La reciente reunión ministerial en Dushanbe de la Organización de Cooperación de Shanghai y el grupo de contacto de la OCS con Afganistán dejó un rastro de decepción. La declaración de la OCS sobre Afganistán fue un pequeño paso; sin embargo, significativa, considerando las crecientes contradicciones internas del grupo.
Tampoco hay avances en las conversaciones de Doha. Mientras tanto, el Pentágono ha reanudado silenciosamente los ataques aéreos contra los talibanes. Puede que Estados Unidos no tenga botas en el terreno, pero está reconstruyendo la capacidad político-militar para trazar el proceso de paz en direcciones que se adapten a sus intereses geopolíticos.
La aparente reducción de gastos de Estados Unidos engañó a los estados regionales. Por su parte, Rusia incluso se acercó a los EE. UU. Para formar un colegio bajo el dosel de su mecanismo Troika.
También se están debatiendo otros formatos distintos al proceso de Doha. Todo el mundo parece querer impulsar el proceso político. Teherán acogió recientemente una conferencia para los representantes del gobierno afgano y los talibanes.
China hizo una oferta para ser un facilitador del diálogo intra-afgano “en cualquier momento”. Pero el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, intervino rápidamente para aconsejar: “Creemos que no es necesario llegar a ningún acuerdo nuevo para hacer esto. Solo tenemos que implementar lo que ya ha sido aprobado, sobre todo, por el gobierno afgano y los talibanes ”en Doha.
Rusia parece preferir la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) a la OCS como vehículo de seguridad para manejar la situación afgana en desarrollo. Lavrov también reveló que la Troika ha “discutido, en particular, las candidaturas de India e Irán. Creo que esto mejoraría las capacidades de este formato. Veremos cómo va a partir de aquí ”.
Por supuesto, a Irán se le atribuye influencia tanto sobre los talibanes como sobre el gobierno afgano, así como entre las comunidades chiítas en Afganistán, especialmente los hazaras. Pero Irán no compartirá mesa con Estados Unidos, ya que una participación estadounidense a largo plazo en Afganistán afecta la seguridad nacional de Irán.
En cuanto a la India, ha sido un compañero de viaje del tren de Estados Unidos en Afganistán todo el tiempo y tuvo una mente cerrada con respecto a las credenciales de los talibanes como una entidad afgana autónoma. India disfruta de excelentes relaciones con el gobierno afgano encabezado por el presidente Ashraf Ghani. (Se espera que el jefe del ejército afgano esté en Delhi pronto).
Como era de esperar, a falta de ponerse las botas sobre el terreno, la India ha adoptado una posición firme sobre el “aspecto de legitimidad” de los talibanes, que corresponde más o menos a lo que ha estado diciendo Ghani, a saber, que la integración de los talibanes debería realizarse a través de una ley constitucional, proceso democrático.
Evidentemente, cualquier expansión de la Troika para incorporar a Irán e India sería un fracaso. Básicamente, Estados Unidos está decidido a involucrarse en Afganistán, y la retirada de las tropas solo significará reiniciar políticas con mayor énfasis en fortalecer los lazos con el gobierno de Ghani. Período. Los estados regionales aún no se han dado cuenta plenamente de esta realidad.
La administración del presidente estadounidense Joe Biden tiene una brújula para navegar por la situación afgana, con una posición predeterminada que respalda una “política de avance”. La retirada de las tropas significa que el peligro de muertes estadounidenses es mínimo en el período venidero.
Esto permite que Estados Unidos acelere a fondo para tratar de evitar una toma de poder de los talibanes que empañaría la reputación de Biden a nivel mundial. Por tanto, Washington está afinando una nueva relación de trabajo con Ghani.
Estados Unidos duda de la capacidad de los talibanes para dominar a las fuerzas armadas afganas a corto plazo. Esto da un respiro para recalibrar la respuesta de Estados Unidos. Un alto el fuego no es particularmente necesario para Estados Unidos en este momento, ya que solo puede funcionar en beneficio de los talibanes en las circunstancias imperantes. De hecho, Estados Unidos ha reanudado los ataques aéreos contra los talibanes.
Rusia, China e Irán están en la mira de Estados Unidos y la agenda futura de Washington está principalmente orientada a bloquear la Iniciativa de la Franja y la Ruta de Beijing (BRI), promover el cambio de régimen en Asia Central, utilizar el Islam militante como herramienta geopolítica y consolidar una presencia a largo plazo en Afganistán como modelo de su estrategia Indo-Pacífico.
Pero la brújula también tiene una posición predeterminada. La plataforma diplomática cuadrilátera regional recién creada de los EE. UU., Uzbekistán, Afganistán y Pakistán, o Quad-2 (junto con el Quad liderado por EE. UU. En el Indo-Pacífico) proporciona un marco para recalibrar las políticas en caso de una toma de poder de los talibanes, que el Pentágono todavía no lo descartan del todo.
Se está abriendo una ventana de oportunidad para que Washington aproveche a las élites paquistaníes tradicionalmente orientadas hacia Occidente y aleje a Islamabad del abrazo de Beijing. Posiblemente, el Quad-2 se adapta a la nueva Iniciativa de Infraestructura Global que acordaron los líderes del Grupo de los Siete reunidos en Cornwall, Inglaterra, del 11 al 13 de junio.
En cualquier caso, los representantes de Quad-2 emitieron una declaración conjunta el 16 de julio basada en su mutuo consenso de que “la paz y la conectividad se refuerzan mutuamente”. El leitmotiv es el BRI de China, que Estados Unidos percibe como una herramienta geopolítica de enorme trascendencia para Beijing en Afganistán y Asia Central.
Estados Unidos está razonablemente seguro de que los talibanes encontrarán atractivo el Quad-2 como plataforma para legitimar su régimen y obtener ayuda occidental.
Washington aparentemente mantuvo a Rusia y China adivinando y dio una desagradable sorpresa. Moscú está furioso y ha vuelto a su propia posición predeterminada para acusar a Washington de diseñar estrategias para el uso de grupos islámicos militantes como herramientas geopolíticas. Pero eso no avergonzará a Washington, ya que Deep State está detrás de la estrategia Quad-2.
La estrategia estadounidense surge de la famosa teoría Heartland del difunto geógrafo político británico Halford Mackinder . Y el papel de Gran Bretaña, que tiene excelentes relaciones tanto con el presidente afgano Ashraf Ghani como con el jefe del ejército paquistaní, general Qamar Javed Bajwa, es casi seguro que está ahí. Como suele ocurrir en la historia moderna, Gran Bretaña proporciona el plan para que Washington actúe.
Un informe en The Daily Telegraph el 13 de julio citó al ministro de Defensa británico Ben Wallace en una entrevista exclusiva diciendo: “Cualquiera que sea el gobierno de turno, siempre que se adhiera a ciertas normas internacionales, el gobierno del Reino Unido se comprometerá con él”.
Wallace reconoció que la perspectiva de que el Reino Unido trabaje con los talibanes sería controvertida, por lo que agregó la advertencia: “Lo que [los talibanes] quieren desesperadamente es el reconocimiento internacional. Necesitan desbloquear el financiamiento y el apoyo [para] la construcción de la nación, y no se hace con un pasamontañas terrorista. Tienes que ser un socio para la paz, de lo contrario te arriesgas al aislamiento. El aislamiento los llevó a donde estaban la última vez “.
Claramente, la brújula angloamericana tiene una posición predeterminada para adaptarse a la toma de control de los talibanes, lo que no puede descartarse por ningún cálculo tal como están las cosas. Estados Unidos, el Reino Unido y las demás potencias occidentales esperan aprovechar a los talibanes para que trabajen con ellos en lugar de contra ellos en el propio interés de los talibanes.
Según todas las apariencias, Rusia está furiosa y se ha apresurado a dar vueltas en sus carromatos en el plano diplomático, así como a modo de contramedidas en términos militares. ¿Demasiado poco y demasiado tarde? Pero entonces, Rusia tiene un historial de actuar en conjunto solo después de que se hayan abierto las compuertas.
Notas:
*Ex deplomático indio
Fuentes: Asia Times
