Aumenta la presión sobre la administración de Biden para que ponga fin al uso de una ley de la era Trump que reprime el acceso al asilo en la frontera sur. Nuevas pruebas apuntan a abusos de derechos humanos y violencia contra personas y familias que buscan refugio a través de la división entre Estados Unidos y México. Un informe conjunto de publicado el martes 20 de abril, basado en más de 110 entrevistas personales y una encuesta electrónica a más de 1.200 solicitantes de asilo en el estado mexicano de Baja California, documentó al menos 492 casos de ataques o secuestros contra solicitantes de asilo expulsados. La ley de salud pública, conocida como Título 42, es la excusa para negar el asilo desde la toma de posesión del presidente Joe Biden en enero.
Las víctimas de la violencia representaron a 17 nacionalidades, desde América Latina y el Caribe hasta África y Medio Oriente, y describieron casos de asalto, secuestro y violación en las localidades fronterizas del norte de México en los últimos meses. Los solicitantes de asilo negros, en particular, se destacaron como objetivos, y más del 60 por ciento de los solicitantes de asilo haitianos en Baja informaron que fueron víctimas de delitos. De una muestra de más de 150 solicitantes de asilo entrevistados entre marzo y abril, los investigadores encontraron que ninguno tuvo la oportunidad de solicitar asilo antes de ser expulsado sumariamente de los EE. UU.
«A pesar de sus frecuentes promesas de revertir la crueldad del presidente Trump en la frontera, el presidente Biden continúa con una política que está causando estragos: pone en peligro a los niños, impulsa las separaciones familiares y devuelve ilegalmente a los solicitantes de asilo al peligro», dijeron los defensores de Human Rights First, Al Otro Lado y Haitian Bridge Alliance. Si bien reconoce que la administración heredó un sistema de asilo que fue diezmado por Donald Trump, el informe argumentó que esos desafíos no excusan las condiciones deplorables y en deterioro que siguen enfrentando los solicitantes de asilo: “Sacrificar la adhesión a la ley de refugiados de Estados Unidos y adoptar una política que trata las vidas humanas como prescindibles no es la respuesta».
Presionado por el asesor de inmigración de Trump, Stephen Miller, por las objeciones de los profesionales de la salud pública, el Título 42, una oscura ley de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de la década de 1940, entró en vigor la primavera pasada con el inicio de la pandemia de coronavirus. Según las administraciones de Trump y Biden, la ley permite a los agentes de la Patrulla Fronteriza expulsar rápidamente a las personas y familias encontradas en suelo estadounidense sin una audiencia, independientemente de si están intentando ejercer su derecho a buscar asilo, mientras que también prohíbe ampliamente el acceso al asilo para la mayoría de las personas en los puertos de entrada.
Aduanas y Protección Fronteriza, la agencia que supervisa la Patrulla Fronteriza, ha llevado a cabo más de 630.000 expulsiones en el último año. Como detalló The Intercept en una investigación publicada el fin de semana pasado, los agentes de la Patrulla Fronteriza han utilizado el Título 42 como base para dejar a los solicitantes de asilo en las ciudades fronterizas mexicanas en medio de la noche, una práctica que ha estado prohibida en gran medida durante años bajo acuerdos entre los EEUU y México. Los agentes también se han basado en el Título 42 para expulsar a personas y familias a través de puertos remotos que antes no se usaban para mudanzas, a comunidades dominadas por el crimen organizado y sin servicios de transporte. La ley está siendo impugnada en los tribunales, y los críticos argumentan que lo que se ha presentado como una medida de salud pública se está utilizando de hecho como un medio para negar a las personas sus derechos en virtud del derecho nacional e internacional. Cientos de miles de viajeros continúan pasando por los puertos del país todos los días; son prácticamente solo los solicitantes de asilo, quienes son rechazados en esos lugares.
“En Tijuana, bajo el Título 42, nuestro personal y nuestros voluntarios han recibido cada vez más informes de solicitantes de asilo cuyos familiares o ellos mismos han sido secuestrados por el crimen organizado y retenidos para pedir rescate”, contó Nicole Ramos, directora del Proyecto de Derechos Fronterizos de Al Otro Lado. “Nuestro personal recibe videos de solicitantes de asilo con armas apuntando a la cabeza, niños sostenidos sobre la boca de perros que ladraban, todos amenazados de que si sus familias no pagan los $ 5,000, los $ 10,000, serán asesinados y las partes de su cuerpos esparcidos, para nunca ser recuperados o identificados ”.
Ramos agregó que, si bien, según los informes, Estados Unidos detuvo la práctica de expulsar a niños no acompañados en noviembre, después de que la administración Trump llevó a cabo al menos 13,000 expulsiones, esa suspensión no se ha aplicado a los niños mexicanos no acompañados. «Todavía están devolviendo a los menores mexicanos de la misma manera que hemos visto anteriormente», dijo.
Nicole Phillips, directora legal de Haitian Bridge Alliance, dijo: «Parece que Stephen Miller todavía está aquí». Además de las expulsiones a México, el Título 42 se ha utilizado para enviar 27 vuelos a Haití desde febrero, señaló el informe, dejando a más de 1,400 adultos, niños y solicitantes de asilo en condiciones violentamente inestables en las que funcionarios del Departamento de Seguridad Nacional han reconocido en privado. ellos «pueden enfrentar daños».
«Esto es particularmente cruel en este momento debido al estado en el que se encuentra Haití», dijo Phillips. «Hay una inestabilidad política como no se ha visto desde la década de 1980 bajo el régimen de Duvalier».
Muhamed es un solicitante de asilo de África Oriental que llegó a Tijuana con su familia un mes antes de que comenzara el Título 42 y se le concedió la entrada a los EE. UU. Este mes, describió lo que es ser un solicitante de asilo negro en una ciudad extranjera donde los ataques violentos y extorsiones contra los migrantes están arraigados. «Aparte del racismo de la sociedad, la extorsión policial también fue un gran desafío para nosotros», dijo, y agregó que fue extorsionado por la policía en tres ocasiones distintas. A principios de este año, Muhamed comenzó a trabajar como voluntario en un campamento para solicitantes de asilo con la esperanza de tener la oportunidad de presentar su caso en Estados Unidos. “Estas personas no son criminales”, dijo. “Son migrantes. Son seres humanos que duermen en las calles bajo el sol y la lluvia, solo para cumplir su sueño de buscar asilo en los Estados Unidos de América”.
La implementación del Título 42 está creando un nuevo vocabulario de aplicación de la ley de inmigración. Alexandra Miller, abogada gerente del Equipo de Acción Fronteriza en el Proyecto de Derechos de Inmigrantes y Refugiados de Florence en Arizona, dijo a los reporteros sobre el surgimiento de lo que los defensores llaman «Título 42 retrasado»: casos en los que el Título 42 se usa para expulsar a personas detenidas por ICE en el interior de los Estados Unidos, no en la frontera. “Durante los últimos cinco meses, en un día cualquiera, ha habido alrededor de 100 personas bajo la custodia de ICE, que no tendrán acceso al debido proceso, tendrán acceso limitado a un abogado y, en última instancia, serán trasladadas a su país de origen”, dijo Miller. Marisa Limón Garza, subdirectora del Hope Border Institute en El Paso, Texas, describió el desafío de responder a los “vuelos laterales”: operaciones en las que individuos y familias son trasladados en avión a El Paso y empujados a través del puente hacia Ciudad Juárez, una ciudad que se ha ganado una reputación infame por la violencia y los ataques contra los migrantes.
Limón dijo que si bien los defensores de la región han competido con el Título 42 durante más de un año, las condiciones han empeorado en los últimos dos meses, con casi 5,000 hombres, mujeres y niños que volaron a las ciudades fronterizas y fueron expulsados. Por lo general, los vuelos llegan con 135 pasajeros, explicó, los funcionarios estadounidenses eligen a 35 personas para quedarse y el resto se envía a Juárez. Incrustado en el proceso está lo que los defensores llaman «la traición de la zona fronteriza», en la que se les dice a las familias que van a ser trasladadas a otra ciudad de Estados Unidos, solo para ser expulsadas a México.
“Tenemos cientos de camas vacías ahora mismo listas para recibir a la gente. Sabemos que nuestros socios en el sur de Texas también tienen camas listas para recibir personas ”, dijo Limón. «Y, sin embargo, el gobierno de los Estados Unidos continúa aplicando el uso del Título 42 de manera incorrecta, inapropiada a todos nuestros gastos colectivos». Limón agregó que ella y sus colegas han pedido a la administración que ponga fin al uso del Título 42 y que la respuesta que reciben continuamente es esperar. «Desafortunadamente, no tenemos el beneficio de esperar», dijo. “Cada día hay otras 100 personas. Cada día es otra familia. Cada día hay otra persona que intenta cruzar entre los puertos de entrada porque hemos cortado el asilo en nuestra frontera sur ”.
El informe llega apenas un día después de que una coalición binacional de 92 académicos mexicanos y estadounidenses que estudian la frontera emitieran una serie de recomendaciones a los gobiernos de sus respectivos países con el fin de “evitar una crisis humanitaria”. En la parte superior de la lista de investigadores estaba la eliminación gradual del Título 42 y el comienzo del procesamiento para las familias que buscan asilo. Los signatarios, que incluían a muchos de los principales expertos de la región, notaron un patrón que ha surgido en las últimas semanas de familias que eligen separarse al enterarse de que Estados Unidos todavía acepta niños no acompañados. Permitir que las familias busquen asilo juntas “disminuirá la necesidad de instalaciones dedicadas a los menores no acompañados, ya que las familias pueden viajar a sus destinos finales al ser liberadas y requieren un apoyo menos inmediato”, argumentaron.
Los académicos de la frontera y la inmigración abogaron por un mayor uso de las llamadas ubicaciones de filtro, como hoteles, como una medida para prevenir la propagación de Covid-19. “La creación de ‘filtros’ y el ‘hotel filtro’ han demostrado ser espacios eficientes para el control de la pandemia antes de trasladar a los migrantes a otros espacios como refugios donde reciben apoyo”, anotaron. “Sin embargo, es importante aumentar la capacidad, tanto en términos de la cantidad de espacios como en la aplicación de las pruebas de PCR”, escribieron, refiriéndose a las pruebas para Covid-19. Los investigadores agregaron que las ubicaciones de los filtros podrían usarse para administrar vacunas de una sola inyección y dijeron que «se deben construir condiciones de retención más dignas para los niños, adolescentes y familias no acompañados en el lado estadounidense mientras se procesan y transfieren a su destino final».
La admisión responsable y consciente del coronavirus de solicitantes de asilo no carece de precedentes, dijeron los expertos, señalando la reciente admisión de personas que estaban inscritas en el programa «Permanecer en México» de la administración Trump como un modelo «ordenado, eficiente y seguro» de éxito. El programa de la era Trump obligó a más de 71.000 solicitantes de asilo a esperar sus casos en México, lo que provocó una explosión de violencia y abusos contra los derechos humanos contra esas poblaciones. Biden terminó el notorio programa en su primer día en el cargo, y su administración ha avanzado con la entrada gradual de personas anteriormente inscritas en el sistema.
Una cosa que los gobiernos de Estados Unidos y México deberían dejar de hacer, argumentaron los investigadores fronterizos y de inmigración, es confiar en las fuerzas de seguridad mexicanas, con su largo y bien establecido historial de abusos de derechos humanos y corrupción, para interceptar a los solicitantes de asilo que se abren camino hacia el norte. Apenas dos días después de la toma de posesión de Biden, un equipo de operaciones especiales mexicano entrenado en Estados Unidos masacró a 19 migrantes en el norte de México; El mes pasado, un soldado mexicano disparó y mató a un migrante guatemalteco desarmado en el sur de México. Menos de dos semanas después, la administración Biden anunció que había asegurado acuerdos con los gobiernos de México, Honduras y Guatemala para desplegar miles de tropas en sus respectivas fronteras.
“Existe una fuerte correlación entre la violencia contra los migrantes en forma de secuestro, extorsión e incluso masacres con una mayor aplicación de la ley de inmigración en México”, dijeron los investigadores. «La detención masiva llevará a las personas a esconderse en condiciones peligrosas y de riesgo, lo que generará mayores costos humanitarios».
*Ryan Devereaux es periodista de investigación especializado en inmigración, justicia y seguridad nacional.
Este artículo fue publicado por The Intercept.
Traducido y editado por PIA Noticias.
