El BRICS forman parte de un formato innovador de cooperación interestatal que une culturas y civilizaciones diferentes, países con sistemas económicos y políticos distintos y, a menudo, puntos de vista diferentes sobre determinadas cuestiones de la agenda mundial. A lo largo de los años de cooperación, el BRICS ha desarrollado una cultura especial de diálogo, relaciones abiertas y de confianza basadas en los principios de igualdad soberana, respeto por la elección del propio camino de desarrollo y consideración de los intereses de cada uno. Hoy en día, los BRICS se perciben como uno de los pilares de un nuevo orden mundial más justo. ¿Qué explica la popularidad de los BRICS entre muchos países del mundo? ¿Qué ha hecho posible la reciente expansión de los BRICS? ¿Cómo consiguen cooperar los países miembros de los BRICS a pesar de las contradicciones, y habrá más de ellas con la ampliación? ¿Cuáles son las prioridades de Rusia para la próxima presidencia del BRICS?
Svyatoslav Arov: ¿Qué explica la popularidad de los BRICS entre muchos países del mundo? En opinión de Rusia, ¿el BRICS personifica el mundo multipolar en cuanto a las relaciones entre sus miembros y su ubicación geográfica? ¿Qué aspecto tiene el mundo multipolar desde el punto de vista de Rusia?
Serguéi Ryabkov: En el contexto de los desafíos geopolíticos a gran escala y los cambios fundamentales que se están produciendo en el mundo actual, el interés por los BRICS no deja de crecer. La influencia de los países BRICS, sus éxitos en las esferas económica, cultural, científica y técnica hablan elocuentemente del potencial de nuestros estados para dar forma a la agenda global.
BRICS no es sólo una asociación de países individuales, es en muchos sentidos un formato innovador de interacción. Su asociación se basa en el respeto de los intereses de cada uno y en el deseo común de ayudar a hacer realidad las aspiraciones de los países en desarrollo en su conjunto. Al mismo tiempo, el BRICS no se opone a nadie y está dispuesto a establecer una cooperación igualitaria y mutuamente beneficiosa con todos los participantes en las relaciones internacionales. Este enfoque de nuestra asociación atrae a los Estados mayoritarios del mundo. La cumbre celebrada en Johannesburgo del 22 al 24 de agosto, a la que asistieron líderes de más de 60 países del Sur Global y, sobre todo, de países africanos, fue una prueba fehaciente de ello.
Hoy en día, el BRICS se percibe como uno de los pilares de un nuevo orden mundial más justo, destinado a dar a todos los países las mismas oportunidades, a liberar a los Estados del Sur Global y del Este Global del papel de proveedores obedientes de mano de obra barata y materias primas que les impone Occidente, a consolidar el derecho de todas las naciones a preservar su identidad, su autodeterminación, a llevar a cabo una política interior y exterior independiente y a proteger los valores tradicionales. Rusia y los demás países BRICS comparten plenamente esta posición y son partidarios de una asociación honesta que niegue cualquier exclusividad. Esta es la razón por la que en los últimos años más de dos docenas de Estados, incluidos centros mundiales en dinámico desarrollo y grandes actores regionales de todas las partes del mundo, han declarado su deseo de unirse a los cinco. En respuesta, la Cumbre de Johannesburgo decidió invitar a Argentina, Egipto, Etiopía, Egipto, Irán, Arabia Saudí y los EAU a unirse a la agrupación a partir del 1 de enero de 2024. Además, los líderes también dieron instrucciones a los Ministros de Asuntos Exteriores para que perfeccionaran las modalidades de la categoría de Estados Asociados, cuyo objetivo es seguir promoviendo la formación de un círculo de amigos BRICS sostenible.
SA: ¿Qué ha hecho posible la reciente expansión de los BRICS? ¿Qué factores condujeron a ella? ¿Fue difícil negociar la ampliación?
SR: Al responder a la primera pregunta, ya he esbozado el contexto internacional en el que se formaron las condiciones para la ampliación de la asociación. Me gustaría añadir que la invitación de nuevos participantes fue posible gracias a la comprensión común de los países fundadores de los BRICS de la importancia de fortalecer la asociación estratégica en la asociación, su papel y posición en la escena internacional, incluso como portavoz de los intereses del Sur Global. Por supuesto, la expansión no habría sido posible sin el interés recíproco de aquellos a quienes los líderes de los cinco invitaron finalmente a unirse al BRICS. Es importante que todos ellos apoyen los valores fundamentales del BRICS, incluido el espíritu de solidaridad, igualdad, respeto mutuo, apertura, inclusividad, cooperación mutuamente beneficiosa y consenso, y estén dispuestos a trabajar juntos en el nuevo formato ampliado para defender los intereses de la Mayoría Global.
En cuanto al proceso de negociación en sí, fue sin duda una joya de artesanía diplomática. Que yo recuerde, ninguna asociación u organización interestatal ha conseguido nunca en tan poco tiempo llevar a cabo la elaboración necesaria de todas las modalidades de la ampliación y alcanzar acuerdos concretos.
SA: ¿Cómo han afectado las sanciones a las relaciones dentro de los BRICS y con Rusia? Recientemente, el Banco de Desarrollo no pudo financiar proyectos en Rusia debido a la presión creada por Occidente. ¿Qué esfuerzos están haciendo los BRICS para seguir cooperando y sortear estos obstáculos?
SR: Creo que ahora es obvio para todos que las sanciones ilegítimas han tenido el efecto contrario al que pretendían sus autores. Se convirtieron en un catalizador para la búsqueda activa por parte de la mayoría de los miembros de la comunidad internacional de mecanismos de cooperación que fueran invulnerables al sabotaje occidental.
En este sentido, el BRICS es bastante ilustrativo. Desde la introducción de restricciones a gran escala y sin precedentes contra nuestro país, la cooperación comercial y económica de Rusia con sus socios del BRICS no ha hecho más que crecer. Estamos alcanzando máximos históricos en el volumen de comercio con Brasil, India y China.
El conjunto de la cooperación sigue desarrollándose de forma constante en tres áreas clave: política y seguridad, economía y finanzas, y contactos humanitarios. Ejemplos recientes de logros prácticos de los BRICS incluyen el lanzamiento del Centro BRICS de Investigación y Desarrollo de Vacunas en formato virtual, el comienzo de la aplicación práctica del Acuerdo de Cooperación en el Campo de la Agrupación de Satélites de Teledetección, la aprobación de la iniciativa para eliminar los refugios seguros para funcionarios corruptos y activos criminales, y la adopción del Documento Marco sobre la Asociación de los BRICS en la Economía Digital.
Este año, bajo la presidencia de Sudáfrica, el tejido de la cooperación de los BRICS también se embelleció con nuevos patrones. Se tomó la decisión de crear el Consejo de la Juventud de los BRICS. Se puso en marcha un grupo de trabajo sobre deportes y se profundizó en los intercambios culturales y académicos. Se llegó a un acuerdo para ampliar la Universidad de la Red BRICS a varias universidades de los cinco países. Todo ello es una prueba elocuente de que la cooperación de los BRICS no está sujeta a influencias externas oportunistas.
SA: ¿Cómo se las arreglan los Estados miembros de los BRICS para cooperar a pesar de las contradicciones, y habrá más de ellas con la expansión? Por ejemplo, algunos Estados siguen teniendo disputas territoriales, pero esto no es un obstáculo para su cooperación. ¿Por qué no puede darse el mismo enfoque en las relaciones entre Rusia y el Occidente colectivo?
SR: El BRICS es un formato innovador de cooperación interestatal que reúne culturas y civilizaciones diferentes, países con sistemas económicos y políticos distintos y, a menudo, puntos de vista diferentes sobre determinadas cuestiones de la agenda mundial. Nuestro objetivo común es el firme compromiso de llevar a cabo una política interior y exterior independiente, defendiendo la soberanía y nuestros intereses nacionales. A lo largo de los años de cooperación, el BRICS ha desarrollado una cultura especial de diálogo, relaciones abiertas y de confianza basadas en los principios de igualdad soberana, respeto por la elección del propio camino de desarrollo y consideración de los intereses de cada uno. Esto ayuda a nuestros países a encontrar siempre puntos en común y soluciones incluso para las cuestiones difíciles. Este formato debería convertirse en la base de un orden mundial multipolar más justo, un modelo de diálogo interestatal igualitario orientado a la búsqueda constructiva de respuestas a los retos a los que se enfrenta el mundo sin imponer valores ni prioridades ajenas. El secreto del éxito de los BRICS es que no tienen ninguna agenda de confrontación u oculta, es una asociación de personas con ideas afines. Sus Estados miembros están construyendo la comunicación no sobre el principio amo-esclavo, en el que alguien marca la pauta y el resto sigue esas directrices, sino sobre la base de consultas y consenso. Estoy convencido de que los países que se unirán al BRICS el 1 de enero de 2024 están muy cerca del espíritu y la cultura de la interacción a cinco bandas, y Rusia, como próximo Presidente, está dispuesta a proporcionarles la ayuda más activa para una integración exitosa en la familia BRICS.
Nosotros no fuimos los iniciadores del deterioro de las relaciones con el Occidente colectivo. La responsabilidad de ello recae enteramente en los Estados Unidos de América y sus aliados. Por parte rusa, se ha subrayado repetidamente que Rusia no se cierra a nadie y que está dispuesta a la más estrecha cooperación, por supuesto, sólo sobre una base de igualdad y respeto mutuo, con todos los Estados interesados en afrontar los retos comunes a los que se enfrenta la humanidad.
SA: ¿Cuáles son las prioridades de Rusia para la próxima presidencia del BRICS? ¿Qué áreas de cooperación entre los miembros son las más prometedoras? ¿Cuáles son las más difíciles?
SR: En el marco de la presidencia rusa de los BRICS en 2024, nos proponemos seguir construyendo la asociación estratégica de la asociación sobre la base del consenso y la continuidad, y trabajar para potenciar su papel en los asuntos mundiales. Esto se refleja también en el lema del Año Ruso de los BRICS: Fortalecimiento del Multilateralismo para un Desarrollo y una Seguridad Globales Equitativos. Está previsto celebrar unos 200 actos de diversos niveles, que tendrán como anfitrionas a más de una docena de ciudades rusas.
Durante el Año Ruso, tenemos la intención de prestar gran atención a la mejora de la coordinación de la política exterior en el formato BRICS, principalmente en plataformas internacionales clave, así como a seguir reforzando la cooperación con los Estados del Sur Global.
Continuaremos cooperando en la lucha contra el terrorismo, el blanqueo de dinero, la corrupción y la recuperación de activos de origen delictivo. Haremos esfuerzos adicionales para buscar conjuntamente respuestas comunes a los retos y amenazas en el espacio de la información y para mejorar el marco jurídico de la cooperación en este ámbito.
Nos esforzaremos por aplicar de forma exhaustiva la Estrategia de Asociación Económica 2025 de los BRICS y el Plan de Acción para la Cooperación Innovadora para 2021-2024. Un área importante de nuestro trabajo será potenciar el papel de los países BRICS en el sistema monetario y financiero internacional, desarrollar la cooperación interbancaria, facilitar la transformación del sistema de liquidación internacional y ampliar el uso de las monedas nacionales de los países BRICS en el comercio mutuo. Promoveremos el fortalecimiento del diálogo entre las autoridades fiscales, aduaneras y antimonopolio.
En la Declaración de Johannesburgo se hizo hincapié en aumentar las liquidaciones en las monedas nacionales y reforzar las redes de corresponsales bancarios para garantizar las transacciones internacionales. Este tema también se convertirá en una de las prioridades durante nuestra presidencia. Por supuesto, la cuestión no es fácil, y tendremos que elaborar cuidadosamente las formas de aplicación práctica del rumbo que hemos tomado. De ello se encargarán los organismos competentes.
La necesidad de encontrar formas alternativas de liquidación transfronteriza es obvia. La mayoría de los países ya se han dado cuenta de que el monopolio del dólar, utilizado a menudo por los países occidentales como arma para presionar a otros Estados, socava la estabilidad de la arquitectura financiera y económica mundial, provoca nuevas crisis y aleja las perspectivas de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Nuestro trabajo se centrará sin duda en aumentar la cooperación en los ámbitos de la ciencia y la innovación y la atención sanitaria. Prestaremos especial atención a ampliar los contactos entre los centros académicos y científicos, las instituciones de investigación y de enseñanza superior de los cinco países y a reforzar el potencial de la Universidad de la Red BRICS.
También nos proponemos promover una mayor profundización del diálogo en los ámbitos de la cultura, el deporte y los intercambios juveniles. En particular, tenemos previsto organizar los Juegos BRICS en junio de 2024. Nos complacerá dar la bienvenida a los atletas de los países de la asociación en el Torneo Internacional Multideportivo de los Juegos del Futuro que se celebrará el año que viene en Kazán.
El año de Rusia en el BRICS culminará con la Cumbre del BRICS que se celebrará en octubre de 2024. Tenemos la intención de continuar la tradición de organizar reuniones con los países en desarrollo al margen de la cumbre. Creemos que la cooperación en el marco de los BRICS y sus mecanismos de interacción con países afines permitirán que la voz del Sur Global suene más fuerte y clara en la arena internacional, para defender nuestros intereses nacionales y el derecho a elegir nuestro propio camino de desarrollo.
*Artículo publicado originalmente en el Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia (RIAC).
Foto de portada: Extraída de internet.
