Los escépticos han planteado dudas sobre la unidad de los miembros del Quad después de la decisión de la India de abstenerse de la resolución de la ONU contra Rusia por el conflicto Rusia-Ucrania.
A pesar de las repetidas declaraciones de Australia, Japón y los Estados Unidos, en particular el secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, de que comprenden las preocupaciones de la India, están surgiendo nuevas narrativas con respecto a la asociación de la India con los miembros del Quad, y algunos incluso defienden la posibilidad de una China . -Entente India-Rusia para contrarrestar la influencia estadounidense.
De particular interés son los rumores de que Japón se une a AUKUS (lo que hace que el Quad quede obsoleto) y uno que proyecta a Corea del Sur como una alternativa a India en el Diálogo de Seguridad del Cuadrilátero.
Si bien los rumores de «JAKUS» (que incluiría a Japón) han sido desacreditados , la narrativa de Corea del Sur parece estar cobrando fuerza, según los informes de que asistirá a la Cumbre Cuádruple este mes como observador (que desde entonces se ha negado ) y en declaraciones hechas por el general de división Jung. Hae-il, presidente de la Universidad de Defensa Nacional de Corea, en el Diálogo Raisina de este año.
Existen argumentos convincentes a favor de la inclusión de Corea del Sur en el Quad. Se ha dicho que el «complejo industrial-militar floreciente» y la «democracia vibrante» del país lo convierten tanto en un socio ideal como en «un actor clave en el amplio esfuerzo liderado por Estados Unidos para preservar un orden basado en reglas en la región».
Ayuda que Yoon Suk-yeol, el nuevo presidente electo, haya reiterado el interés de Corea del Sur en desplegar armamento estadounidense avanzado, especialmente el sistema Terminal High Altitude Area Defense (THAAD). Este argumento tiene algo de mérito, y qué valiosa adición sería Corea del Sur al Quad (o Quad Plus, según sea el caso), pero es defectuoso en varios aspectos.
En primer lugar, si bien la administración entrante de Corea del Sur, encabezada por el presidente electo Yoon Suk-yeol, ha expresado interés en seguir una política exterior y de seguridad más asertiva, esto es principalmente en relación con Corea del Norte. No hay indicios de que Corea del Sur pretenda enfrentarse a China, como se supone que debe hacer el Quad.
Corea del Sur y China han establecido asociaciones estratégicas y cooperativas. China sigue siendo el mercado de exportación más grande de Corea del Sur, representando el 25% de las exportaciones totales en 2020. Los dos países tienen acuerdos comerciales bilaterales y son parte de acuerdos comerciales regionales como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP).
China también es una parte interesada importante en la región del noreste de Asia, que sigue siendo la principal área de preocupación de seguridad de Corea del Sur. Corea del Sur es consciente de la influencia que China ejerce sobre Corea del Norte y probablemente no se uniría a un foro que busca abiertamente equilibrar a China, como lo hace el Quad.
Corea del Sur ha sido evasiva en su postura sobre la disputa territorial del Mar Meridional de China durante mucho tiempo. Incluso ha evitado un enfoque de confrontación al responder al espacio aéreo y las incursiones marítimas de China en su propio territorio.
En segundo lugar, si bien la inclusión de Corea del Sur sería valiosa, aún sería insuficiente para ayudar al Quad a contener efectivamente a China .
Más importante aún, a pesar de que ya tiene uno de los ejércitos permanentes más poderosos del mundo y continúa fortaleciendo sus capacidades de proyección de poder, Corea del Sur ha mostrado poco interés en mantener una presencia fuera de la región del noreste de Asia, con despliegues en el extranjero limitados a casos humanitarios y de desastre. los esfuerzos de ayuda. Esto aún puede cambiar bajo la administración de Yoon, pero parece poco probable por ahora.
En tercer lugar, unirse al Quad requeriría que se alineara cada vez más con Japón. Eso tiene sentido estratégico, ya que Corea del Sur y Japón comparten preocupaciones de seguridad similares, es decir, China y Corea del Norte.
Ha ayudado que Yoon haya declarado constantemente que uno de sus objetivos es mejorar las relaciones entre Corea del Sur y Japón. Sin embargo, esto puede resultar un desafío dadas las relaciones particularmente » frías » entre Corea del Sur y Japón bajo la presidencia de Moon Jae-in, y una guerra comercial en curso y el tema de las mujeres de solaz siempre sensible .
Las relaciones entre estas dos naciones no siempre han sido buenas, lastradas por el legado de la Segunda Guerra Mundial. No sorprende que Yoon haya propuesto un enfoque novedoso y algo conveniente para superar esto al impulsar una » relación más orientada al futuro «. Antes de unirse al Quad, Seúl debe pasar por mucha catarsis.
Otro aspecto crítico es que, incluso si Corea del Sur se une al Quad, no podrá reemplazar a India. Esto se debe simplemente a que India es un socio estratégico demasiado importante como para perderlo.
Si bien la membresía en el Quad tiene ventajas obvias, la ubicación geográfica, el tamaño y las capacidades militares de India como el segundo ejército más grande del mundo, ocupando el quinto lugar en general (por delante de Francia, Israel y Corea del Sur), y una presencia formidable en el Océano Índico, hacen India un socio estratégico ideal para el Quad.
Le da al Quad un frente unificado para hacer frente a la amenaza de China. En términos de capacidades militares, India ocupa el cuarto lugar en la región del Indo-Pacífico según el índice Lowy Asia Power 2021 , el siguiente más cercano a los EE. UU. además de China y Rusia.
India puede no estar de acuerdo con los miembros del Quad sobre Rusia, pero a diferencia de Corea del Sur, su posición sobre China es clara y consistente, como lo demuestra la posición de Nueva Delhi sobre AUKUS.
También perdería a un miembro que, debido a su tradición no alineada y autonomía estratégica, es visto con una legitimidad sustancial por naciones fuera del Quad. Esto es esencial, porque sugiere que EE. UU., sin importar cuán poderoso sea, no tiene carta blanca para actuar según sus deseos, al tiempo que garantiza que se puede esperar que el Quad actúe de manera objetiva y sobre amenazas “reales” en lugar de “imaginarias” en la región del Indo-Pacífico.
Además, si bien es cierto que las fuertes conexiones de la India con Rusia parecen haber causado una brecha entre los cuatro miembros del Quad, esto simplifica demasiado la dinámica entre ellos. Además, como ha argumentado uno de los autores de este artículo en otro artículo, China, no Rusia, “ representa un grave peligro para el equilibrio estratégico de la región del Indo-Pacífico ” para la India.
India ha dejado muy claro que no pondrá en peligro sus relaciones con Rusia, de la que depende en gran medida para los suministros militares, incluso cuando enfrenta crecientes llamados de EE. UU. para que haga lo contrario . Vale la pena señalar que la respuesta firme pero amistosa de Nueva Delhi no ha pasado desapercibida en Hanoi, que se considera un miembro potencial fuerte si el Quad crece y se transforma en el «Quad Plus».
La región del Indo-Pacífico, si no el panorama político-estratégico mundial, ejemplifica el nivel de complejidad de la política internacional contemporánea. El surgimiento de minilaterales como Quad e incluso AUKUS es simplemente para abordar las crecientes complicaciones de este » mundo multiplex «. Está acabando con la creencia arraigada de que el enemigo de mi enemigo debe ser inevitablemente mi amigo.
Esta es la razón por la que no creemos que regrese la Guerra Fría, con sus claras líneas de demarcación entre «nosotros» y «ellos».
La única forma en que esto puede cambiar es si líderes como Yoon adoptan una postura que va más allá de satisfacer los objetivos económicos y de seguridad a corto y mediano plazo de Corea del Sur, y toman medidas para convertir las contiendas estratégicas en la región en un campo de batalla ideológico, lo que no hace. no parece realista en esta etapa. Sin embargo, la alineación múltiple basada en problemas de la India tiene sentido en este sistema internacional desfragmentado.
*Artículo publicado originalmente en Asia Times.
Foto de portada: BAE Negocios
