A principios de este mes, Egipto anunció el nombramiento del Ministro de Relaciones Exteriores, Sameh Shoukry, para dirigir las conversaciones internacionales sobre el clima en Sharm-el-Sheikh en noviembre de 2022. Junto con el nombramiento del Ministro Shoukry como presidente de la COP27, la ministra de Medio Ambiente de Egipto, la Dra. Yasmine Fouad (una destacada científica climática quien copresidió las conversaciones sobre finanzas en la COP26), fue nombrado Coordinador y Enviado Ministerial de la COP27. Tenemos la esperanza de que lideren un proceso inclusivo, uno que pueda representar al Sur Global, que es desproporcionadamente vulnerable al aumento de las temperaturas, la sequía, las inundaciones y el desplazamiento de la población.
Se lograron algunos avances en las negociaciones de la COP26 en noviembre de 2021, pero la cumbre en Glasgow estuvo lejos de ser inclusiva. De hecho, fue criticada como “la conferencia climática más excluyente” hasta la fecha. Las complicaciones relacionadas con la pandemia tienen parte de culpa; aun así, el evento será recordado por su representación insuficiente del Sur Global y la falta de acceso para jóvenes activistas y personas con discapacidades. Y aunque el equilibrio de género de las delegaciones de la COP ha mejorado gradualmente desde 1995, el equilibrio promedio de las delegaciones es del 75% de hombres frente al 25% de mujeres en todas las COP hasta la fecha. Las políticas diseñadas sin la participación de las mujeres exacerban las desigualdades existentes, dificultan la innovación y son una receta para una implementación ineficaz.
El tiempo se acaba para las personas y nuestro planeta. Debemos hacer esto bien.
El cambio climático es una historia de desigualdad
Un creciente cuerpo de evidencia muestra que la acción climática se acelera mejor cuando la mesa de negociación refleja equitativamente la diversidad de nuestro mundo. El liderazgo de las mujeres en los gobiernos nacionales y la política local ha llevado a mejores resultados para las políticas climáticas y los planes de acción, y existe una fuerte correlación entre la diversidad de género en las salas de juntas corporativas y la acción climática. Y más allá del género, debemos incluir a los más marginados y afectados por el clima, es decir, las personas y las comunidades que no son responsables de nuestra crisis actual pero que soportan la peor parte de manera desproporcionada.
El caso de la inclusión se entiende mejor a través de las muchas dimensiones de la inequidad climática. En última instancia, el cambio climático es una historia de desigualdad. Los más afectados son los países y comunidades más pobres, así como los jóvenes y las generaciones futuras, que heredarán una crisis cada vez mayor que no crearon.
Los países industrializados, incluidos Estados Unidos, Corea del Sur, Japón y las naciones europeas, construyeron sus economías (y su riqueza) sobre combustibles fósiles. Los países en desarrollo están comprometidos con la ecología, pero no tienen la tecnología ni el acceso al capital que disfrutan las naciones desarrolladas. Muchos en sus poblaciones ni siquiera tienen acceso a energía confiable. En el África subsahariana, por ejemplo, 600 millones de personas viven «fuera de la red» sin electricidad, lo que complica aún más el acceso a servicios de salud, educación y oportunidades laborales de calidad.
Y está la injusticia con la naturaleza misma. El cambio climático provocado por el hombre es directamente responsable de la pérdida continua de biodiversidad y la extinción de especies.
La representación equitativa no es simplemente un problema a resolver, sino una oportunidad para ampliar el talento existente y garantizar los mejores y más eficientes resultados posibles en la COP27. Durante años, la agenda climática ha sido establecida por el Norte Global. COP27 es una oportunidad para cambiar la narrativa y transformar el proceso, dando verdadero peso a las voces de diversas comunidades y jóvenes, nada menos que en el continente africano.
Acojo con beneplácito el apoyo activo del gobierno egipcio al liderazgo de las mujeres, sus esfuerzos para cerrar las brechas de género y su liderazgo regional en el establecimiento de un plan de integración de género para el cambio climático. Espero que este compromiso continúe hasta la presidencia de la COP27 de Egipto: en su equipo de liderazgo, en toda la agenda y en la gestión y logística del evento.
Más allá de Egipto, pido a todos los líderes nacionales que garanticen el equilibrio de género y la representación equitativa dentro de sus delegaciones de la COP27.
Estos criterios incluyen:
- Representación: asegúrese de que todas las partes interesadas relevantes estén incluidas y escuchadas, con un enfoque en las personas, las comunidades y los países más afectados por el cambio climático.
- Participación: diseñar procesos y modalidades justos para que todas las partes interesadas se involucren y proporcionen información
- Solidaridad: aumentar la ambición de limitar el calentamiento global a 1,5 °C y ayudar a otros a afrontar este desafío mediante la movilización adecuada de financiación y recursos, incluido un mecanismo de financiación para pérdidas y daños.
- Rendición de cuentas: priorizar la toma de decisiones transparentes y la elaboración de informes sólidos sobre el progreso frente a compromisos creíbles.
Hemos llegado a donde estamos hoy debido a la conformidad en los procesos de liderazgo y toma de decisiones impulsados por un puñado limitado de partes interesadas tradicionales. Necesitamos una acción urgente y transformadora para encaminar al mundo hacia un futuro de cero emisiones netas, un futuro en el que las desigualdades disminuyan en lugar de multiplicarse, y las personas y comunidades vulnerables sean priorizadas, no olvidadas.
No podemos deshacer las decisiones y la inacción del pasado, pero tenemos la agencia, y somos dueños de la responsabilidad, para dar forma a nuestro presente y futuro. Con la planificación de la COP27 ya en marcha, los ministros Shoukry y Fouad tienen la oportunidad de liderar un proceso inclusivo y dejar su legado en este momento decisivo de nuestra historia. Por el bien de las generaciones futuras, espero que lo aprovechen.
En la COP27, logremos la cumbre climática más inclusiva y transformadora de la historia.
Artículo publicado en All África, escrito por Mary Robinson (expresidenta de Irlanda), editado por el equipo de PIA Global
