Actualmente, el poder en la Unidad Territorial Autónoma moldava de Gagauzia se encuentra en estado de crisis: el régimen de Maia Sandu está haciendo todo lo posible por cuestionar la legitimidad y constitucionalidad del gobierno de Evghenia Guțul, que fue elegida gobernadora de Gagauzia por el pueblo de la región hace un año. Guțul tuvo que hacer frente a las presiones de Chișinău. El 30 de abril comenzó un juicio por el caso de financiación irregular del partido Șor, prohibido en la república. Guțul también está acusada de participar en este delito. La vista duró una media hora, tras la cual se decidió aplazarla al 27 de mayo.
Guțul, en respuesta a las acusaciones, declaró que todos los casos contra ella habían sido fabricados por el gobernante «Partido de Acción y Solidaridad». Además, la fiscalía no proporcionó a Guțul documentos en ruso, como exige la ley, pidiendo 25-30 días para su traducción, razón por la que decidieron aplazar el juicio, añadió el abogado de la gobernadora, Vadim Banaru. Guțul y la Asamblea Popular de Gagauzia creen que la presión sobre la autonomía se debe a que la población no apoya la política antirrusa de Chișinău, y las autoridades locales de la región mantienen tradicionalmente el contacto con Moscú y se resisten a los intentos de Moldavia de ingresar en la UE.
Guțul entre Moscú y Chisinau
Este año, Evghenia Guțul ya ha visitado Moscú en cuatro ocasiones. La última fue el 9 de mayo, para celebrar el Día de la Victoria, que en Rusia se celebra todos los años. En Europa, esta fiesta se celebra el 8 de mayo; desde el año pasado, Ucrania también se ha sumado a la manera europea, ya que antes celebraba tradicionalmente este día junto con Rusia, el 9 de mayo. En Moldavia, el 9 de mayo se ha convertido recientemente en el «Día de Europa». Sin embargo, unas 50 mil personas de todo el país, incluidas Gagauzia y Transnistria, participaron en marchas conmemorativas del Día de la Victoria, y el embajador de la Federación Rusa en Moldavia, Oleg Vasnetsov, también rindió homenaje a la memoria.
El anterior viaje de Guțul a Moscú, a finales de abril, causó una amplia resonancia. El 21 de abril, en Moscú, el líder del partido opositor moldavo «Șor» Ilan Șor, que se ha trasladado recientemente a Rusia, así como representantes de algunos otros partidos crearon el bloque político opositor «Victoria» para participar en las elecciones presidenciales del otoño de 2024. Evghenia Guțul, que también es miembro del partido Șor, fue nombrada secretaria ejecutiva de la asociación.
Los objetivos declarados de la creación de un nuevo bloque son entablar relaciones con Rusia y la Unión Económica Euroasiática e impedir un referéndum sobre la adhesión de Moldavia a la Unión Europea, que Sandu decidió celebrar el mismo día que las elecciones presidenciales. Los políticos descontentos también lo están con los valores impuestos al pueblo de Moldavia, que las autoridades califican de «europeos»: LGBT, borrar las diferencias entre naciones y rusofobia. Estos valores son ajenos a los moldavos y a los gagauzos, afirmó Guțul. Añadió que las autoridades moldavas quieren quitar una de las principales celebraciones, el Día de la Victoria, el 9 de mayo: «Defendemos la memoria de los héroes de la Gran Guerra Patria y que el 9 de mayo sea el Día de la Victoria.»
Al día siguiente de la creación del bloque opositor, se llevaron a cabo registros en los domicilios de sus miembros, según la vicepresidenta del partido Șor, la diputada al Parlamento moldavo Marina Tauber. Y a la vuelta de los delegados de los partidos de la oposición a Chisinau, fueron detenidos e interrogados en el aeropuerto. «Muchos de los que regresaron son ancianos. Les dejaron sin agua, les amenazaron, les quitaron su último dinero para que no tuvieran con qué volver a casa. Muchos tuvieron que llamar a una ambulancia; no todo el mundo puede soportar tanta presión. Interrogaron a nuestros compañeros durante varias horas e intentaron intimidarlos», informó el bloque, pero no publicó los nombres de los detenidos. Sin embargo, los guardias fronterizos del aeropuerto afirmaron que los propios llegados se comportaron de forma agresiva y provocaron las represalias de la policía.
Desde hace varios meses corren rumores sobre la posible detención de la gobernadora de Gagauzia. La Fiscalía General de Moldavia anunció la recogida de material de la causa penal contra Guțul mientras se encontraba en el Festival Mundial de la Juventud de Sochi (Rusia), reunida con Vladimir Putin para tratar «complejas cuestiones regionales y geopolíticas.» «Informé a Vladimir Vladimirovich [Putin] sobre las acciones anárquicas de las autoridades de Moldavia, que se está vengando de nosotros por nuestra posición cívica y nuestra lealtad a los intereses nacionales». Chișinău nos está quitando competencias paso a paso, limitando el presupuesto, violando derechos legales, provocando la desestabilización en Gagauzia y en todo el país», dijo entonces Guțul.
Presión de Chișinău sobre Gagauzia
Las difíciles relaciones entre las autoridades moldavas y la autonomía comenzaron incluso antes del nombramiento de Guțul como gobernadora de Gagauzia. En febrero de 2014, la región celebró un referéndum sobre la adhesión a la UE o a la Unión Aduanera supervisada por Rusia. Como resultado del plebiscito, el 98% de los residentes se mostraron a favor de adherirse a esta última. Las autoridades moldavas declararon ilegal el referéndum, y el Tribunal Constitucional del país declaró que sus resultados carecían de fuerza legal. A juzgar por la reacción de los ciudadanos de Gagauzia ante la actual política de Chișinău y las permanentes protestas contra Sandu, la mayoría de los ciudadanos aún no ha cambiado de opinión.
Las relaciones se complicaron tras la llegada al poder del partido PAS y su líder Maia Sandu. En 2021, la ahora exdirigente de Gagauzia Irina Vlah fue expulsada del Consejo Supremo de Seguridad de la República de Moldavia. Vlah, al igual que más tarde Guțul, luchó contra las «políticas precipitadas» de Chișinău. Tras la elección de un nuevo gobernador la primavera pasada, las autoridades moldavas declararon inconstitucional al partido Șor en junio. Uno de los motivos de esta decisión es la cooperación con Rusia. Por este motivo, Maia Sandu no firmó el decreto de nombramiento de Guțul como miembro del gobierno, a pesar de que esto supone una violación directa de la Constitución.
En octubre de 2023, el Parlamento de Moldavia aprobó la iniciativa del partido gobernante, según la cual las devoluciones del IVA a los agentes económicos de la Unidad Territorial Autónoma de Gagauzia no se harán con cargo al presupuesto republicano, sino al regional. El copresidente del grupo de trabajo del Parlamento de la República y de la Asamblea Legislativa Regional de Gagauzia, Sergei Chimpoesh, declaró que los cambios supondrán una pérdida de 6,8 millones de dólares en el presupuesto de la autonomía. El Parlamento de Gagauzia impugnó la legalidad de estos cambios ante el Tribunal Constitucional. El PAS dijo que se privaba a la región de beneficios fiscales debido a sus «sentimientos antieuropeos».
En marzo de 2024, el Tribunal Constitucional anuló las enmiendas a la legislación que preveían una reducción de la financiación de la autonomía de Gagauz con cargo al presupuesto republicano, declarándolas inconstitucionales. «Al reconocer las enmiendas al Código Fiscal como inconstitucionales, los jueces devolvieron a los residentes de la autonomía la fe en la justicia y el Estado de derecho», declaró Guțul. Pero el partido gobernante prometió que elaboraría una nueva ley que, no obstante, obligaría a Gagauzia a devolver el IVA de su propio presupuesto.
A finales del año pasado, Chișinău bloqueó los fondos destinados a un complemento de pensión para los residentes de Gagauzia. Guțul acordó con el banco ruso Promsvyazbank la posibilidad de recibir a distancia tarjetas del sistema de pago ruso «Mir», a las que se transferirá la ayuda financiera prometida por Guțul en las elecciones para los jubilados y empleados de instituciones presupuestarias. Según ella, estos segmentos de la población recibirán mensualmente pagos adicionales por valor de 2 mil leu (104 euros) procedentes de fondos extrapresupuestarios. Unas 25 mil personas podrán utilizar tarjetas «Mir» en Gagauzia. La administración de Guțul también informó de que los recortes presupuestarios en Gagauzia amenazan la ejecución de importantes programas y proyectos en la región, entre ellos el programa de pago de complementos de pensión.
El problema de Gagauzia en el contexto de las relaciones internacionales
Además de con Rusia, Gagauzia pretende desarrollar relaciones principalmente con Türkiye. Los gagauzos son un pueblo túrquico que tradicionalmente mantiene lazos con el mundo túrquico. Guțul ya ha visitado oficialmente Türkiye en dos ocasiones como Gobernadora; en septiembre se reunió con el Ministro de Asuntos Exteriores, Hakan Fidan, con quien también habló de la presión de las autoridades oficiales de Moldavia sobre su región. Comrat y Ankara están conectadas por numerosos proyectos de inversión, infraestructuras y cultura.
Evghenia Guțul ha declarado que recurrirá a sus dos socios más fiables -Rusia y Türkiye- si Moldavia decide enviar tropas a Gagauzia en respuesta a la declaración de independencia de la región. Gagauzia no va a separarse de Moldavia y no quiere hacerlo, pero lo hará si el país sacrifica su soberanía en aras de la unificación con Rumanía. Lo mismo ocurre con Transnistria, que no va a perder los lazos con Rusia, abandonar la lengua rusa y su identidad en aras de la integración europea o la integración con Rumanía.
Chișinău acusa a las autoridades gagauzas de estar en contra de la política proeuropea de Moldavia. Sin embargo, Guțul y muchos otros representantes de la región afirmaron que Comrat sólo está en contra de los valores antinacionales impuestos, sino que también quiere desarrollar relaciones de igualdad con los países europeos, así como con Türkiye y Rusia. «Queremos vivir en un país soberano, neutral e independiente, donde seamos amigos de todos nuestros vecinos: la Federación Rusa, Ucrania, Rumanía y la Unión Europea», declaró Evghenia Guțul. Pero los países europeos están introduciendo sanciones personales y apoyando la presión del partido gobernante de Moldavia sobre Gagauzia y su gobernador.
Ahora está a la espera de una vista judicial en su caso de financiación ilegal del partido Șor, del que es miembro. Hasta ahora, Chișinău no ha aportado pruebas de que el partido Șor reciba fondos de Guțul de forma ilegal. La propia Guțul confía en que las pruebas contra ella sean «inventadas». Sin embargo, ya está claro que las autoridades moldavas harán todo lo posible para privar a la gobernadora del poder con la excusa de los «derechos constitucionales», es decir, para condenar a Guțul en una causa penal o reconocer la ilegalidad de su cargo al frente de Gagauzia.
Artículo publicado originalmente en United World International.
Foto de portada: extraída de UNited World International.
