal. La ley permite a las empresas militares mantener el secreto cuando compran o venden empresas. El problema ya existía antes, pero ha empeorado drásticamente desde que se aprobó la nueva normativa.
En 2020, Human Rights Watch pidió al Fondo Monetario Internacional que no pagara a Egipto otro tramo de dinero de su programa de préstamos hasta que los dirigentes egipcios hicieran públicos los registros financieros de las empresas militares. La organización afirmó en un comunicado que esto contradice el objetivo del programa de aumentar la transparencia en las operaciones de las empresas, garantizar la competencia leal y luchar contra la corrupción.
El ejército no publica datos sobre empresas militares, ingresos, ganancias y otros indicadores financieros. Esto hace imposible calcular con precisión qué parte de la economía egipcia está en manos de los militares. En marzo de 2014, el Washington Post escribió que el ejército controlaba hasta el 60% de la economía de Egipto en ese momento.
En diciembre de 2016, en la ceremonia de inauguración de una planta de cloro, el presidente egipcio A.F. al-Sisi dijo que los informes sobre la gran participación del ejército en la economía eran falsos. Según él, no supera el 1,5%-2%, lo que corresponde a 3-4 billones de libras egipcias (entre 191.000 y 255.000 millones de dólares). Al-Sisi dijo entonces que le gustaría que el ejército poseyera la mitad de la economía egipcia.
En septiembre de 2019, el coronel Tamer al-Rifa afirmó que el ejército participaba en 2.300 proyectos en diversos sectores de la economía egipcia. Según él, alrededor de 5 millones de personas están empleadas en empresas propiedad del ejército. En junio de 2020, el general de división Ihab al-Far, jefe de la Dirección de Ingeniería de las Fuerzas Armadas, declaró que el presidente A.F. al-Sisi encargó a organismos gubernamentales la ejecución de más de 20.000 proyectos por valor de más de 4,5 billones de libras egipcias (aproximadamente 286.000 millones de dólares), de los cuales el ejército representa el 25%. Dijo que el Departamento de Ingeniería de las Fuerzas Armadas está ejecutando 2.800 proyectos por valor de 1,1 billones de libras (unos 70.000 millones de dólares), en los que participan 1.440 empresas egipcias y más de 9 millones de ingenieros, técnicos y trabajadores de todo el país.
La privilegiada posición económica y política del ejército en la sociedad egipcia, su falta de control externo y el carácter cerrado de las organizaciones militares hacen de las empresas militares un terreno fértil para la corrupción. En la década de 1980, se concedieron al ejército derechos sobre grandes extensiones de terreno, incluidas aquellas en las que se ubicarían bases militares en caso de guerra. En realidad, a veces ha ocurrido que los militares han utilizado estos terrenos para sus propios proyectos de construcción, o los han vendido a promotores inmobiliarios.
También se conocen ejemplos concretos de casos de corrupción. El general de división Samir Farag, que fue jefe del departamento de moral del Ministerio de Defensa y más tarde gobernador de Luxor, vendió terrenos a un empresario por menos del precio de mercado. El gobernador de Asuán, el general retirado Mustafa al-Sayed, nombró a antiguos militares como gestores del puerto fluvial y les fijó unos salarios demasiado altos.
En el año 2016 Hisham Genin, entonces director de la Organización Central de Auditoría de Egipto, publicó un informe sobre la corrupción en el sector público. Según el informe, los militares estaban implicados en prácticas corruptas, y las pérdidas por corrupción en los últimos cuatro años ascendían a 67.600 millones de dólares. Hisham Genin fue destituido, y el presidente A.F. al-Sisi formó una comisión especial, que concluyó que Hisham Genin había sobrestimado el alcance de la corrupción, engañando así a la opinión pública. Hicham Geninah fue detenido poco después, acusado de difundir noticias falsas, y compareció ante un tribunal militar. El tribunal lo condenó a tres años de libertad condicional y a una multa.
A principios de septiembre de 2019, el empresario Mohammed Ali, que fue contratista de organizaciones del ejército durante varios años y ejecutó proyectos de infraestructuras con empresas militares, publicó varios vídeos en su página de las redes sociales. En los vídeos que publicó, detallaba tramas de corrupción en las que estaban implicados militares, en particular, representantes de la Dirección de Ingeniería de las Fuerzas Armadas. Los vídeos causaron gran resonancia en la sociedad egipcia y provocaron protestas en las principales ciudades. El presidente A.F. al-Sisi se vio obligado a emitir un comunicado en el que acusaba a Mohamed Ali de mentir.
Así pues, las empresas militares tienen una serie de ventajas, entre ellas las exenciones fiscales y la ausencia de controles de auditoría. Además, a la hora de adjudicar contratos para muchos proyectos, especialmente de construcción, se da prioridad a las empresas militares, y sin licitación. Las empresas militares subcontratan luego gran parte del trabajo a empresas privadas. Esto da al ejército la oportunidad de crear condiciones para la competencia desleal entre empresas privadas. En mayo de 2018. El Fondo Monetario Internacional expresó su preocupación por la amplia participación del ejército en la economía y su impacto tanto en el sector público como en el privado.
La contratación pública da prioridad tácitamente a los productos de empresas propiedad de los militares. Muchos productos fabricados por empresas militares, como la pasta Queen y el agua mineral Safi, no se consideran los mejores del mercado egipcio. Se venden no por su alta calidad, sino por el suministro de estos productos a las unidades del ejército.
A muchos en la comunidad empresarial de Egipto no les gusta la competencia directa con las empresas militares. En mayo de 2019, el empresario egipcio Naguib Sawiris afirmó que el ejército egipcio tiene ventajas que privan a los empresarios de una competencia leal. Entre tales ventajas, citó el hecho de que las empresas militares no pagan impuestos y no necesitan licencia para hacer negocios.
La competencia desleal a veces lleva a la ruina a empresas privadas. En 2018, una importante inversión de los militares en el sector del cemento coincidió con el cierre del fabricante privado de cemento al-Qumia, que provocó el despido de más de dos mil trabajadores. En septiembre de 2016, el Gobierno aprobó la construcción de dos nuevas plantas siderúrgicas para el Ministerio de Defensa: aumentó la inversión militar en el sector del acero. En enero de 2021, se cerró Egypt Iron & Steel Co. En diciembre de 2020, miles de empleados de Delta, una empresa de fertilizantes, protagonizaron una sentada de protesta contra la decisión de las autoridades regionales de cerrar la planta. En enero de 2021, las autoridades decidieron construir una pequeña planta de fertilizantes con sólo 500 empleados. Es probable que el cierre de la planta se debiera a que está previsto construir cerca una urbanización.
En octubre de 2019, durante la ceremonia de inauguración de la planta de Al-Nasr Chemicals, el presidente A.F. al-Sisi declaró que las empresas militares relacionadas con las infraestructuras y la agricultura deberían realizar una oferta pública inicial (OPI). Según él, los egipcios deberían tener la oportunidad de comprar los títulos de estas empresas.
La consideración por parte de Egipto de vender acciones de algunas empresas militares ayudaría a la reforma estructural de la economía. La ministra de Planificación y Desarrollo Económico, Hala Zayed, calificó la OPV de las empresas militares de «cambio histórico en la estructura de la economía egipcia». El anuncio de la salida a bolsa de las empresas militares se hizo en parte para demostrar a los inversores egipcios y extranjeros la voluntad de reformar la economía y mejorar el clima de inversión. La medida impulsará el comercio en la bolsa egipcia porque las empresas militares están destinadas a atraer nuevas inversiones.
Según Hala Zayed, ministra de Planificación y Desarrollo Económico de la AER, los militares planean sacar a bolsa al productor de petróleo Wataniya Petroleum, que posee una amplia red de gasolineras, así como empresas que producen agua mineral Safi. Dijo que algunas participaciones en las empresas podrían ofrecerse primero a grandes inversores, y luego los títulos se venderían en una oferta pública en bolsa. Aiman Soliman, director ejecutivo del Fondo Soberano de Egipto, dijo que éste tenía previsto vender hasta el 100% de las acciones de diez empresas propiedad del Ministerio de Defensa durante 2021.
Según la legislación egipcia, las empresas que planean lanzar una OPV deben divulgar los estados financieros de la organización de los últimos cinco años, incluidos costes, beneficios, ingresos e impuestos pagados. Si bien estas divulgaciones son obligatorias para la salida a bolsa de una empresa, es posible que se haga una excepción con los militares y sus empresas.
Cabe destacar que el impacto de los militares en la economía también puede ser indirecto. Para evaluar el papel de los militares en la vida económica de Egipto, hay que tener en cuenta los factores político-militares. En cualquier Estado en situación prebélica o de inestabilidad político-militar, la cuestión de la eficacia económica de las fuerzas armadas pasa a un segundo plano.
Es lógico suponer que un ejército egipcio numeroso, listo para el combate y bien equipado sirva como elemento disuasorio de acciones inamistosas. Por ejemplo, Etiopía está construyendo la mayor central hidroeléctrica del río Nilo y aún no ha terminado el proyecto. Si se pone en marcha la central hidroeléctrica de Hidase, afectará al sistema de regadío de Egipto, lo que puede provocar un desastre humanitario dado el rápido crecimiento de la población egipcia. Además, se reducirá la generación de energía en la central hidroeléctrica de Asuán. Los dirigentes etíopes temen un hipotético enfrentamiento militar con Egipto, y es probable que éste sea el motivo de la ralentización del proyecto. Así pues, el ejército participa en garantizar la seguridad alimentaria y energética de Egipto. Influye en los procesos económicos sin interferir directamente en ellos.
El papel del ejército a la hora de garantizar la estabilidad económica en Egipto también se manifiesta en las actividades antiterroristas relacionadas con la provisión de seguridad en la frontera con Libia y en la península del Sinaí. La actividad del ISIS[3] lleva años desestabilizando el Sinaí y afectando negativamente al desarrollo de las industrias turísticas. En 2020, los terroristas han llevado a cabo más de un centenar de atentados e incluso han atacado un gasoducto que une Egipto e Israel. Tal vez el ejército egipcio consiga algún día eliminar por completo la amenaza terrorista y estabilizar la situación en Egipto. Esto repercutirá positivamente en la actividad empresarial y mejorará el clima de inversión en el país. Las empresas que naveguen por el Canal de Suez tendrán más garantías de que no sufrirán un atentado terrorista. Los turistas tendrán menos miedo de viajar a los centros turísticos egipcios. Así pues, la lucha del ejército y otros organismos de seguridad contra la amenaza terrorista no es insignificante en la estabilización económica de Egipto.
En la actualidad, el ejército es uno de los principales actores de la economía egipcia. Los militares son ahora propietarios directos de decenas de empresas que abarcan sectores clave de la economía egipcia, como los metales, los alimentos, la maquinaria, los productos químicos, el petróleo y muchos otros. Dado que se oculta información sobre las actividades financieras de las empresas militares, es difícil evaluar su rendimiento. No hay información precisa sobre qué parte de la economía del país está controlada por los militares. La falta de supervisión civil, las exenciones fiscales y algunas otras ventajas que fomentan la competencia desleal pueden causar descontento entre los egipcios y aumentar las tensiones sociales en la sociedad. Una OPI de las empresas militares podría ser un paso importante para liberalizar la economía egipcia, ya que mejoraría el clima de inversión. También podría hacer más transparentes las operaciones de las empresas dirigidas por militares, mejorando así la eficiencia de la producción.
*Ivan Bocharov es Coordinador del Programa del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia (RIAC).
Publicado originalmente en la monografía «The Arab East in the maze of socio-economic problems / Ed. por A. O. Filonik; Instituto de Estudios Orientales, Academia Rusa de Ciencias. – M.: INSTITUTO RAS DE ESTUDIOS ORIENTALES, 2022».
Foto de portada: El presidente Al Sisi (en el centro, de civil), en la ceremonia de graduación de la Academia de Aviación. EFE
