El lunes 19 de febrero, el ministro de Relaciones Exteriores británico, David Cameron, visitó Puerto Argentino, en las islas Malvinas, para “presentar sus respetos a los caídos en el conflicto de 1982” y “ver su trabajo (de los ocupantes de las islas) para construir una comunidad próspera y proteger el medio ambiente”. Durante la primera visita de un ministro británico desde 2016, dejó en claro la postura de Londres sobre la soberanía de las islas, al sostener la defensa del “derecho a la autodeterminación” de los ocupantes[1].
En línea con esto, afirmó que son bienvenidos siempre que quieran ser parte del Reino Unido, apoyándolos y ayudándolos a protegerlos y defenderlos, “por el tiempo que quieran”. Cameron espera que esto sea “por mucho, mucho tiempo, posiblemente para siempre”. De este modo, dio por cerrada la discusión sobre la soberanía y reafirmó la postura de no ceder en el control de la base de Monte Agradable, en la previa a unas posibles elecciones generales en la segunda mitad del año.
El repudio de parte del Gobernador de Tierra del Fuego, Antártida e islas del Atlántico sur, con parte de su territorio ocupado por Gran Bretaña, no se hizo esperar, calificando a la visita de Cameron como una provocación y declarando al funcionario británico como persona non grata[2]. En la misma línea, se situaron declaraciones del gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, de las provincias de Formosa, Santiago del Estero, La Pampa, La Rioja y Río Negro, miembros de la oposición, puntualmente de Unión por la Patria y la Confederación General del Trabajo, principal central obrera[3], con eje en el respeto a los caídos en la Guerra de Malvinas y contra el colonialismo británico en el Atlántico Sur.
Desde el Gobierno nacional no hubo respuestas oficiales en lo inmediato. En una acción evasiva, el vocero presidencial Manuel Adorni, el día 21 de febrero sostuvo que la visita de Cameron a las Malvinas ocupadas es un tema de agenda de los británicos y que “no tiene por qué opinar sobre la agenda de otros países”. Casi como si hablara de no opinar sobre la vida privada de un tercero. En un giro sobre esta afirmación, Adorni recalcó que “reafirmamos nuestros derechos de soberanía sobre las islas Malvinas y así seguirá ocurriendo, como es el deseo de todos los argentinos”.
En esta época de política y comunicación a través de las redes sociales, un twit, un posteo o un like tienen el peso de una declaración pública, y más si son de funcionarios o jefes de Estado. La barrera entre lo público y lo privado se ha desdibujado, y se buscan más las declaraciones de impacto o con una contundencia tal que puedan configurar lo que en la jerga de redes se denomina “doma”, cuando el rival ve invalidados sus argumentos frente al otro. Prueba de esto, la respuesta oficial más “inmediata” fue de la canciller Diana Mondino, a través de su cuenta personal de X (exTwitter). En un tono irónico, aplaudido por los seguidores del Gobierno nacional, la Canciller posteó “Valoramos el gesto del Canciller de UK Cameron de incluir a la Argentina en su visita a la región. Estaremos felices de recibirlo, en una próxima ocasión, también en Buenos Aires”, haciendo referencia a que Cameron visitó territorio argentino en su arribo a las Malvinas[4].
La única mención por canales oficiales ocurrió el miércoles 22, cuando se publicó el resultado de la reunión entre la canciller argentina y su contraparte británico en la Reunión de Ministros del G-20, en Río de Janeiro. En esta comunicación, publicada por la Cancillería argentina de forma casi idéntica a lo expresado por el Foreign Office británico, se hizo hincapié en áreas de interés mutuo, como los vínculos económicos y comerciales, la movilidad juvenil, intercambios académicos, culturales, y “asuntos multilaterales en los que se comparten prioridades comunes”[5]. Dentro de estos asuntos, se encuentra el apoyo a la postura ucraniana en la guerra contra Rusia y la condena de las acciones de Moscú. Sobre Malvinas, se reconoce el desacuerdo y se deja en claro el malestar de Mondino por la visita a las islas, sumado a la correspondiente reafirmación de derechos argentinos sobre Malvinas y la necesidad de resolver la disputa de conformidad con el mandato de la comunidad internacional. Para cerrar, “señalaron la relevancia de avanzar en la cooperación en áreas mutuamente beneficiosas”. Casi una actualización de la vieja fórmula del paraguas de soberanía: las Malvinas que queden entre paréntesis, para concentrar la atención en temas en común, que Gran Bretaña necesite y priorice, como es el caso de Ucrania, temática permanente en las redes del Ministerio de Asuntos Exteriores británico. Y para mantener la twit politik, Mondino subió en su cuenta de X (exTwitter) una foto con Cameron encabezada por la frase “Poniendo las cosas en su lugar”.
El comunicado emitido por Cancillería se enmarca en una secuencia clara. En los poco más de dos meses del Gobierno de Javier Milei, fueron escasas las manifestaciones oficiales sobre la soberanía argentina en Malvinas.
En la reunión sostenida por el Presidente con David Cameron en Davos, en enero de este año, Milei dejó en claro su posible solución a la disputa. Milei hizo referencia al caso de Hong Kong, donde Gran Bretaña devolvió la región a China por vías diplomáticas. Sin embargo, agregó el tema de los ocupantes, al afirmar que “usted no puede dejar de lado lo que pasa con aquellos que viven en las islas”[6]. Cabe recordar que en la resolución 2065, se deja en claro que se deben tener en cuenta los intereses de la población de las islas, y no sus deseos[7].
Medios argentinos mencionan una respuesta de Cancillería, pero a través de fuentes, sin nombre ni apellido ni cargo. Esas “fuentes” mencionaron que la disputa por las islas se solucionaría según el mandato de la comunidad internacional, sentándose ambas partes a negociar para resolverla[8]. Medios argentinos también hicieron referencia a una supuesta “discusión fuerte” o “ácido debate” entre Mondino y Cameron por el tema Malvinas, en pos de crear una imagen de dureza del Gobierno nacional[9].
El conflicto en el Norwegian Star también es un indicador de la postura del Gobierno nacional. El primero de febrero, el capitán del crucero argumentó malas condiciones climáticas para impedir que 800 argentinos desembarquen en Malvinas y hagan un homenaje a los Caídos en el Cementerio de Darwin, a pesar del reclamo de los turistas de varias nacionalidades. Nuevamente, el repudio y la visibilización solamente partió del Gobernador de Tierra del Fuego y sus funcionarios[10].
Mientras tanto, en Londres (y Washington).
No es ningún secreto la alineación del Gobierno nacional con Europa Occidental y los Estados Unidos. Prueba de esto, fue la renuncia a la entrada a los BRICS por parte del presidente Javier Milei, la solicitud para la entrada de la Argentina a la OCDE y las reuniones de la canciller Diana Mondino con representantes diplomáticos y comerciales europeos durante esta semana, en pos de consolidar negocios con el mercado comunitario. Todo esto, en la posibilidad de la caída del acuerdo de libre comercio entre el MERCOSUR y la Unión Europea. En el ámbito militar, se consolidó el acuerdo con Dinamarca, iniciado durante el Gobierno anterior, para la adquisición de 24 cazas de combate F-16 de fabricación estadounidense y la donación de dos helicópteros de origen ruso a Ucrania.
Mientras se mantiene este juego de declaraciones y comunicados, la ocupación en Malvinas se sigue sosteniendo con fuerza. Los pesqueros españoles, a mediados de enero, partieron hacia Malvinas desde los puertos de Galicia para iniciar la pesca del calamar Loligo[11]. Este calamar, como se mencionó en artículos previos[12], es fundamental para sostener la ocupación de las islas, con capturas de 101166 toneladas en el año 2022. Mediante un sistema de licencias provistas a cambio de un canon en dinero, los británicos dan permiso a flotas de distintos países, sobretodo de Corea del Sur, Taiwán (ambas para el calamar Illex) y de España, para pescar distintas especies en aguas argentinas ocupadas. Cerca de 187 buques pescan en aguas ocupadas por Londres aportando, según cifras de 2022, cerca de 30 millones y medio de libras a las arcas de la ocupación[13]. Estos contratos tienen una duración de 25 años y no poseen casi controles de calidad o seguridad para los pescadores, de tal modo que Organizaciones No Gubernamentales como Human Rights at Sea, se encargan de hacer inspecciones a bordo[14]. A esto se le suma que países como Corea del Sur y Taiwán son observados por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, como dos de los principales países que realizan pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y que incurren en el delito de la trata de personas en altamar.
Por esto, es necesario retomar una parte del discurso de Cameron en las Malvinas ocupadas. El funcionario británico hizo hincapié en la comunidad isleña como próspera y respetuosa del medio ambiente. La protección de los ecosistemas y océanos se convirtió en una bandera de la geopolítica británica, para legitimar su dominio sobre distintas partes del mundo, a pesar de lo ya explicado antes. El Foreign Office resalta las 40 reservas naturales nacionales y el millón de pingüinos que viven en las Malvinas, resaltando claramente que son parte de la familia británica[15]. Esto se inscribe en línea con el proyecto Blue Belt (Cinturón Azul) donde el Foreign and Commonwealth Office financia y apoya la creación y mantención de áreas marinas protegidas, en su mayoría, en Territorios Británicos de Ultramar. De esta forma, protegiendo parte de los océanos, no solo se aseguran su control, sino que lo legitiman para parte de la opinión pública preocupada por las cuestiones ambientales, dándole un barniz conservacionista a sus políticas imperiales.
En un gesto claro de los Estados Unidos por el alineamiento de Milei, se confirmó la visita del portaaviones USS George Washington a la Argentina, luego de trece años, a finales de mayo de este año. La diplomacia de los gestos se ve consolidada. Y más cuando la semana anterior, la general Laura Richardson, jefa del Comando Sur, estuvo en una visita de varios días a Uruguay, para coordinar en temas de defensa y seguridad conjunta y existen rumores fuertes de una visita a la Argentina durante este año. Estados Unidos se acerca al Atlántico sur en clave de defensa de sus intereses militares y de seguridad.
De este lado de las aguas, el Gobierno argentino poco hizo y poco hace contra la pesca en Malvinas. El ministro de Defensa argentino Luis Petri lanzó el operativo, el 15 de enero pasado, para combatir la pesca ilegal en la milla 201. En un supuesto cambio de enfoque, se concentrarían los esfuerzos de los patrulleros argentinos en el paralelo 44, a la altura de la provincia de Chubut, zona donde se focalizan entre 450 y 500 pesqueros de múltiples banderas, tanto de China, como de Taiwán, Corea del Sur y España, entre otros[16]. El objetivo sigue siendo las famosas “ciudades en el mar” a las que los medios masivos de comunicación han hecho referencia antes[17].
Londres tiene su estrategia bien aceitada. Sin importar quien gobierne, las Malvinas, las Georgias, Sándwich del Sur, espacios marítimos circundantes y la base de la OTAN, no son negociadas por Gran Bretaña. Y sin pesca no hay ocupación. Próximamente, sin petróleo no habrá ocupación. En Argentina, la política pasa por la comunicación más que la acción, y por intentar una vuelta al paraguas de soberanía, en un marco de domas y mensajes “basados” por X.
* Federico Ortega* Profesor en Historia. Miembro de la Red de Investigadores de la Cuestión Malvinas (REdICMa), del Observatorio Malvinas (UNLa) y del Proyecto “El Atlántico Sur y sus relaciones con otras regiones de interés geopolítico mundial” (FaHCE, UNLP). Analista de cuestiones relacionadas a la pesca, la geopolítica y los asuntos marítimos.
Foto de portada: Twitter
Referencias:
[1] https://twitter.com/David_Cameron/status/1759735689426387389
[2] https://www.infobae.com/politica/2024/02/20/tierra-del-fuego-declaro-persona-non-grata-a-david-cameron-su-presencia-en-malvinas-es-una-provocacion/
[3] https://www.infobae.com/politica/2024/02/21/la-cgt-rechazo-el-viaje-de-david-cameron-a-las-islas-malvinas-una-falta-de-respeto-a-la-memoria-de-los-caidos/
[4] https://x.com/DianaMondino/status/1759996523683692909?s=20
[5] https://www.cancilleria.gob.ar/es/actualidad/noticias/reunion-de-la-canciller-diana-mondino-con-su-par-del-reino-unido-david-cameron
[6] https://www.ambito.com/politica/david-cameron-llego-las-islas-malvinas-son-parte-valiosa-la-familia-britanica-n5948627
[7] https://www.iri.edu.ar/publicaciones_iri/manual/Malvinas/RESOLUCION%202065.pdf
[8] https://www.infobae.com/politica/2024/02/20/tras-los-dichos-de-david-cameron-el-gobierno-reafirmo-el-reclamo-de-soberania-sobre-malvinas-pero-evito-una-escalada/
[9] https://www.infobae.com/politica/2024/02/21/mondino-mantuvo-una-fuerte-discusion-con-cameron-por-la-soberania-argentina-en-las-islas-malvinas/
[10] https://www.telam.com.ar/notas/202402/655626-malvinas-crucero-incidente.html
[11] https://www.defensa.com/argentina/preocupacion-argentina-enorme-flota-espanola-autorizada-reino
[12] https://noticiaspia.com/argentina-a-190-anos-de-la-invasion-de-malvinas-que-sostiene-a-la-ocupacion/
[13] Gobierno de las Islas Malvinas (2023). Fisheries Department Fisheries Statistics, Volume 27. Stanley, FIG Fisheries Department, 2022.
[14] https://www.humanrightsatsea.org/news/south-atlantic-fisheries-enforcement-falkland-islands-maritime-authority
[15] https://twitter.com/FCDOGovUK/status/1760048730705940795
[16] https://www.infobae.com/politica/2024/01/16/el-gobierno-lanzo-un-operativo-contra-los-pesqueros-chinos-que-depredan-ilegalmente-al-mar-argentino/
[17] https://elpais.com/america-futura/2023-03-27/viaje-a-la-milla-201-epicentro-de-la-pesca-sin-ley-del-calamar-en-el-atlantico-sur.html
