La integración regional se basa en el supuesto de que las naciones se unen para lograr un objetivo común a través de la cooperación. La integración económica y política regional que permite la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales entre los mercados nacionales, así como la formación de federaciones, ha estado en la agenda de África desde la independencia en la década de 1960.
Sea cual sea el tamaño del país, grande o pequeño, necesitan integración porque, como dicen los economistas, el aislacionismo es el enemigo del desarrollo. La Comunidad de África Oriental (CAO), que comprende Uganda, Kenia, Tanzania, Burundi, Ruanda, Sudán del Sur desde 2006 y la República Democrática del Congo desde el 3 de abril de 2022, quiere mejorar sus relaciones comerciales.
El presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta, Yoweri Museveni de Uganda y Paul Kagame de Ruanda dijeron que la entrada de la República Democrática del Congo (RDC) en el bloque impulsará los mercados, permitirá una mayor cooperación y fortalecerá la integración. “Con la incorporación de la República Democrática del Congo, la población de nuestra comunidad asciende ahora a unos 300 millones. Nuestro PIB combinado ahora será de $ 250 mil millones”, dijo el presidente Kenyatta.
La admisión de la RDC como miembro fue ampliamente considerada como la respuesta a la población sindical de unos 300 millones, pero el renacimiento de los rebeldes del M23 respaldados por Ruanda ha planteado dudas sobre el futuro de la EAC.
Las preocupaciones inmediatas de los congoleños y del presidente Felix Tshisekedi giran en torno al resurgimiento del movimiento rebelde M23, que atacó a las tropas gubernamentales la misma semana en que Kinshasa fue admitida en la EAC.
El artículo 6 del Tratado EAC establece que el principio fundamental de confianza mutua, voluntad política, igualdad soberana y solución pacífica de controversias debe regir la comunidad para lograr sus objetivos.
Ruanda, un pequeño gran obstáculo
Ruanda, con una superficie de 26.338 km², es el país más pequeño de la Comunidad de África Oriental, pero muchos todavía lo ven como un obstáculo para muchos proyectos debido a sus intentos de dominar la región a través de las políticas imperialistas de Kagame.
Las guerras en curso de Ruanda en la región, especialmente en el este de la RDC (Kivu del Norte y del Sur), y las tensiones con Burundi, son preocupaciones importantes que seguirán debilitando el desarrollo de la EAC.
Ruanda fue acusada por el vecino Burundi de haber participado en un fallido golpe de Estado en 2015. Burundi sigue acusando a Ruanda de no haber tomado medidas para reanudar las relaciones cuando este último se negó a extraditar a Burundi a los implicados en el golpe de Estado de 2015, incluido el líder de la operación, el general Godfrey Niyombare, el iniciador de un golpe fallido en 2015, que todavía apoya al grupo rebelde burundés RED TABARA en el este del Congo (cuenca Rusizi). Se ha informado que el grupo está respaldado por Ruanda.
La teoría y la práctica de la integración regional en la Comunidad de África Oriental no están relacionadas. Las fronteras entre Ruanda y Uganda permanecieron cerradas durante 3 años desde el 28 de febrero de 2019 hasta principios de 2022. Las fronteras entre Ruanda y Burundi siguen cerradas.
En 2018, durante el programa “Ingando”, el adoctrinamiento político al que todo ruandés debe someterse para convertirse en «un buen ciudadano», el principal asesor militar de Kagame y exministro de defensa, el general James Kabarebe, expresó su decepción porque los ruandeses continúan «Guhunahuna» (búsqueda) en los países vecinos. Guhunahuna es un verbo en kinyarwanda que se usa para describir la actividad de un perro que busca las sobras.
Kabarebe les dijo a los participantes de Ingando que los países vecinos de la República Democrática del Congo, Burundi y Uganda no le desean lo mejor a Ruanda. “Siempre están celosos del futuro de Ruanda y de lo bien que está progresando nuestra gente, ¿sigues hurgando allí buscando qué? construye tu país en vez de hurgar en estos países porque no son mejores que nosotros”, dijo.
Kigali acusado de alimentar los problemas en la región. Como resultado, el comercio de Uganda y Burundi con Ruanda se ha reducido a un goteo debido a la hostilidad política entre los tres estados de la EAC.
Por ejemplo, los jefes de estado como órgano supremo de la Comunidad de África Oriental que brinda dirección estratégica hacia la realización de las metas y objetivos de la comunidad, pasaron 3 años sin una reunión cara a cara.
Esperaron hasta el 8 de abril de 2022 para reunirse en una ceremonia para confirmar la membresía de la RDC.
La hostilidad política obstaculizó los proyectos del protocolo de unión monetaria EAC firmado en 2023. Este protocolo proponía el uso de una moneda común a partir de 2024. También ha retrasado los proyectos ferroviarios entre Ruanda, Uganda, Burundi y Tanzania.
Paul Kagame otro escollo en la unidad de la EAC
Como cualquier integración necesita voluntad política, paz y seguridad y estabilidad para desarrollarse en EAC es un fiasco, esta integración podría verse arruinada por las constantes guerras y tensiones entre el presidente Paul Kagame y la mayoría de los estados miembros de EAC.
En febrero de 2022, Kagame advirtió a la República Democrática del Congo de la mayor invasión.
En su discurso ante el Parlamento de Ruanda el 8 de febrero de 2022, el presidente Paul Kagame amenazó con invadir la República Democrática del Congo.
“Todos nuestros ojos están puestos en el Congo. Estamos concentrados allí debido a los grupos armados con base allí que nos amenazan, incluido el ADF [que las fuerzas armadas conjuntas de la RDC y Uganda están tratando de desmantelar]. Estamos atentos a este asunto. Pero tenga la seguridad de que finalmente resolveremos esto. Utilizaremos todos los medios disponibles, incluida la persuasión y el acuerdo para encontrar soluciones. Pero cuando alguien cruza una línea roja, no le pedimos permiso a nadie para intervenir. Simplemente nos mudamos y solucionamos el problema. Todavía estamos en la etapa de evaluar la situación y sopesar nuestras opciones. Pero si decidimos que Ruanda se verá afectada por estos acontecimientos, intervendremos directamente con o sin el consentimiento de las partes interesadas… A cualquiera que nos desee la guerra, se la daremos. Contamos con profesionales capaces de ejecutarlo.” (Paul Kagame)
Un mes después del discurso de Kagame en el parlamento el 28 de marzo, un día antes de que la República Democrática del Congo se uniera oficialmente a la EAC, guerreros de los ejércitos rebeldes del M23 atacaron posiciones militares de las FARDC cerca de la frontera del país con Uganda y Ruanda.
Además, al día siguiente, ocho miembros del personal de mantenimiento de la paz fallecieron cuando un helicóptero de las Naciones Unidas se estrelló en el este de la RDC. Más que una coincidencia, este es un mensaje de advertencia que Kagame está dando al ejército de la RDC del Congo y a la misión de mantenimiento de la paz de la ONU conocida como MONUSCO.
Derrotado en 2013, el M23 ha vuelto a revivir en octubre de 2021, cuando fue acusado de atacar varias posiciones militares. El movimiento culpa a las autoridades de Kinshasa por no respetar los compromisos adquiridos para la desmovilización y reintegración de sus combatientes.
27 y 28 de marzo de 2022, Varias posiciones de las FARDC han sido atacadas durante incursiones lanzadas por rebeldes del M23 desde marzo.
Según el general Sylvain Ekenge, portavoz regional de las FARDC, los soldados arrestados fueron capturados con el uniforme de las fuerzas de defensa de Ruanda, alimentos y municiones marcados con la etiqueta con el nombre de las fuerzas de defensa de Ruanda.
En una rueda de prensa, el general Sylvain Ekenge, portavoz del gobernador de Kivu del Norte, confirmó que los soldados de las Fuerzas de Defensa de Ruanda (RDF) fueron arrestados varias veces durante los ataques, según él, los soldados que fueron atrapados con uniformes de las RDF confesaron el papel. de RDF para apoyar a los rebeldes del M23 y a los civiles en el norte de Kivu. No solo sino también el portavoz del gobierno congoleño, Patrick Muyaya, acusan a Ruanda de apoyar a los combatientes del M23.
“Se establece según los elementos que recibimos del campo, que en todo caso, las sospechas cristalizan sobre un apoyo que habría recibido el M23 de Ruanda”, afirmó durante una conferencia de prensa, luego de una larga reunión con el primer ministro Sama Lukonde. “En ese sentido, hemos activado el mecanismo de seguimiento. Y además, el jefe de este mecanismo se encuentra actualmente en Kigali para dar fe de estos hechos”, indicó.
Pensamos que el M23 no puede tener un arsenal militar como el que encontramos en casa en el terreno de operaciones. Al tiempo que llamó a la movilización “para que ningún intento de ninguna manera, de ningún grupo ni de ningún país, intente tomar un solo centímetro de nuestro territorio”.
Kigali aún no ha reaccionado oficialmente. El ejército congoleño lucha desde hace varios meses contra el M23, posicionado cerca de las fronteras de Ruanda y Uganda.
El gobierno de la RD Congo dijo al Consejo Ejecutivo de la Unión Africana en una reunión en Malabo, Guinea Ecuatorial, que estaba seguro de que Ruanda estaba detrás de los ataques del grupo rebelde M23 en la provincia de Kivu del Norte.
Christophe Lutundula, Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de RD Congo, dijo el miércoles 25 de mayo, durante la reunión del Consejo Ejecutivo de la Unión Africana celebrada en Malabo, Guinea Ecuatorial, que Ruanda estaba apoyando al grupo rebelde M23. “Ruanda está avanzando. Hace diez minutos dije sin dudarlo que Ruanda ha atacado el campo de Rumangabo en RD Congo. ¿Cómo es que hoy que estamos celebrando el nacimiento de nuestra alma mater, cuando deberíamos reflexionar sobre nuestro futuro, la gente puede comportarse como si nada estuviera pasando? Lo digo claramente, que el M23 apoyado por Ruanda ha atacado a las tropas internacionales de la MONUSCO ya mi país. No podemos permanecer indiferentes. No podemos quedarnos sin decir nada. No tratemos el problema desde la superficie. Debemos atacar las raíces. Debemos mirarnos en el espejo de la gobernabilidad, en el espejo de las esperanzas de nuestro pueblo”.
M23 y la instalación de la violencia
Los rebeldes M23 respaldados por Kagame avanzan hacia una importante base militar de las FARDC en el este del Congo, y Goma está a punto de caer en sus manos.
Los combatientes del grupo rebelde M23 avanzaron en el este de la República Democrática del Congo y se vieron envueltos en intensos combates con el ejército fuera de la base militar más grande de la región de Rumangabo, el M23 usó la base de Rumangabo como su cuartel general durante una insurgencia de 2012-2013.
Durante ese conflicto, el M23 capturó brevemente Goma, la principal ciudad del este del Congo, hogar de más de 1 millón de personas. Rumangabo está a unos 35 km al norte de Goma.
En un comunicado, el ejército del Congo dice que unos 20 proyectiles y bombas explotaron el miércoles y el jueves y que las fuerzas congoleñas luchaban contra los rebeldes del M23 en los alrededores de Kibumba, unos 20 kilómetros al noreste de Goma.
El movimiento culpa a las autoridades de Kinshasa por no respetar los compromisos adquiridos para la desmovilización y reintegración de sus combatientes.
Las relaciones se han suavizado con la llegada al poder a principios de 2019 de Félix Tshisekedi, quien se ha reunido en varias ocasiones con su homólogo ruandés Paul Kagame. Pero la renovada actividad del M23 ha reavivado las sospechas. El renacimiento del M23 tras la admisión de la RDC como nuevo miembro de la EAC está echando leña al fuego. No es fácil alcanzar las metas y el éxito en la integración de EAC ya que el presidente Kagame continúa dando municiones y ofreciendo entrenamiento a los rebeldes del M23.
La inseguridad del país con la reorganización del M23 es motivo de preocupación con respecto al futuro progreso y desarrollo de la Comunidad de África Oriental, ya que la colaboración con otros países vecinos se verá afectada por el renacimiento de los rebeldes del M23 respaldados por Ruanda.
Kagame ordenó la entrada de tropas en la República Democrática del Congo en 1996 para perseguir a los refugiados de etnia hutu que huyeron al Congo. Las tropas ruandesas respaldaron a un grupo rebelde conocido como AFDL que derrocó al congoleño Mobutu Sese Seko en 1997 y tomó el poder. Al parecer, alrededor de 3 millones de civiles congoleños y hutu fueron asesinados.
Las tropas ruandesas invadieron la República Democrática del Congo nuevamente en 1998, lo que provocó que el país se dividiera entre áreas controladas por los rebeldes en el este y el norte y un área controlada por el gobierno en el oeste. El vasto país centroafricano, uno de los más pobres del mundo a pesar de su inmensa riqueza mineral, ha sido perseguido por la inestabilidad crónica, la violencia y las insurgencias desde entonces. Kagame también está acusado de permanecer varios años en el este de la RDC para saquear los recursos naturales del país.
Un buen prójimo es un amigo en necesidad y, por lo tanto, un verdadero amigo. La seguridad sostenible en la región y una buena relación diplomática entre Ruanda y sus vecinos son fundamentales para alcanzar el objetivo de la integración regional de la Comunidad de África Oriental y la paz y la seguridad sostenibles desde el ascenso al poder del presidente Paul Kagame y su partido RPF Inkotanyi está en discusión permanente.
