Cuando a principios del siglo XIV, el viajero árabe medieval Ibn Battuta visitó Bagdad, escribió que esta ciudad tiene «destino sagrado y dignidad sublime»: En su opinión, era la ciudad de «la sede de los califas» y «la residencia de los eruditos», pero la grandeza de Bagdad en la historia islámica que mencionó contrastaba con el estado real de la ciudad y de todo Irak, que encontró el viajero. Luego de los hechos que tuvieron lugar medio siglo después de la conquista de la otrora gran Bagdad por parte de los mongoles, Ibn Battuta citó las palabras de otro viajero, Abul Hussein bin Jubair: «Aunque la presencia del califato abasí permanece y sigue siendo el lugar de invocación del imamato de Quraish, su apariencia ha desaparecido y solo queda su nombre».
Este es el caso del Irak moderno. Aunque sobrevivió a la invasión estadounidense y luego a ISIS, la imagen del otrora estado árabe más fuerte ha desaparecido. Las cuasi-élites actuales, sacudidas por escándalos e intrigas, son incapaces de tomar el control de la situación.
Bajo las condiciones del Irak post-Sadam, el lugar del primer ministro del país y su gabinete se convirtió en el puesto clave en la arquitectura del poder, por el cual se desplegaba la lucha en cada ciclo electoral.
El Primer Ministro de Irak se convirtió en la clave de las tres figuras de líderes iraquíes que formaron «ar-ruasa al-salyasa» (un formato para discutir asuntos importantes del estado por parte del consejo presidencial o los tres líderes del país). Este consejo informal incluye representantes de las principales comunidades iraquíes de árabes sunitas (generalmente el presidente del parlamento), kurdos (presidente), árabes chiítas (primer ministro).
El 10 de octubre de 2021 se llevaron a cabo elecciones parlamentarias ordinarias, que se llevaron a cabo seis meses antes de la fecha límite legal. Vale la pena señalar que, contrariamente a las expectativas de la población y los expertos, la celebración de elecciones anticipadas se retrasó mucho, ya que se habían prometido desde que el primer ministro M. al-Kazimi asumió el poder en mayo de 2020. Fue considerado por los expertos. como una persona que se suponía que debía resolver problemas técnicos organizando elecciones. Se suponía que las propias elecciones reflejarían las aspiraciones de los manifestantes en 2019-2020. «Calle iraquí».
Como resultado de las elecciones, el movimiento sadrista «Sairun» dirigido por Muqtada al-Sadr obtuvo 73 escaños en el parlamento. Otros partidos, en particular la coalición pro iraní al-Fatah, vieron el resultado como injusto. El propio Al-Fath, que incluye a los líderes de los grupos paramilitares pro iraníes de al-Hashd al-Shaabiy, recibió solo 17 escaños. El principal antagonista de M. Sadr, Nuri al-Maliki, también volvió a la gran política al frente del «Estado de Derecho», habiendo obtenido 33 escaños de diputado.
Muqtada al-Sadr anunció su intención de formar un gobierno de «mayoría nacional». Este enfoque difiere de la formación de gobiernos siguiendo los resultados de ciclos electorales anteriores, cuando los cargos se distribuían proporcionalmente entre bloques y según acuerdos. La esencia de estos acuerdos era la distribución de escaños en el parlamento y el gobierno en función de la afiliación étnico-confesional de los representantes de las fuerzas políticas (muhasasa taifiya), que en los últimos años ha evolucionado hacia una afiliación étnico-confesional mixta (muhasasa hizbiya). La intención de M. al-Sadr expresaba el deseo de evitar la inclusión de fuerzas políticas objetables para él en el futuro gobierno bajo la marca de promoción por encima y más allá de las divisiones étnico-confesionales.
La coalición más grande «Salvación de la Patria» o «Triple Alianza», como se la apodó extraoficialmente en los medios, incluía: el movimiento sadrista «Sairun» dirigido por Muqtada al-Sadr, la alianza «Soberanía» (38 escaños) dirigida por Khamis al-Khanjar (sunitas), el Partido Democrático de Kurdistán (33 escaños) dirigido por Massoud Barzani (en total, con parlamentarios independientes de su lado, unos 180 de 329 escaños). La mayoría en el parlamento les ayudó a lograr la elección del presidente del parlamento: Muhammad al-Khalbusi (suní) retuvo su puesto. Sin embargo, por delante estaba la lucha principal por el puesto de primer ministro. Al mismo tiempo, antes del primer ministro, era necesario elegir al presidente del país.
Save the Motherland propuso al miembro del KDP Kurdish Rebar Khalid para la presidencia, lo que también puede verse en cierto modo como una ruptura con la práctica establecida, ya que la presidencia generalmente la ocupa un representante de la segunda facción kurda principal, la Unión Patriótica de Kurdistán ( el actual presidente, Barham Saleh, también es de la PUK).
A su vez, otras fuerzas políticas chiítas defendían la preservación de las cuotas etnoconfesionales y partidarias, y tampoco estaban de acuerdo con la idea de Sadr de un “gobierno mayoritario”. Se reunieron en el bloque de la “Estructura (o marco) de coordinación” (Al-Itar at-Tansikiy) encabezado por Nuri al-Maliki, quien hasta 2014 fue dos veces primer ministro. El bloque incluía a la coalición al-Fath (encabezada por H. al-Amiri), el bloque Sabiduría Nacional (encabezado por A. al-Hakim), al-Abadi y otros. de sus diputados e impidiendo el quórum requerido (2/3 de los diputados debe estar presente).
Después de tres intentos fallidos de elegir presidente, al-Sadr abandonó la formación de un gobierno, dando a sus rivales políticos 40 días a partir del 31 de marzo. La «estructura de coordinación» en respuesta rechazó cualquier término. Todas las fuerzas políticas se fueron al Ramadán sin presidente y primer ministro y regresaron a esta actividad política después de la finalización del ayuno sagrado para los musulmanes. Durante el mes hubo negociaciones activas.
El cambio de juego clave fue el bloque de Tishrin: diputados independientes (alrededor de 33 escaños) que surgieron del poderoso movimiento de protesta de octubre de 2019. El problema es que fue difícil para la «Estructura de Coordinación» ponerse de acuerdo con los líderes de Tishrin, ya que los chiítas Los grupos están acusados de matar a los manifestantes. Los tishrinitas no toleran a AM Sadr debido a sus intentos de fusionar su movimiento con el suyo propio y, como resultado, “pulverizarlo”.
En las condiciones actuales, las iniciativas del Primer Ministro interino M. Al-Kazimi fueron bloqueadas, ya que el Gabinete de Ministros no tiene plena legitimidad. Al no haber logrado sus objetivos y al no haber recibido el apoyo necesario para la formación de un gobierno, M. al-Sadr emitió un ultimátum. Consistía en el hecho de que si las fuerzas políticas no encontraban un consenso, Sadr retiraría a sus diputados del parlamento, simplemente renunciarían.
Dicha situación llevaría a la sustitución de los diputados del movimiento Sadr por los siguientes en las listas, que lograrían obtener los votos necesarios. Y así sucedió: el 12 de junio, Muqtada Sadr decidió renunciar a sus 73 diputados en el parlamento. Los riesgos eran evidentes: la salida de los sadristas del campo político no significó la pérdida de popularidad del movimiento en sí, y la cuestión de la legitimidad y la representación política en el parlamento se agudizó. Parte de los líderes políticos dijo que sería difícil lograr la formación de un gobierno estable sin los sadristas. Sin embargo, otros políticos iraquíes, por ejemplo, Nuri al-Maliki, no estuvieron de acuerdo con esta opinión. Consideró exagerados los riesgos de la ausencia de representantes sadristas y expresó la necesidad de completar el proceso de formación de gobierno.
El 23 de junio de 2022, el Parlamento iraquí convocó una sesión extraordinaria en la que juraron nuevos diputados para reemplazar a los diputados leales a Muqtada al-Sadr . Institucionalmente, las manos de la «Estructura de Coordinación» estaban desatadas, pero los líderes políticos de Irak no pudieron llegar a un consenso ni siquiera un mes después de la juramentación de los nuevos diputados. Al mismo tiempo, el propio M. Sadr no se olvidó de recordarse a sí mismo.
Así, el viernes 15 de julio (tradicionalmente un importante día de oración para los musulmanes), cientos de miles de partidarios de Sadr salieron a las calles. Se realizaron manifestaciones a gran escala para mostrar una influencia real en las masas, algo que otras fuerzas políticas del país no tienen. Sadr mismo dijo: «Estamos en una encrucijada difícil en la formación de un gobierno por parte de aquellos en quienes no confiamos». Desarrolló aún más su ideahasta el punto de que al-Hashd al-Shaabiy «debe ser reorganizado y los elementos indisciplinados deben ser eliminados». Aquí, por supuesto, Sadr está planteando a las fuerzas políticas de Irak la necesidad de sacar a los grupos armados de la política, lo que parece una tarea imposible en la estructura política actual.
Un escándalo político estalló en el país como resultado de Maliki Wikileaks, la publicación de grabaciones de audio de discursos del ex primer ministro Nouri al-Maliki. Esta evidencia comprometedora contenía declaraciones extremadamente duras del ex primer ministro, entre las que se encontraban amenazas a M. al-Sadr y otras figuras políticas iraquíes, una actitud negativa hacia el pueblo iraquí y mucho más. Los registros incluso contenían el hecho de que la tribu de N. al-Maliki (Bani Malik) lucharía del lado de al-Maliki contra los partidarios de Sadr en caso de guerra, si Sadr llegara al poder.
Al principio, M. al-Sadr instó a omitir la información entrante sobre estas grabaciones de audio, pero luego su posición comenzó a cambiar. Cada vez más expertos comenzaron a adherirse a la opinión de que las grabaciones de audio no son falsas, a pesar de las creencias del propio al-Maliki. M. Sadr emitió un comunicado en el que llamó a al-Maliki a dejar la política y «entregarse a la justicia con la esperanza del perdón». El mismo Al-Maliki y la tribu de la que proviene han refutado los datos contenidos en los registros. Este escándalo solo profundizó la división en el campo político iraquí.
Las fuerzas políticas tampoco pueden tomar ninguna decisión (incluso mala). El proceso de formación de un gobierno se prolonga innecesariamente. El siguiente paso, la elección del presidente de Irak, aún no se ha producido debido a la incapacidad de las fuerzas políticas kurdas para ponerse de acuerdo sobre un candidato. Hadi al-Ameri, uno de los líderes de la Estructura de Coordinación, pidió a los kurdos que nominen un solo candidato a la presidencia del país. Pero incluso él sugirió que si el KDP y el PUK no se ponen de acuerdo sobre un solo candidato, entonces «que se pongan de acuerdo sobre el mecanismo, y lo estaremos de acuerdo en el parlamento». Como resultado de elecciones anteriores, Barham Saleh también fue elegido para el parlamento iraquí, y la intriga continuó hasta el último día. Ahora bien, tal desarrollo de los acontecimientos es una de las opciones para salir del punto de crisis, pero la cuestión, como siempre, está en acuerdos más amplios.
Vale la pena señalar la situación bastante positiva en el mercado mundial del petróleo para Irak. Este año registró el ingreso mensual más alto desde 1972. Las exportaciones promedio de crudo alcanzaron los 3,24 millones de barriles por día en marzo. Irak exportó más de 100,56 millones de barriles de petróleo crudo en marzo, generando $11,07 mil millones en ingresos. En junio, según el Ministerio de Petróleo iraquí, las exportaciones de petróleo promediaron aún más: 3,37 millones de barriles por día. Los ingresos petroleros de este nivel de exportaciones pueden detener temporalmente los riesgos de un callejón sin salida político.
Potencialmente, la oficina del líder espiritual de los chiítas de Irak, Ali al-Sistani, podría intervenir en la situación política. Lo ha hecho más de una vez en tiempos de crisis. Anteriormente, las acciones y declaraciones del líder religioso de los chiítas de Irak, equidistante de todas las fuerzas políticas, contribuyeron a estabilizar la situación e influyeron en las élites políticas del país, especialmente en tiempos de crisis. Si esto no sucede, entonces el actual gobierno seguirá “actuando”, lo que significa la continuación de la crisis, entrando en nuevas elecciones anticipadas y cambiando la legislación electoral antes de eso, lo que también lleva tiempo y solo agravará la situación.
*Artículo publicado en el Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia.
Ruslan Mamedov es doctor, investigador principal del Centro de Estudios Árabes e Islámicos del Instituto de Estudios Orientales de la Academia de Ciencias de Rusia, experto de la RIAC.
Foto de portada: France 24
