El «Proyecto Nación» de los institutos Sagres, Federalista y General Villas Bôas, ligado a líderes conservadores, militares de reserva y al gobierno de Bolsonaro, que reúne directrices para ser implementadas en el país hasta 2035, trae visiones que apuntan al fortalecimiento de la vigilancia estatal en el campo de la ciberseguridad y a nuevos ataques a la legislación que protege el medio ambiente y la población indígena en la Amazonía.
En vísperas de unas elecciones extremadamente polarizadas y transformadoras, el Proyecto de Nación es un documento importante que establece algunas normas que probablemente se adoptarán en caso de un segundo mandato bolsonarista. Así, instrumentos como la «desideologización», el fortalecimiento democrático, el refuerzo de la base industrial de la defensa, el exterminio de la radicalización y la esperanza de una reconstitución de la «cohesión social» son puntos clave para entender cómo quiere el banco militar a Brasil en los próximos años.
El tema titulado «El futuro de la democracia en Occidente» analiza cómo será Brasil tras un largo periodo de turbulencias y «liderazgo patrimonialista corrupto». Entre los objetivos está «fortalecer la democracia a través de reformas institucionales para remediar las disfuncionalidades del Estado, neutralizar la corrupción, el poder de las ideologías radicales de cualquier tipo y valorar el civismo y el liberalismo económico con responsabilidad social» (Projeto de Nação, 2022, p. 32). Además, el texto adopta como directriz la mejora de los sistemas políticos y jurídicos y la mejora de los sistemas educativos a través de lo que sus autores denominan «sentimiento cívico».
Otro tema, titulado «Amenazas a la soberanía de Brasil y otros intereses en su entorno estratégico», plantea, al igual que el anterior, la falta de cohesión política interna como uno de los principales retos a los que se enfrenta el país. Así, este tema establece un debate sobre la dificultad de Brasil para preservar su plena soberanía para explotar sus activos. Como directrices, el tema cuatro establece el fortalecimiento de la base industrial de defensa (BID), el establecimiento de un «papel proactivo en la búsqueda de la cooperación regional» (Projeto de Nação, 2022, p. 34), a través de Itamaraty y la integración de la ciberseguridad del sector público y privado. Con respecto a este último punto, cabe destacar que en las diversas versiones de los documentos que constituyen la Estrategia Nacional de Defensa, el Ejército brasileño tiene como responsabilidad designada el cuidado de la ciberdefensa a escala nacional.
Además de los debates sobre geopolítica mundial, el Proyecto Nacional también aborda la cuestión de la Amazonia. El tema 31 del eje de Seguridad y Defensa Nacional aborda la «Integración de la Amazonia en Brasil». Aquí se discute la integración de la región al poder nacional y a otras regiones del país. Con este objetivo, el proyecto prevé inversiones públicas y privadas en las infraestructuras de transporte de la región, así como en telecomunicaciones y energía eléctrica, además del control de las fronteras y el desarrollo de un mercado local.
Curiosamente, no hay ningún indicio en el documento de que se tema que las inversiones privadas puedan suponer una amenaza para la soberanía nacional al mismo nivel que las ONG. Teniendo en cuenta que los intereses privados internacionales de las grandes corporaciones del primer mundo, especializadas en la explotación de recursos minerales y en el desarrollo de biotecnologías, suelen contar con el apoyo explícito de los gobiernos de sus países de origen (es decir, existe una combinación de poder económico y poder político en un contexto de feroz competencia entre EE.UU. y China), resulta sorprendente que la mayor preocupación de los militares que sancionaron este documento se centre exclusivamente en las ONG.
Algunas directrices del proyecto destacan y van en contra de lo que se espera de un desarrollo sostenible. Una de ellas es la implementación de la Zonificación Económica y Ecológica Regional (ZEE), que tiene como objetivo eliminar las «restricciones de la legislación indígena y ambiental, que se concluyen como radicales, en áreas atractivas para el agronegocio y la minería» (Projeto de Nação, 2022, p. 83). Otras directrices destacadas tienen como objetivo fomentar el aumento de la productividad en las zonas ocupadas por la agroindustria y la minería, aumentar el valor de los productos en cuestión y promover los incentivos fiscales para el desarrollo de la Industria 4.0 en este contexto.
La cuestión que se plantea, ante la posibilidad de una victoria de la oposición de izquierdas, es cómo los autores de este documento y sus partidarios, tanto los militares en activo como los de la reserva y sus aliados de la extrema derecha, aplicarán estas concepciones para defender sus intereses en una confrontación con el gobierno elegido ya en 2023.
*OPEB (Observatorio de Política Exterior Brasileña) es un núcleo de profesores y estudiantes de Relaciones Internacionales de la UFABC que analiza críticamente la nueva inserción internacional de Brasil, a partir de 2019.
FUENTE: Brasil de Fato.
