A raíz del histórico referéndum del Brexit en 2016, el gobierno del Reino Unido lanzó el opaco ‘Global Britain Fund‘ . Las preguntas sobre el tamaño de su presupuesto, los objetivos, los proyectos que financia y dónde, y otras preguntas clave, han quedado sin respuesta desde entonces.
Solo dos años después, el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Alan Duncan, planteó el Fondo en el parlamento por primera vez en respuesta a una pregunta del opositor Partido Laborista, afirmando con moderación que apoya proyectos en el extranjero que brindan “apoyo a corto plazo para intervenciones tácticas a pequeña escala para permitir objetivos de política exterior más amplios».
Desde entonces, los apparatchiks de Whitehall en gran medida no han focalizado el Fondo, pero ahora, documentos filtrados, distribuidos a través de la aplicación Telegram e informados por RT Rusia, han arrojado luz significativa sobre las «intervenciones» que ha estado financiando desde su lanzamiento, y el «Objetivos más amplios de política exterior» a los que sirven.
Tomemos, por ejemplo, un programa secreto de Gran Bretaña Global, en virtud del cual Skolkovo, la Escuela de Administración de Moscú, recibiría cientos de miles de libras de Whitehall durante tres años, para facilitar el contacto directo entre los ejecutivos rusos y británicos de las grandes empresas, el sector público, ONG y otras esferas clave, para que pudieran «[intercambiar] las mejores prácticas», y así «empoderar» a las partes interesadas rusas «para que adopten un enfoque sistémico de la acción local».
“Este proyecto busca encontrar altos ejecutivos con fuerte potencial de cambio, invitándolos a sumarse a un programa de alto vuelo de seminarios, intercambio internacional [y] coaching”, afirma la propuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores. “Inicialmente identificaremos organizaciones y ejecutivos con un perfil de alto impacto y potencial de cambio dentro de las dos áreas de desafío”.
Los participantes «más prometedores y proactivos» recibirían una serie de «oportunidades de colaboración» para «incorporarlos a una práctica duradera», incluidos seminarios ejecutivos en Moscú, visitas de campo al Reino Unido y otros lugares, y «entrenamiento de liderazgo individual». Este programa, a su vez, permitiría «apoyar el desarrollo» de la «reforma» del mercado energético ruso, mediante «el desarrollo de recomendaciones de políticas utilizando la experiencia internacional y la creación de una plataforma para talleres entre instituciones públicas y privadas rusas clave» sobre el tema.
El «principal riesgo» asociado al proyecto desde la perspectiva de Whitehall era «involucrar a ejecutivos suficientemente senior» que pudieran «ofrecer resultados de gran ambición y alto impacto». Esto se mitigaría «aprovechando la reputación y las redes» de Skolkovo, lo que presumiblemente aseguraría que el papel central de Londres en el plan no fuera el centro de atención. Para los participantes, y tal vez para la propia Escuela de Negocios, habría parecido un esfuerzo nacional perfectamente legítimo para modernizar el comercio y los mercados rusos.
Dejando a un lado ese juego de manos, el programa parece bastante banal, hasta que uno considera que un objetivo primordial del trabajo encubierto del Global Britain Fund en Rusia es «abordar la corrupción», y este enfoque cita directamente datos de Transparencia Internacional, en particular su Índice anual de percepción de la corrupción. Estas tablas de clasificación han sido criticadas en algunos sectores por su metodología defectuosa, es decir, se centran exclusivamente en la supuesta corrupción pública, no privada.
La propia Transparencia Internacional ha reconocido discretamente a los países que obtienen mejores resultados en el Índice «a menudo son los mismos [que permiten] altos niveles de actividad ilícita del sector privado, lavado de dinero y soborno extranjero».
No obstante, ha abogado por la «privatización a gran escala» en Ucrania, que es necesaria para que Kiev inicie «programas de ajuste estructural» con el Banco Mundial, el fundador de Transparencia, y el FMI, a pesar de la experiencia pasada que indica que esto «aumentará el control extranjero de Ucrania economía, así como aumentar la pobreza y la desigualdad», y la propia investigación de Transparencia que concluye que tales programas «en realidad no reducen la corrupción [sino] la exacerban».
Como parte de la campaña anticorrupción interna de Global Britain en Rusia, propuso financiar a MediaZona, el medio de noticias de oposición fundado por miembros de la banda de punk rusa Pussy Riot, por una suma de £ 300,000 entre 2020 y 2023, apoyando los esfuerzos de la organización establecer nuevos estándares para la presentación de informes contundentes” sobre los procedimientos judiciales y los litigios, y “[exponer] la corrupción y el abuso de poder al tiempo que se hacen públicas voces creíbles y auténticas”.
En total, se esperaría que MediaZona produjera alrededor de 120 artículos por semana, 18 informes de investigación por mes, “y una serie de feeds en línea” al servicio de este objetivo. Su equipo editorial también recibiría ayuda para «forjar nuevas asociaciones con actores clave en el panorama de los medios de comunicación rusos e internacionales, asegurando así poderosos efectos multiplicadores» para sus informes financiados por el Reino Unido.
No es necesario ser cínico para sugerir que la estrategia primordial es resaltar la corrupción, ya sea real o supuesta, dentro de las entidades comerciales de propiedad estatal parcial o total en Rusia, para promover exposiciones sobre el tema a nivel nacional e internacional y, como resultado, hacer madurar a estas organizaciones para la privatización y la adquisición extranjera, por parte de Gran Bretaña, digamos.
Si estos componentes de las actividades del Fondo parecen no estar relacionados, se reflejan en un proyecto de Gran Bretaña Global en los Balcanes, de tal importancia que fue objeto de una investigación específica por parte de la comisión de Asuntos Exteriores del parlamento. Si bien esa investigación se centró en gran medida en cómo Londres podría apoyar las aspiraciones de pertenencia a la UE de la región y proteger su «estabilidad y seguridad», los documentos filtrados relacionados con la iniciativa apuntan a una realidad mucho más oscura.
Los documentos hacen muy explícita la interconectividad de proyectos Whitehall aparentemente divergentes en Albania y la ex Yugoslavia. «Las mejoras en el clima empresarial, la reforma de los sistemas fiscales y la reducción de la burocracia» alimentan las «medidas anticorrupción», la «modernización de sectores clave como la energía y la banca» y la «reforma de los sistemas de justicia, incluida la policía». La financiación de los medios de comunicación «para fomentar» la difusión de «comunicaciones estratégicas para promover la conciencia pública y el apoyo a la reforma» respaldaron todos estos esfuerzos.
Es más, Whitehall claramente no tolera la oposición de alto nivel a ningún aspecto de su agenda de Gran Bretaña Global, y está lista para neutralizar cualquier resistencia en caso de que surja.
“En contextos donde los incentivos de la élite no están alineados con nuestros objetivos / valores … podría ser necesario un enfoque que busque hacer que los políticos de la élite rindan cuentas”, propone un archivo ominosamente.
Para lograr este fin, se propuso «construir relaciones y alianzas con quienes comparten nuestros objetivos y valores para la reforma» financiando y «asesorando» a un nexo de ONG locales, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil para «hacer que los gobiernos locales rindan cuentas» Y «alinear el programa con los objetivos establecidos .
En otras palabras, cultivar y financiar un ejército en la sombra de caballos de Troya locales para presionar, difamar, hacer campaña en contra y, si es necesario, derribar a los actores problemáticos de la gobernanza regional. Este artículo simplemente rasca la superficie de los planes de Global Britain relacionados con Moscú, pero de los documentos se desprende claramente que Londres estaba en el proceso de construir un batallón de este tipo en Rusia. Es posible que ya lo haya hecho.
*Kit Klarenberg, periodista de investigación que explora el papel de los servicios de inteligencia en la configuración de la política y las percepciones.
Artículo publicado en geoestrategia.es.
