El 24 de octubre de 2024 Joe Biden firmó un memorando con un largo título: «…sobre el Avance del Liderazgo de Estados Unidos en Inteligencia Artificial; el Aprovechamiento de la Inteligencia Artificial para Cumplir los Objetivos de Seguridad Nacional; y el Fomento de la Seguridad, la Protección y la Confiabilidad de la Inteligencia Artificial».
Este documento amplía el efecto del decreto presidencial del 30 de octubre de 2023 sobre el uso de la inteligencia artificial a escala global. De hecho, se dice que es necesario establecer un monopolio en este ámbito, donde Washington determinará lo que se puede hacer y lo que no. Tal y como prevé la Casa Blanca, el «orden basado en reglas» occidental también debería aplicarse en Internet, incluidos los nuevos programas y aplicaciones.
El documento afirma abiertamente que: «En primer lugar, Estados Unidos debe liderar el desarrollo mundial de una IA segura y fiable. Para ello, el Gobierno de Estados Unidos debe -en colaboración con la industria, la sociedad civil y el mundo académico- promover y garantizar las capacidades básicas en todo el país que impulsan el desarrollo de la IA. El Gobierno de Estados Unidos no puede dar por sentada la vitalidad e innovación sin parangón del ecosistema de IA de Estados Unidos; debe reforzarlo de forma proactiva, garantizando que Estados Unidos siga siendo el destino más atractivo para el talento global y el hogar de las instalaciones computacionales más sofisticadas del mundo. El Gobierno de los Estados Unidos también debe proporcionar orientación adecuada sobre seguridad y protección a los desarrolladores y usuarios de IA, y evaluar rigurosamente y ayudar a mitigar los riesgos que podrían plantear los sistemas de IA.»
«En segundo lugar, el Gobierno de los Estados Unidos debe aprovechar la potente IA, con las salvaguardias adecuadas, para lograr los objetivos de seguridad nacional. Las capacidades emergentes de IA, incluidos los modelos de propósito cada vez más general, ofrecen profundas oportunidades para mejorar la seguridad nacional, pero el empleo eficaz de estos sistemas requerirá importantes cambios técnicos, organizativos y políticos. Estados Unidos debe comprender las limitaciones de la IA al tiempo que aprovecha los beneficios de la tecnología, y cualquier uso de la IA debe respetar los valores democráticos en materia de transparencia, derechos humanos, derechos civiles, libertades civiles, privacidad y seguridad».
«En tercer lugar, el Gobierno de Estados Unidos debe seguir cultivando un marco estable y responsable para avanzar en la gobernanza internacional de la IA que fomente el desarrollo y el uso seguros y fiables de la IA; gestione los riesgos de la IA; haga realidad los valores democráticos; respete los derechos humanos, los derechos civiles, las libertades civiles y la privacidad; y promueva los beneficios de la IA en todo el mundo. Debe hacerlo en colaboración con un amplio abanico de aliados y socios. El éxito de Estados Unidos en la era de la IA se medirá no sólo por la preeminencia de la tecnología y la innovación estadounidenses, sino también por el liderazgo de Estados Unidos en el desarrollo de normas mundiales eficaces y la participación en instituciones arraigadas en el derecho internacional, los derechos humanos, los derechos civiles y los valores democráticos».
Con el ejemplo del trabajo de los gigantes y capitalistas informáticos de Silicon Valley -Google, Microsoft, Amazon, Meta, etc.-, el mundo entero sabe lo que son realmente las libertades civiles y los valores democráticos cuando las empresas estadounidenses se ocupan de estas cuestiones. Se trata de la censura, la manipulación algorítmica, la ingeniería social y el uso de datos personales sin el consentimiento de sus propietarios. Con la inteligencia artificial, será más fácil hacer todo esto, porque siempre se podrá aludir a un «error técnico».
También hay que prestar atención al problema de la llamada «fuga de cerebros», porque el memorando dice abiertamente que «la política del Gobierno de Estados Unidos es que el fomento de la capacidad legal de los no ciudadanos altamente cualificados en IA y campos relacionados para entrar y trabajar en Estados Unidos constituye una prioridad de seguridad nacional. En la actualidad, la incomparable industria estadounidense de la IA se basa en gran medida en las ideas de brillantes científicos, ingenieros y empresarios que se trasladaron a Estados Unidos en busca de oportunidades académicas, sociales y económicas.»
Esto es un claro indicio de que Washington intentará reclutar a científicos y especialistas extranjeros con diversos pretextos para atraerlos a sus empresas. Y puesto que se habla de seguridad nacional, es obvio que a Estados Unidos le interesa implicar a esas personas que se dedican a desarrollos secretos en otros países.
Es indicativo que el documento da instrucciones al Departamento de Defensa (DOD) y al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para que utilicen todas las autoridades legales disponibles para ayudar a atraer y traer rápidamente a Estados Unidos a personas con los conocimientos técnicos pertinentes. El documento también da 180 días, a partir de la fecha del memorando, para preparar un análisis del mercado de talentos de la IA en Estados Unidos y en el extranjero. El mismo plazo se da para coordinar una evaluación económica de la ventaja competitiva relativa del ecosistema de IA del sector privado de Estados Unidos, las fuentes clave de la ventaja competitiva del sector privado de Estados Unidos y los posibles riesgos para esa posición, y recomendará políticas para mitigarlos. A las agencias de seguridad nacional se les da la mitad: en un plazo de 90 días, el Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional (APNSA) convocará a los departamentos y agencias ejecutivas apropiados (agencias) para explorar acciones para priorizar y agilizar las operaciones de procesamiento administrativo para todos los solicitantes de visados que trabajen con tecnologías sensibles. Ello contribuirá a agilizar la tramitación de los solicitantes altamente cualificados en IA y otras tecnologías críticas y emergentes.
En consecuencia, en un futuro próximo, los agentes estadounidenses a través de embajadas y otras instituciones empezarán a buscar en otros países experiencia en el campo del desarrollo de la IA, así como a reclutar extranjeros.
Hay que reconocer que las fuerzas del orden y los servicios de inteligencia estadounidenses están ahora obligados a introducir la IA en sus actividades de forma más activa. El memorando estipula que «DOD, Commerce, DOE, DHS, ODNI, NSF, NSA y la National Geospatial-Intelligence Agency (NGA) deberán, según proceda y en consonancia con la legislación aplicable, dar prioridad a la investigación sobre seguridad y fiabilidad de la IA. Según proceda y en consonancia con las autoridades existentes, establecerán asociaciones, según proceda, con las principales instituciones del sector público, la industria, la sociedad civil, el mundo académico y otras instituciones con experiencia en estos ámbitos, con el objetivo de acelerar el progreso técnico y sociotécnico en materia de seguridad y fiabilidad de la IA. Este trabajo puede incluir la investigación sobre la interpretabilidad, los métodos formales, las tecnologías de mejora de la privacidad, las técnicas para abordar los riesgos para las libertades civiles y los derechos humanos, la interacción entre el ser humano y la IA, y/o los efectos sociotécnicos de la detección y el etiquetado de contenidos sintéticos y auténticos (por ejemplo, para abordar el uso malicioso de la IA para generar vídeos o imágenes engañosos, incluidos los de naturaleza estratégicamente perjudicial o íntima no consentida, de personalidades políticas o públicas)».
Por cierto, el documento también tiene una parte clasificada que está relacionada con cuestiones de seguridad nacional estadounidense. Probablemente habla de diversos métodos dirigidos contra otros países para impedir que obtengan ventajas en la IA y las tecnologías críticas.
En cuanto al sector de la defensa y la seguridad, las empresas y startups que ya han demostrado su valía en este ámbito saldrán claramente beneficiadas. En particular, Palantir, de Peter Thiel, que realizó contratos para el FBI, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE.UU., la NSA, el Pentágono, la CIA, para empresas de defensa estadounidenses, y también suministró sus productos a Israel y Ucrania.
Además, el Pentágono lleva mucho tiempo trabajando en la introducción de la inteligencia artificial en sus capacidades de combate, lo que confirman los contratos del Mando Sur de EE.UU. con Microsoft para crear servidores especiales en la nube y utilizar la aplicación de IA DALL-E en programas de mando y control.
Por lo tanto, el reciente memorando de Joe Biden no es más que una confirmación de tendencias ya establecidas, en las que la inteligencia y el ejército estadounidenses ya tienen cierta experiencia y potencial.
*Leonid Savin, analista geopolítico internacional.
Artículo publicado originalmente en Oriental Review, extraído de Katehon.
Foto de portada: extraída de Katehon.
