La escala de desinformación sobre la guerra, descarada falta de contexto, intentos atrevidos y francamente peligrosos, no solo de imponer narrativas falsas, sino también de imponer una agenda estrecha de derechos humanos sesgada para ignorar los abusos del Frente de Liberación de los Pueblos de Tigray y sus aliados es profundamente preocupante y omnipresente.
En este momento, una narrativa peligrosamente simplista y falsa que etiqueta al gobierno federal por tener una agenda para la centralización, en oposición al TPLF que está presionando por el federalismo, se está difundiendo en los principales medios de comunicación y a través de redes académicas. Esto se basa en una simplificación excesiva adicional de la historia de la construcción y la impugnación del imperio, y la naturaleza de las identidades culturales y lingüísticas y su relación con la estratificación de clases.
Este año marcó el 125 º aniversario de la Batalla de Adua en 1896, una derrota histórica de una potencia imperialista europea por los africanos, con la unificación de los pueblos divididos. Señores, siervos y esclavos, mujeres y hombres, movilizaron un ejército de unos 100.000 para derrotar a las tropas italianas en cuestión de horas. Las secuelas de la victoria también sentaron las bases para una mayor consolidación del imperio y la forja del estado moderno, un proceso histórico controvertido que se ha puesto en primer plano en el conflicto actual. Se necesita un enfoque matizado e históricamente fundamentado para analizar las formas en que las tensiones centro-periferia moldearon la autonomía en Tigray, reconocer el amplio espectro de debates dentro del TPLF y cómo las élites han desplegado esto en el conflicto actual.
Si bien la necesidad de analizar correctamente la crisis es importante para informar las intervenciones, también necesitamos comprender la naturaleza de las estrategias de acumulación de las élites, las contradicciones en estas estrategias y dónde esto deja a la clase trabajadora y el avance de una alternativa progresista desde abajo.
¿Cuáles son las narrativas en competencia?
Por el momento, se está proponiendo la mediación como se propuso recientemente en un comunicado de intelectuales africanos que seguían inquietantemente la línea de Estados Unidos y TPLF sobre la crisis. Una respuesta sólida de la Iniciativa Global Ethipian Scholars y Jon Abbink han puesto de relieve la naturaleza problemática de la declaración y la necesidad de comprender lo que realmente está en juego en la volátil región del Cuerno de África, donde un realineamiento de las relaciones geopolíticas entre Eritrea, Etiopía y Somalia, con la solidaridad de Sudán del Sur, es potencialmente descentralizado Dominación estadounidense en la región y sellando el declive del TPLF. Comprender el complicado y complicado contexto de los cambios en curso exige también una cuidadosa atención a lo que queda fuera de la narrativa dominante de la crisis.
Por ejemplo, fue impactante escuchar al comentarista pro-TPLF, Martin Plaut, y ahora investigador visitante en el Departamento de Estudios de Guerra del Kings College, declarar audazmente el 5 de febrero de este año, que aunque una masacre en Mai-Kadra en Tigray Occidental fue terrible, “no me importa quien las haya realizado”. Este fue un genocidio de alrededor de 1000 hombres, ancianos y niños que fueron identificados como étnicos Amhara por grupos de jóvenes de TPLF. Mientras los hombres eran masacrados, las mujeres los escucharon decir que vendrían a buscarlos a continuación. Zelalem Tessema, Copresidente de la Asociación Etíope en el Reino Unido, que estaba en el mismo panel que Plaut, dijo que se trataba de la ‘masacre de Srebrenica’ en Etiopía. La rendición de cuentas, que era tan importante para Plaut al examinar las milicias de Amhara, las tropas federales etíopes y la participación de Eritrea, se suspendió en el caso de la milicia del TPLF y sus miembros jóvenes, que luego escaparon para unirse a los refugiados en la frontera sudanesa. El TPLF ha seguido cometiendo atrocidades en su viciosa expansión en las regiones de Afar y Amhara, desplazando hasta 4 millones de personas.
Mientras tanto, una campaña coherente de apoyo al TPLF por parte de EE. UU., La UE y la ONU, incluidos el FMI y el Banco Mundial, se ha centrado en aspectos de la crisis de Tigray presionando al gobierno federal etíope para que vuelva a las mediaciones con el TPLF. Incluso cuando el gobierno declaró un alto el fuego unilateral, el TPLF ha seguido invadiendo otras provincias de Amhara y Afar, ocupando temporalmente Lalibela y masacrando a civiles, destruyendo iglesias históricas en Gondar, todavía no hubo una condena universal del TPLF excepto por ejemplo, en el que el director de USAID en Etiopia citó el saqueo generalizado de bienes de ayuda por parte del TPLF.
También ha habido un total desinterés por los asesinatos de minorías étnicas en otros lugares que han estado vinculados al Frente de Liberación Oromo (OLF), abiertamente aliado del TPLF. En principio, las violaciones cometidas por cualquier actor estatal y no estatal en Tigray y otras partes de Etiopía deben ser investigadas, las víctimas deben ser atendidas y los culpables deben rendir cuentas. Pero la lucha por el poder geopolítico que está en curso no tiene interés en este tipo de agenda de rendición de cuentas. En cambio, las violaciones de derechos humanos, ya sean genocidio, violaciones generalizadas, reclutamiento de niños como combatientes y violaciones contra refugiados eritreos, se han ignorado cuando las fuerzas del TPLF han sido identificadas como culpables. Hablar de responsabilidad y derechos humanos es solo un juego en un campo de batalla geopolítico más amplio.
Shene por las autoridades etíopes)
¡Obtener los datos correctos es clave!
Para entender lo que es una crisis intensamente compleja, es importante centrarse en los siguientes hechos clave:
- El 4 de noviembre, después de que el Gobierno Federal de Etiopía transfiriera 281 millones de dólares al gobierno provincial de Tigray, se desató un ‘rayo’ así descrito por el portavoz de los TPLF, contra las tropas federales que estaban realizando operaciones conjuntas con las fuerzas provinciales de Tigray. Soldados y generales desarmados fueron masacrados en pijama y sus cuerpos se pudrieron, mientras que otras tropas fueron tomadas como prisioneras. Posteriormente, los soldados con entrenamiento especializado fueron ejecutados sumariamente, atropellados con camiones y las mujeres soldados fueron violadas. Cuando llegó la noticia de este impactante ataque, horrorizó al público en general y puso fin a todos los intentos de mediar en las tensiones entre el gobierno federal y el TPLF.
- Antes del ataque mencionado, se habían ido acumulando tensiones entre el gobierno federal con sede en Addis Abeba y el TPLF. La pérdida de los TPLF durante casi tres décadas de dominio del poder en el gobierno federal había agraviado a los miembros del comité. Para recordar, el TPLF en sí era un partido político, con sus propias jerarquías y miembros provenientes de varios distritos electorales dentro de la provincia de Tigray.
- La normalización de las relaciones con Eritrea fue un cambio extremadamente significativo introducido por el primer ministro Abiy Ahmed en 2018. Este cambio significativo en la política exterior de Etiopía fue posible gracias a la coalición del Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF) con un nuevo liderazgo bajo Abiy Ahmed como miembro de la Organización Democrática Popular Oromo (OPDO). Fue una ruptura decisiva con la política exterior del TPLF que había tratado al gobierno de Eritrea como un enemigo letal. Este último, que ha actuado como baluarte contra la expansión del AFRICOM de los Estados Unidos en el Cuerno de África, y ha conservado cierta apariencia de soberanía sobre su espacio político nacional. Estos antiguos aliados que hicieron la guerra contra el Derg (el régimen militar que gobernó Etiopía y Eritrea de 1974 a 1987), pronto se convirtieron en enemigos de la agenda etnonacionalista del TPLF arraigada en el sistema federalista etíope, rediseñando las provincias y todo el sistema de gobierno sobre la base de la etnia. Cada provincia formó sus propios ejércitos permanentes y consolidó el derecho a separarse en la constitución.
- La provincia de Tigray se encuentra en la parte más septentrional de Etiopía y comparte frontera con Eritrea, por la que se libró la guerra entre 1998 y 2000, cuando Abiy estaba entonces en la línea del frente como soldado. Un tratado de paz solo se firmó en 2018 una vez que la OPDO bajo Abiy estuvo en el poder después de una ola de protestas populares contra el TPLF. Según Iqbal Jhazbay (ex embajador de Sudáfrica en Eritrea) desde que se firmó el Tratado de Paz, esto proporcionó a Eritrea, “un régimen previamente aislado que se ha resistido obstinadamente a ser convertido en un peón de potencias extrajeras” un puente con el que expandir su influencia en política exterior en el volátil Cuerno de África. Asmara se ha resistido a una agenda de cambio de régimen, un desafío que ahora enfrenta Etiopía, bajo el nuevo Partido del Progreso (PP) bajo Abiy, que ahora ha tenido que resistir la presión de las potencias extranjeras para dictar sus relaciones con Eritrea.
- La finalización con éxito de la Gran Presa del Renacimiento de Etiopía (ERGE) ha sido resistida no solo por Egipto y Sudán, sino también con el respaldo de Estados Unidos e Israel. Aunque la ERGE fue conceptualizada e iniciada por el ex primer ministro Meles Zenawi, su implementación exitosa no contó con el respaldo total de sus herederos en el TPLF. Metal and Engineering Corporation, una mega-paraestatal, que se encargó de fabricar piezas de GERD, las fabricó por debajo de los estándares esperados. Esto retrasó el proyecto y se ha sospechado como un acto de subversión en lugar de incompetencia por parte de la paraestatal. La combinación de Egipto y Sudán, y el realineamiento de intereses con actores internos, como el TPLF (y ahora OLF), ha creado otra alianza mortal que amenaza la estabilidad en el Cuerno de África.
- Etiopía está al borde de la autosuficiencia nacional en la producción de trigo dentro de dos años. El gobierno de Abiy también ha estado estableciendo fábricas de pan para garantizar la asequibilidad para los pobres urbanos y los trabajadores (especialmente en un momento en que los precios de los alimentos continúan disparándose). Además del GERD y su potencial para proporcionar recursos de energía renovable al Cuerno de África y más allá, estos desarrollos deben verse como esfuerzos para fortalecer la capacidad productiva en la región y, con suerte, también abordar la pobreza energética que recae sobre las mujeres. También es un caso que las inversiones en infraestructura y los parques industriales, especialmente en la industria de la confección, han despertado un gran interés por parte de las marcas mundiales, pero también se han inspirado significativamente en la movilización de recursos nacionales. Todos estos son signos de que se están logrando avances concretos en el país.
- No obstante, a pesar del compromiso de los gobiernos etíopes con la liberalización, esto no ha enamorado al régimen de los donantes y las instituciones de Bretton Wood. Se han impuesto sanciones a los funcionarios del gobierno para que viajen a Estados Unidos. Se están adjuntando condicionalidades para los préstamos para garantizar la mediación con TPLF. Es notable el interés del FMI, influenciado principalmente por Estados Unidos, en este conflicto.
- Las instituciones de Bretton Woods, especialmente el FMI, han estado imponiendo condiciones a la asistencia que obligan al gobierno a hacer concesiones al TPLF. Esta línea dura hacia el gobierno del PP es desconcertante dado que ha declarado el país abierto a los negocios, liberalizando una de las últimas economías africanas fuertemente reguladas y permitiendo la competencia con las empresas estatales, la electricidad y las telecomunicaciones. El gobierno de Abiy también ha sido un socio muy constante en la Guerra contra el Terrorismo, especialmente en lo que se refiere a las operaciones contra Al-Shabab en Somalia.
- Esto indica que hay más en juego en la forja de alianzas de Etiopía con Eritrea y Somalia y el objetivo más amplio de estabilizar el Cuerno de África de una manera que no ha centrado a Washington y su ‘Guerra contra el Terrorismo’. Lawrence Freeman, en un panel de la Televisión de Etiopía, «Addis Dialogue», sostiene que una facción oligárquica política global que mantiene el control neocolonial de los países africanos en particular, ve a cualquier actor que opere fuera del control de Estados Unidos como una amenaza para su dominio y que necesita ser tratado. con como amenaza. El diácono Yoseph Tafari, presidente del Consejo Cívico Etíope Estadounidense, está de acuerdo y enfatiza que Estados Unidos inicialmente había malinterpretado al gobierno se Abiy en el inicio de su mandato, y tuvo que enfrentar la realidad de su enfoque más autónomo de la política exterior y su persistencia con iniciativas de desarrollo impulsadas por el estado, como la ERGE. Es este aspecto el que ha informado una agenda de cambio de régimen.
- El TPLF, que era la fuerza dominante en el anterior gobierno de coalición, había podido controlar los brazos de seguridad y gobernanza del estado y considerables inversiones en las empresas estatales. Es un secreto a voces que el TPLF había acumulado cuentas en el extranjero por 30.000 millones de dólares. En su apogeo, la ayuda exterior alcanzó los 3.500 millones de dólares al año. Se perdían anualmente de dos a tres mil millones de dólares por subfacturación y sobrefacturación de las importaciones. Las paraestatales se habían convertido en vehículos efectivos para la acumulación de riqueza por parte del nivel superior del régimen, con formas variadas de relaciones patrimoniales con actores menos poderosos dentro de la maquinaria del partido. La proximidad al poder tuvo sus beneficios, pero ninguno comparado con la acumulación de riqueza y la profundización de la desigualdad que fue evidente durante las últimas tres décadas.
Acumulación de riqueza de élite y clase trabajadora de género
También es crucial reflexionar sobre la naturaleza de la corrupción facilitada a través de los flujos financieros ilícitos y cómo esto se ha incorporado a las estrategias de acumulación de riqueza de las élites en el gobierno de coalición étnica dominado por el TPLF antes de su destitución en 2018. Un excelente ejemplo de esto es el mega Corporación paraestatal, de metales y de ingeniería (MetEC).
Con aproximadamente setenta empresas estatales, siete entidades de fabricación de hardware militar, aproximadamente 12.500 empleados, MetEC es una fuerza importante en la economía etíope. Bajo el TPLF, disolvió con éxito la organización sindical en el taller. En 2014, los sindicatos se enfrentaron al entonces director ejecutivo Knife Dangew y fueron despedidos por centrarse en la negociación de derechos y por estar casados con el legado de la dictadura militar ‘marxista leninista’ anterior. En cambio, se esperaba que la federación sindical se centrara en el objetivo de alcanzar el estatus de ingresos medios. En 2018, una revisión parlamentaria reveló una gran corrupción, con un sobreprecio de las adquisiciones nacionales e internacionales de hasta US $ 2 mil millones, en algunos casos un 400% más alto que los precios del mercado. Fue arrestado en noviembre de 2018 y acusado de la adquisición de dos buques de transporte,
La descripción a continuación por Tim Hall de un parque industrial, en Hawassa, ahora en la recién establecida provincia de Sidama, nos da una idea de la situación pre Covid.
“Más de 17.000 mujeres jóvenes de áreas predominantemente rurales y de una variedad de etnias, desde 2017, han migrado para trabajar en el Parque Industrial Hawassa (HIP), empleando a alrededor de 120.000, principalmente mujeres, a plena capacidad potencial. Se enfrentan a turnos prolongados, salarios bajos dado el costo de vida de entre 800 y 2000 BIRR al mes (27 a 68 dólares estadounidenses) y nuevos desafíos en un contexto urbano desconocido, que se ven agravados por su estatus y la dislocación de las redes familiares”
La breve descripción que ofrece Hall anteriormente es la de las mujeres que forman grupos de autoayuda sobre la base de la etnia y la religión.
Si bien hay motivos para entender la etnicidad (o el parentesco, como sostiene Archie Mafeje) en términos de cómo puede ser un elemento organizador en el proceso laboral, las concepciones coloniales rígidas e impermeables de la etnicidad institucionalizadas por el TPLF no pueden subestimarse. Tan relevante como esto es para entender la reproducción de las desigualdades, en el caso de Etiopía, también es importante sopesar cómo estas se han afianzado como un principio organizador de la sociedad.
La capacidad de hacer que algunos grupos sean tan vulnerables como en el caso de las trabajadoras migrantes que no pertenecen a Sidamo en Hawaasa o los trabajadores agrícolas migrantes masacrados en Mai-Kadra también debe tratarse con precaución. El TPLF, como fuerza dominante en la coalición del EPRDF, tenía casi tres décadas con una maquinaria eficaz para afianzar esto en las formas cotidianas de las esferas sociales, políticas y económicas de la sociedad, desde los bancos de desarrollo étnico hasta el rediseño de las fronteras provinciales como en Raya para subsumir áreas donde las minorías étnicas pueden verse privadas de sus derechos.
Más allá de esto, también hay una peligrosa simplificación excesiva de vastos períodos de la historia y la asociación de clases reprimidas con idiomas y grupos culturales específicos ha alimentado una propaganda peligrosa y divisoria. Esto etiqueta a ciertos grupos lingüísticos como explotadores y opresores y a otros como víctimas del despojo y la opresión sin una comprensión fundamentada de categorías complejas y fluidas, junto con procesos económicos e históricos complejos. Estas afirmaciones también han justificado la horrible violencia de la OLF contra las personas que hablan amárico, como el destripamiento de mujeres embarazadas, el corte de los senos de las mujeres y la violación.
Eruditos progresistas, la clase trabajadora y Etiopía
Los académicos progresistas tienen que tender puentes para relacionarse con la intelectualidad de Etiopía que ha perseverado durante la dictadura militar bajo el Derg en las décadas de 1970 y 1980, y durante 27 años de gobierno dominado por el TPLF. Los eruditos etíopes han estado hablando, como en este discurso en 1994 por Mammo Muhcie en Londres que es un análisis inquietantemente preciso de TPLF tal como es hoy.
En medio de este conflicto, los académicos etíopes han estado tratando repetidamente de que el gobierno etíope y la comunidad internacional escuchen sus voces. La declaración ampliamente compartida por los intelectuales africanos (incluso en roape.net) de que los presuntos eruditos etíopes no pueden hablar por sí mismos, por lo tanto, resultó ser profundamente condescendiente. Si existe un interés genuino en apoyar a los académicos etíopes para que obtengan sus perspectivas y análisis sobre la crisis, y construyan puentes para intervenciones significativas, el primer paso debe ser a través de un proceso de participación serio y deliberado.
También es necesario prestar atención a las estrategias de acumulación de las élites y la forma en que encajan (o no encajan) dentro del imperialismo. Dentro de esto, se necesita una comprensión más amplia de una clase trabajadora con género, reconociendo el papel estratégicamente importante del trabajo de las mujeres como fuente de mano de obra asalariada barata. Además, sigue siendo importante no perder de vista cómo un gobierno liberal como el PP, al perseguir sus propias ambiciones de afirmar la soberanía sobre la política exterior y los recursos naturales, ha caído en desgracia y se enfrenta a la milenaria estrategia colonial / imperialista. de tácticas de ‘divide y vencerás’ tanto a nivel nacional como regional a través del TPLF, OLF y actores externos como Sudán y Egipto.
Esto también nos da una idea de la estrategia de acumulación del EPRDF, que todavía opera bajo una constitución y un sistema de gobierno establecido por el gobierno dominado por el TPLF. Esto extrae una lección más amplia de los desafíos que surgen de una ambiciosa élite desarrollista en África. Aunque el TPLF ha sido sometido a procesos de rendición de cuentas después de su remoción del control del gobierno federal, todavía hay una lección más amplia aquí para el desarrollo en África, y esto exige más interrogatorios.
Algunos de la izquierda han admirado la capacidad de la clase dominante en Etiopía para perseguir ambiciones desarrollistas con parques industriales como estrategia, por ejemplo. Pero también deben destacarse los límites de esta estrategia, ya que también se ha basado en mano de obra asalariada barata y trabajadoras migrantes que se han visto rígidamente restringidas para organizarse en sindicatos. Las huelgas salvajes y la alta rotación de mano de obra han hecho que esta no sea una estrategia de acumulación estable, incluso en sus propios términos. Surge una pregunta más amplia: ¿cuál es la naturaleza de una estrategia de desarrollo viable?
Además, las presiones que surgen de una comprensión de género de la dinámica de la clase trabajadora sientan las bases para considerar por qué alternativas de desarrollo se puede luchar. Tal alternativa también exige una ruptura con la arquitectura imperialista de poder existente para afirmar el control sobre los recursos, lo que desestabiliza los arreglos financieros y geopolíticos globales que plantean las relaciones emergentes entre Eritrea, Etiopía y Somalia. No reconocer esto es similar a permitir el resultado catastrófico de las intervenciones en Libia, Afganistán, Irak y Siria, razón por la cual ha habido un rechazo contundente y enérgico a cualquier posible intervención de personas como Global Ethiopian Scholars Initiative y Jon Abbink.
Los progresistas tienen la responsabilidad de centrar la comprensión del imperialismo y la cuestión nacional, mientras Sam Moyo y Paris Yeros se unen en Reclaiming the Nation, para navegar por este terreno y construir puentes con la intelectualidad radical y las formaciones populares en Etiopía y el Cuerno de África que quieren construir una agenda transformadora ellos mismos. Un primer paso tiene que ser rechazar la agenda etnonacionalista y genocida de TPLF, OLF y sus aliados.
*Hibist Kassa es investigadora principal del Instituto de Alternativas Africanas en Ciudad del Cabo, Sudáfrica. También es investigadora asociada en el Centro de Estudios Africanos y presidenta de Tierras y Democracia en Sudáfrica.
Artículo publicado en Review of African Political Economy y fue editado por el equipo de PIA Global
