Una cumbre esta semana tiene como objetivo fomentar una mejor cooperación entre los EE. UU. y la UE para hacer frente a la creciente influencia de China en la tecnología. Pero la UE no debería seguir las demandas estadounidenses demasiado ciegamente, ya que tiene que velar por sus propios intereses.
La reunión tiene un alcance amplio y cubrirá cómo las dos partes pueden cooperar mejor en estándares de tecnología, seguridad de la cadena de suministro, TI, gobernanza de datos, controles de exportación, selección de inversiones y desafíos comerciales globales. Todas son áreas en las que se considera que Beijing tiene una influencia cada vez mayor. En esencia, la cumbre intentará establecer «reglas de camino» para muchas tecnologías emergentes.
Irónicamente, se produce un par de semanas después de que Estados Unidos echó a pique un acuerdo de submarinos nucleares de $90 mil millones entre Francia y Australia a su favor, creando una importante disputa diplomática a través del Atlántico. Sin embargo, esta semana es probable que veamos nuevamente a los países europeos inclinarse ingenuamente ante las demandas de Estados Unidos, permitiendo efectivamente que Washington establezca reglas, que de todos modos puede que no siga, en lugar de concentrarse en su propia relación con China.
En los últimos años, EE. UU. Ha llevado a cabo una campaña implacable contra las empresas de tecnología chinas y, con frecuencia, ha tratado de incorporar a la UE como parte de esto. Sus esfuerzos han tenido resultados mixtos, pero bajo Trump fue más notablemente fuerte que los países europeos para excluir a la empresa china Huawei de sus redes de telecomunicaciones 5G.
La saga de Meng Wanzhou, una ejecutiva de Huawei que estuvo bajo arresto domiciliario en Canadá, está, por supuesto, relacionada con este esfuerzo concertado. Estados Unidos ha hecho una serie de afirmaciones serias para justificar medidas extraterritoriales como esta, que también han involucrado sanciones, listas negras y controles de exportación.
Estados Unidos ha argumentado que empresas como Huawei son un mecanismo de ‘espionaje’, sin proporcionar ninguna prueba adecuada, de que constituyen una especie de ‘amenaza a la seguridad nacional’, son propiedad de las fuerzas armadas de China o están vinculadas a ellas, o están más ampliamente asociadas con lo que representan. describe como «prácticas económicas desleales de China», como el supuesto robo de propiedad intelectual y la industria subvencionada por el estado.
Tal demonización rutinaria se ha derivado de la ansiedad de Estados Unidos por la creciente influencia de China en las industrias estratégicas globales, sobre las que Estados Unidos busca mantener una hegemonía indiscutible, y a la luz de esto ha surgido el esfuerzo por expulsar a las empresas chinas de Europa, que considera suya. césped.
Algunos países europeos han estado más dispuestos que otros a aceptar esto. Los estados del antiguo bloque soviético en el este, excluida Hungría, se han cedido constantemente a las demandas de Estados Unidos, mientras que Francia y Alemania han ejercido una resistencia más independiente. Sin embargo, como regla general, al tomar esta retórica como algo más que la mera extensión de los intereses estadounidenses, los países europeos se han disparado repetidamente en el pie cediéndose beneficios potenciales a sí mismos por ganancias unilaterales estadounidenses, una y otra vez.
Por supuesto, la UE busca un mejor trato con China que se adapte a sus propias preferencias y tiene su propia comprensión orgánica de lo que llamaría los estándares de «competencia leal» y regulaciones. Después de todo, la UE no tiene reparos en tomar medidas contra las grandes empresas tecnológicas de EE. UU. Individualmente cuando incumplen estas reglas, como demostró cuando sorprendió a Apple con sus nuevas reglas propuestas para cargadores de teléfonos la semana pasada. Pero eso no es lo que está pasando aquí.
Estados Unidos no está ayudando a Europa a lograr un mejor trato con China; en cambio, bajo el disfraz de «unidad transatlántica», Estados Unidos ha tratado con frecuencia de socavar los intereses de la UE y promover los suyos propios.
Para citar un ejemplo, Estados Unidos se queja continuamente de la falta de acceso al mercado en China, como también lo hace Europa. ¿Existe un interés mutuo aquí? Seguro. Pero cuando la Unión Europea negoció su propio acuerdo integral sobre inversión (CAI), un acuerdo europeo exclusivo con China que ofrecía a sus empresas más acceso al mercado, Washington protestó por esto en todos los niveles.
Esto varió desde tweets del asesor de seguridad nacional Jake Sullivan, donde se enmarcó a la oposición para que pareciera cooperación, hasta una montaña de comentarios de think tanks y medios de comunicación.
Finalmente, Washington se movió para sabotear el acuerdo en marzo al utilizar como arma el tema de las preocupaciones de derechos humanos en Xinjiang y utilizar la propia posición de Europa al respecto para detener la implementación del CAI.
¿El mensaje? Estados Unidos realmente no quiere que Europa desarrolle un mejor acuerdo o un conjunto de estándares con China en sus propios términos; simplemente quiere excluir a China de Europa y promover la causa del desacoplamiento estratégico. Esto es precisamente lo que la Casa Blanca espera que logre el Consejo de Comercio y Tecnología. Europa no es vista como un creador de reglas, es un tomador de reglas.
Como otro ejemplo de cómo este tipo de «cooperación» resulta contraproducente en Europa, Estados Unidos ha armado cadenas de suministro de semiconductores para cortar o ejercer control sobre la exportación de equipos semiconductores a varias empresas chinas. En 2020, se descubrió que bajo Trump, EE. UU. estaba utilizando esta práctica para sacar a las empresas europeas del mercado y aumentar la participación de mercado de las empresas estadounidenses.
También está el caso de cómo Estados Unidos utilizó patentes de litografía para prohibir a los Países Bajos vender máquinas de litografía ultravioleta extrema a través de AMSL a China. La compañía se apresuró a protestar, ya que sabía que la propia China eventualmente inventará la tecnología.
En última instancia, la idea de Estados Unidos de la llamada «cooperación tecnológica» con Europa contra China es que la UE pague la factura, se haga las cosas más difíciles y sacrifique algo propio para adaptarse a Estados Unidos. Esta posición se ve agravada por el hecho de que EE. UU. Y la UE no tienen capacidades tecnológicas idénticas y debido a sus intereses de mercado en competencia.
Estados Unidos quiere bloquear la tecnología china fuera de Europa, pero también quiere bloquear la tecnología europea fuera de China para arrebatar su acceso al mercado, haciendo que cualquier asociación sea completamente contraproducente para la UE. Estados Unidos tiene todas las cartas en lo que respecta a la dominación de Internet, semiconductores, etc., lo que hace que cualquier acuerdo sea fundamentalmente desigual, descartando la idea de «autonomía estratégica europea».
Dado todo esto, ¿por qué la UE debería cortar su propio acceso a la tecnología china innovadora, especialmente cuando Pekín ha demostrado estar por delante de los EE. UU. En ciertas áreas? Por supuesto, Europa puede insistir en sus propios términos, estándares y condiciones para todo lo que compre y venda, pero cuando alguien más dicta cuáles son esos términos y cumple una agenda diferente, entonces dejan de ser sus términos.
Cuanto más cede la UE a Estados Unidos, menos puede tratar con China de forma independiente. En todo caso, la UE debería duplicar sus propias capacidades tecnológicas básicas construidas sobre una vía independiente de patentes y desarrollo científico, lo que le daría la palanca de equilibrio entre Washington y Pekín.
*Tom Fowdy, escritor y analista británico de política y relaciones internacionales con un enfoque principal en el este de Asia.
Artículo publicado en RT.
Foto de portada: El presidente de EE. UU., Joe Biden, cruza los dedos junto a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, mientras asisten a la cumbre UE-EE. UU., En Bruselas, Bélgica, el 15 de junio de 2021. © REUTERS / Yves Herman
